社区信访调解工作制度

PAGE社区信访调解工作制度一、总则（一）目的为了规范社区信访调解工作，及时、有效地化解社区居民之间的矛盾纠纷，维护社区的和谐稳定，依据相关法律法规，结合本社区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本社区内居民之间因各类民事纠纷引发的信访调解工作。（三）基本原则1.依法调解原则：严格依据法律法规和政策规定进行调解，确保调解结果合法合规。2.公正公平原则：在调解过程中，秉持公正公平的态度，不偏袒任何一方，保障当事人的合法权益。3.自愿平等原则：充分尊重当事人的意愿，由当事人自愿选择是否接受调解以及调解方式，双方在平等的基础上进行协商。4.及时高效原则：对信访调解案件及时受理、快速处理，提高工作效率，避免矛盾纠纷激化。二、信访调解工作机构及职责（一）社区信访调解工作领导小组1.组成人员：由社区党组织负责人担任组长，社区居委会主任担任副组长，成员包括社区民警、法律顾问、相关居民代表等。2.主要职责全面领导社区信访调解工作，制定工作计划和工作制度。研究解决信访调解工作中的重大问题，协调各方资源，保障工作顺利开展。对信访调解工作进行监督和检查，确保工作质量和效果。（二）社区信访调解工作室1.工作人员：配备专职调解员若干名，调解员应具备一定的法律知识、政策水平和沟通协调能力。2.主要职责负责接待社区居民的信访调解申请，对申请事项进行登记和初审。组织开展具体的信访调解工作，通过调查了解、协商沟通等方式，促使双方当事人达成调解协议。对调解过程进行记录，整理调解档案，妥善保存相关资料。定期对信访调解工作进行总结分析，向上级部门汇报工作情况。三、信访调解工作流程（一）申请与受理1.社区居民如有信访调解需求，可向社区信访调解工作室提出书面或口头申请，申请应明确纠纷事项、当事人基本情况及诉求等内容。2.工作室工作人员接到申请后，对申请事项进行初步审查，符合受理条件的，予以登记受理，并向申请人出具受理通知书；不符合受理条件的，向申请人说明理由，并告知其可通过其他合法途径解决。（二）调查与调解准备1.受理申请后，调解员及时开展调查工作，通过走访当事人、证人，查阅相关资料等方式，全面了解纠纷事实、争议焦点及双方当事人的意见和要求。2.根据调查情况，制定调解方案，明确调解的时间、地点、参与人员等，并提前通知双方当事人。同时，准备好调解所需的法律、法规、政策等资料。（三）调解实施1.调解过程中，调解员首先向双方当事人介绍调解的目的、原则和程序，引导当事人正确表达诉求，营造良好的调解氛围。2.调解员依据调查掌握的情况，客观公正地分析纠纷问题，提出合理的调解建议和解决方案，供双方当事人参考。3.组织双方当事人进行协商，充分听取双方的意见和想法，引导当事人互谅互让，寻求共同利益点，逐步缩小分歧，达成调解协议。4.在调解过程中，如发现纠纷涉及违法犯罪行为，应及时移送相关部门依法处理，并告知当事人。（四）调解协议签订1.经调解达成协议的，双方当事人应签订书面调解协议。调解协议应明确双方当事人的权利和义务，并符合法律法规的规定。2.调解协议一式三份，双方当事人各执一份，社区信访调解工作室留存一份备案。（五）履行与监督1.双方当事人应按照调解协议约定履行各自的义务。调解工作室应定期对调解协议的履行情况进行回访，督促当事人履行协议。2.如一方当事人不履行调解协议，另一方当事人可以向人民法院提起诉讼，通过法律途径维护自己的合法权益。同时，调解工作室应积极协助当事人做好相关工作。（六）结案与归档1.调解工作结束后，调解员应及时整理调解档案，将调解申请、调查记录、调解笔录、调解协议等相关资料归档保存。2.对调解成功和调解不成的案件，分别进行总结分析，并向上级部门报送结案报告。结案报告应包括案件基本情况、调解过程、调解结果及存在的问题和建议等内容。四、信访调解工作纪律（一）调解员应严格遵守法律法规和工作纪律，不得泄露当事人隐私和商业秘密。（二）在调解过程中，不得接受当事人的贿赂、宴请或其他不正当利益，确保调解工作的公正性和廉洁性。（三）不得偏袒任何一方当事人，如果与当事人存在利害关系，应主动回避。（四）认真履行工作职责，不得无故拖延、推诿调解工作，对当事人提出的问题应及时解答和处理。五、信访调解工作保障措施（一）加强组织领导社区党组织要高度重视信访调解工作，将其作为维护社区和谐稳定的重要工作来抓，定期研究部署，及时解决工作中存在的问题。（二）人员培训定期组织调解员参加业务培训，邀请法律专家、业务能手进行授课，不断提高调解员的法律素养和调解能力。（三）经费保障社区应设立信访调解工作专项经费，保障调解工作的正常开展，包括调解员的补贴、办公设备购置、调查取证费用等。（四）宣传引导通过社区宣传栏、社区广播、社区微信公众号等多种形式，广泛宣传信访调解工作的意义、作用和工作流程及相关法律法规，提高居民对信访调解工作的认知度和参与度，引导居民依法理性解决矛盾纠纷。六、与其他部门的协作机制（一）与社区警务室协作1.建立信息共享机制，社区警务室及时向信访调解工作室通报社区内的治安情况和涉及居民纠纷的相关信息，为调解工作提供参考。2.在处理涉及治安问题或可能引发治安隐患的纠纷时，社区民警提前介入，协助调解员做好当事人的思想工作，维护调解现场秩序，确保调解工作顺利进行。3.对于调解过程中发现的违法犯罪线索，调解员及时告知社区民警，由社区民警依法进行调查处理。（二）与街道司法所协作1.街道司法所定期对社区信访调解工作进行业务指导，帮助调解员掌握最新的法律法规和调解技巧，提高调解工作水平。2.对于复杂疑难的纠纷案件，司法所组织专业力量进行联合调解，充