人民代表大会：我国的国家权力机关高中政治统编版必修三

第二单元人民当家作主人民民主专政（第四课）我国的根本政治制度（第五课）我国的国体我国的政党制度民族区域自治制度基层群众自治制度制度保证思维导图中国共产党的领导（第一单元）我国的基本政治制度（第六课）决定决定我国的政体人民代表大会制度决定根保本证5.1人民代表大会：我国的国家权力机关第二单元人民当家做主第五课我国的根本政治制度5.1人民代表大会:我国的国家权力机关人民行使国家权力的机关肩负人民重托的人大代表是什么：全国人大和地方各级人大人民行使国家权力的方式：3步全国人民代表大会地位：权力机关组成人员产生：民主选举（直接、间接选举）职权：审议、表决、提案、质询权（口诀：表婶体质）义务：健全代表联络机制，密切联系群众；为人民服务，接受人民监督性质：最高权力机关地位：最高地位、产生并监督其他国家机关主要职权：最高立法、决定、监督、任免与其它国家机关的关系：由它产生，对它负责组成：省、自治区、直辖市等选出代表常设机关（全国人大常委会）：性质、产生、职权、委员长会议各专门委员会：文科思维导图人民行使国家权力的机关全国人民代表大会肩负人民重托的人大代表人民行使国家权力的机关人民如何行使国家权力地位主要职权常设机关组成地位产生职权义务人民代表大会与人民提案权审议权表决权质询权最高立法权最高决定权最高任免权最高监督权理科思维导图人民代表大会:国家权力机关

课标要求教学目标1.掌握人民代表大会的性质、地位与职权，感悟人民代表大会与人民的关系；2.了解人民代表大会的常设机关及其职权和作用；3.了解人大代表的产生、法律地位、职权与责任，更好发挥人大代表作用。1.知识目标:

明确人民代表大会是我国的国家权力机关;知道人民代表大会的主要职权;了解人大代表的法律地位、权利与义务。2.能力目标:

培养自主学习能力，能够运用事例说明人大代表、人民代表大会行使职权的具体表现;增强搜集资料、提炼资料的能力，能够从各种途径搜集、提炼、分析有关人大代表和人民代表大会活动的资料。3、情感、态度与价值观目标:

通过对相关活动的参与和对材料的分析，认同人民代表大会是人民行使国家权力的机关，人大代表密切联系群众，并坚定热爱社会主义民主政治制度的信念。课标要求教学目标子议题1我国人民如何行使国家权力？人大代表如何直接行使国家权力？子议题2总议题：跟随全国两会学做国家主人人民行使国家权力的机关1议学情境一：2026年1月1日，新修订的《治安管理处罚法》施行，首次将校园欺凌纳入全国统一的治安管理处罚范围。观看视频，思考这部全国统一适用的法律，由哪个国家机关制定？在我国，人民行使国家权力的机关有哪些？由全国人大制定，行使权力的机关是全国大人和地方各级人大人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。二、人民行使国家权力的方式人民人大代表国家权力机关（人大）代表人民统一行使国家权力其他国家机关具体行使国家权力选举组成产生决定一切重大事务间接行使国家权力参加行使国家权力对其负责受其监督一、人民行使国家权力的机关补充：人民间接行使国家权力

人大代表参加行使国家权力

人大统一行使国家权力把教材第二段勾了，特别圈出“统一行使国家权力”。并在练习册P53把图示记忆剪下来贴书上省（自治区）、市（自治州）、县（区）、乡(镇)三、全国人民代表大会1、性质：2、地位：我国最高国家权力机关在我国国家机关组织体系中居于最高地位4、全国人大与其它国家机关的关系：3、职权：国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。注意：1.最高国家权力机关≠国家权力机关2.人大与其他国家机关是产生与被产生

监督与被监督的关系（不是互相监督）

国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。5、组成：全国人民代表大会，由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成，各少数民族都应当有适当名额的代表。（相关链接：每届任期5年)人大职权关键词立法权决定权任免权监督权修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。（法律的立、改、废）（选举、任命、罢免）相关国家机关领导人员及其他组成人员监督宪法的实施、监督“一府一委两院”的运行（尚未执行/将要执行——事前决定）（正在执行/已经执行完毕——事中或事后）决定国家和社会或本行政区内的大政方针、重大事项、重大规划的通过3、职权：①并非带有“决定”“批准”字眼的就是决定权，关键是看内容。有关法律立、改、废的决定是立法权；有关国家重大事项、路线、方针、政策的决定是决定权补充：②听取、审议上年度的工作报告是监督权；

审议、批准、通过本年度的工作报告是决定权注意：1.有立法权的机关≠立法机关。我国的立法机关：特指全国人大及其常务委员会，教材P98很多国家机关都有立法权，但是并不都是立法机关2.立法机关≠权力机关立法机关：特指全国人大及其常务委员会，权力机关：全国人大及地方各级人大。3.最高国家权力机关≠国家权力机关。最高国家权力机关是指全国人民代表大会，国家权力机关则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。【议学情景】全国人大一年召开一次，2026年的会期只有8天。那全国人大闭会期间，其职权由谁来行使？在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使6、

常设机关：全国人大常务委员会

①性质：是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。②产生：由全国人民代表大会选举产生，③职权：对全国人民代表大会负责并报告工作。行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。④委员长会议：全国人民代表常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。注意：常设机关≠执行机关。人大的执行机关是同级政府三、全国人民代表大会全国人大常委会不能用最高练一练1.（2025山东期末）齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东省的齐长城保护工作中（

）①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责A.①② B.①③ C.②④ D.③④D人民检察院属于司法监督政府对人大负责，由谁产生对谁负责P462.2026年3月12日下午，十四届全国人大四次会议表决通过生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法。这是全国人大行使（

）A.最高决定权

B.最高立法权

C.表决权

D.审议权B变式训练2026年3月18日，北京市人大常委会召开会议，将对《中华人民共和国食品安全法》和《北京市小规模食品生产经营管理规定》启动执法检查，这是在行使（

）A.立法权

B.质询权

C.监督权

D.决定权C是全国人大的职能部门职责：各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案。必要时候，组织特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，作出相应的决议。（相关链接

职责

：

研究、审议和拟订有关议案）7、各专门委员会（10个）：三、全国人民代表大会注意：全国人大设立各专门委员会是全国人大的常设工作机构，不行使全国人大职权：立法、监督、任免、决定权内容判断1人民代表大会是我国的权力机关。2人民代表大会是我国最高国家权力机关。3地方人大可以讨论决定国家一切重大问题。4全国人大常委会在我国国家机构中地位最高。5行政、审判、检察机关由权力机关产生。6全国人大和地方各级人大的职权是一样的。7各级人大都可以称作立法机关。8人民代表大会有权监督人民政府。√√√XXXXX18学以致用立法机关：全国人大及常委会1、审议政府工作报告；、2、审查2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案；3、审查2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告、2026年中央和地方预算草案；4、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国生态环境法典（草案）》的议案；5、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国民族团结进步促进法（草案）》的议案；6、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》的议案；7、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；8、审议最高人民法院工作报告；9、审议最高人民检察院工作报告等。最高监督权最高决定权最高立法权最高立法权最高立法权最高监督权最高监督权最高监督权十四届全国人大四次会议的议程分别体现了全国人大的什么职权？最高决定权肩负人民重托的人大代表2

十四届全国人大四次会议2026年3月5日上午在北京开幕。2800余名全国人大代表集聚北京，步入人民大会堂，参加十四届全国人大四次会议。今年的全国人大代表，都提出了哪些提案？选民人大代表选民代表人大代表选民一、人大代表的产生：我国各级人大的代表,由民主选举产生。基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法直接选举间接选举县级、乡级人大代表由选民直接投票选举全国、省级、设区的市级代表由下一级人民代表大会选举二、人大代表的地位全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。审议权（先审议）人大代表在本级人大会议期间，对列入会议议程的各项议案进行审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议意见的权利。表决权（后表决）人大代表对交付表决的报告和议案、有关事项表明各种意愿（包括赞成、反对或弃权）的权利。提案权（提出议案）是指人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。（提案权只能向全国人大提出，没有别的途径）质询权（实施以后可质询）人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。补充：议案≠提案人大代表——议案P48

政协委员——提案P58≠工作人员三、人大代表的职权口诀：表婶体质知识拓展人民人民代表大会人民代表行使权力的机关对人民负责对人民负责选举产生组成提案权审议权表决权质询权立法权决定权任免权监督权人民代表大会职权人大代表职权★不要混淆：人大职权≠人大代表职权对比两个职权

理清三个关系

材料一：2026年3月５日,国务院总理在十四届全国人大3次会议上作《政府工作报告》，3月6日十四届全国人大3次会议山西代表团举行全体会议，审议政府工作报告。材料二：2026年3月12日,十四届全国人大四次会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十五个五年规划，会议期间，代表们还审议和表决了多部法律草案。

材料三：和顺县人大代表针对“女硕士被收留事件”对当地政府等机关的工作提出质问并要求答复!材料四：2026年3月10日，记者从十四届全国人大4次会议秘书处了解到，十四届全国人大4次会议收到代表议案226件，收到代表建议约7000件。

练一练：下列材料分别体现了人大代表的什么权利和人大的什么职权？人大代表：审议权人大：监督权人大代表：表决权人大：决定权人大代表：质询权人大：监督权人大代表：提案权人大代表：审议和表决权人大：立法权四、人大代表的义务:1、要进一步健全代表联络机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好发挥人大代表作用。各级人大代表应坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，始终与人民群众保持密切联系，忠实代表人民的利益和意志，依法履职尽责，通过各种形式和渠道听取和反映人民群众的意见和要求，当好党和国家联系人民群众的桥梁。

2、人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。①

人民连连看：区分几个重要概念

②人大代表③

人民代表大会④

全国人民代表大会国家权力机关的组成人员最高国家权力机关相对“敌人”而言的政治概念，我国人民是国家的主人根本政治制度⑤人民代表大会制度国家权力机关，包括全国和地方人大5.1人民代表大会：我国的国家权力机关课堂小结人民代表大会国家权力机关全国人民代表大会性质地位与其他国家机关的关系职权常设机关组成地位产生职权义务提案权、审议权、表决权、质询权最高立法权最高决定权最高任免权最高监督权地方各级人民代表大会与人民群众保持密切联系，听取意见和要求。模范