无障碍改造竣工验收监理评估报告

无障碍改造竣工验收监理评估报告工程基本概况项目改造背景及内容本项目为地方创建全国无障碍建设示范城市的重点民生改造工程，主要针对建成年限超过20年、无障碍设施缺失严重的12个老旧小区、3个街道社区服务中心、2个城市综合公园共17个点位的公共区域进行无障碍改造，改造范围覆盖12个老旧小区3216户常住居民，服务辖区常住人口2.1万人，改造前上述点位普遍存在入口无坡道、楼梯无扶手、公共卫生间无无障碍设施、盲道中断缺失、无障碍标识不规范等问题，无法满足老年人、残疾人等特殊群体的出行和使用需求，多次收到群众反映改造诉求。本次改造主要完成的内容包括：新建及改造无障碍坡道19处、改造楼梯扶手32处、5部既有电梯无障碍功能升级、改造公共无障碍卫生间8处、梳理新建盲道1280米、改造低位公共服务窗口5处、安装规范无障碍标识72块、新增低位服务设施5套。项目合同总造价为1286.5万元，合同工期为180日历天，实际开工日期为2023年3月15日，实际完工日期为2023年9月5日，较合同工期提前5天完成全部改造内容。参建单位建设单位：XX区住房和城乡建设局设计单位：XX市政工程设计研究院有限公司施工单位：XX城市建设工程有限公司监理单位：XX工程监理咨询有限公司无障碍专项督导单位：XX区残疾人联合会监理工作开展情况监理组织机构与人员配置项目中标后，我司针对无障碍改造项目的特殊性，专门组建了满足项目需求的项目监理部，配置总监理工程师1名（持有注册监理工程师证书，具备10年以上市政改造项目监理经验），总监代表1名，专业监理工程师3名（分别负责土建工程、安装工程、无障碍专项质量验收），监理员2名，所有上岗人员均持有相应岗位资格证书，人员配置符合监理合同要求。进场后，我部组织全体监理人员开展了为期3天的专项培训，重点学习了《无障碍设计规范》GB50763-2012、《无障碍改造技术导则》、《建筑与市政工程无障碍通用规范》GB55019-2021等最新规范标准，明确了无障碍改造的核心质量控制点，确保监理人员熟悉验收要求，能够准确识别质量问题。项目施工全过程，监理人员保持在岗到位，关键工序、关键部位安排专人旁站监理，未出现脱岗、缺位情况。监理规划与专项细则编制执行进场后10日内，我部结合项目特点编制完成了《XX区无障碍改造项目监理规划》，明确了质量、进度、投资控制目标和监理工作流程。针对无障碍改造各分项工程的特殊要求，我部专门编制了《无障碍分项工程监理实施细则》，将坡道坡度、扶手安装强度、卫生间回转半径、盲道连续性、标识对比度等涉及无障碍核心功能的指标划定为A类控制点，要求必须100%现场实测实量，不合格严禁进入下一道工序；将一般装饰装修项目划定为B类控制点，按规范比例抽验。整个施工过程中，我部严格按照监理规划和细则开展工作，严格执行“施工单位自检→监理抽检→合格后进入下道工序”的验收流程，未出现越级验收、未验收就隐蔽的情况。质量控制措施落实事前质量控制我部对施工单位报送的施工组织设计、无障碍改造专项施工方案进行了严格审核，针对方案中盲道铺设、扶手安装的施工工艺提出了5条优化修改意见，施工单位修改完善后重新报审，经我部审批符合要求后方才允许开工。对所有进场原材料，我部严格执行报验制度，每一批材料进场都要求施工单位报送出厂合格证、性能检测报告，我部现场查验材料外观、规格后，按规范要求进行见证取样送检，检测合格后方允许使用。本项目施工期间，共进场PVC扶手3批，其中1批扶手壁厚不符合设计要求（设计要求壁厚3mm，实测平均2.4mm），我部立即下发监理通知单要求该批材料全部退场，施工单位重新采购符合要求的扶手进场，复检合格后方允许安装；共进场防滑地砖4批，见证取样检测4组，其中1组防滑摩擦系数检测值为0.52，低于规范要求的不小于0.6，该批地砖也全部退场处理；共送检混凝土试块19组，强度检测全部合格，最低强度值为26.2MPa，满足设计C25的要求，所有原材料进场检验合格率100%。事中质量控制施工过程中，我部对混凝土坡道浇筑、扶手埋件安装、求助按钮布线等关键部位进行全程旁站监理，共形成旁站监理记录26份，完整记录了施工过程质量情况。每一个检验批、分项工程完工后，都要求施工单位先行自检，自检合格后报我部验收，我部安排专业监理工程师现场实测实量，合格后签字确认，方可进行下一道工序施工，对验收不合格的，要求施工单位返工整改后重新报验，累计返工整改分项工程3项，整改后全部验收合格。事后质量控制所有点位改造完成后，我部组织施工单位开展了逐点位的竣工预验收，对预验收发现的问题建立整改台账，明确整改时限和要求，整改完成后逐一复查，确保所有问题闭环处理。进度与投资控制进度控制方面，我部每周组织召开一次监理例会，核对周进度计划完成情况，针对进度滞后的分项工程，要求施工单位增加作业人员和机械，调整施工计划，本项目施工期间，仅有1个分项工程滞后3天，经调整后很快赶回进度，最终项目整体提前5天完工，符合合同工期要求。投资控制方面，我部严格按照合同约定审核工程款支付申请，对施工单位申报的工程量进行现场核对，不合格的工程量不予计量，所有工程变更和现场签证都经过我部现场实测核实，签字确认后方才生效，整个项目施工期间未发生超付工程款情况，投资控制符合要求，未超出合同批准的总投资范围。各分项工程质量实测实量验收情况分项工程名称主要改造内容总检查点数合格点数合格率验收结论入口坡道及通道改造新建改造坡道19处，拓宽人行通道12处575698.25%合格楼梯及扶手改造改造楼梯扶手32处，新增低位扶手17处969598.96%合格既有电梯无障碍改造5部电梯加装盲文按钮、语音报层系统1515100.00%合格公共无障碍卫生间改造改造8处无障碍卫生间，加装扶手、紧急求助按钮403997.50%合格公共服务窗口改造改造5处服务窗口为低位服务窗口，配套无障碍坡道1515100.00%合格盲道及行进路线改造梳理新建盲道1280米，清理盲道障碍物646296.88%合格无障碍标识系统改造安装规范无障碍指示、警示标识共72块14414298.61%合格低位服务设施改造新增低位饮水机3台、低位公共电话2台1010100.00%合格本项目共划分为8个分部工程、26个分项工程、42个检验批，所有检验批验收全部合格，上表为各分项工程核心指标的实测实量统计结果，整体平均合格率为98.77%，符合规范要求的分项工程合格率不低于90%的验收标准。验收过程中发现的4处不合格点，分别为1处盲道宽度不足、1处卫生间回转半径不够、1处标识对比度不足、1处扶手高度偏差超标，我部均要求施工单位进行了返工整改，整改完成后重新验收，全部合格，不存在未整改的不合格项。工程质量保证资料核查情况资料名称份数核查结果施工单位资质及管理人员岗位证书1完整有效，符合要求施工图设计文件、设计变更及交底记录12完整，签字盖章齐全施工组织设计、专项方案及审批记录3审批手续齐全，符合要求工程开工报审表、开工令1手续齐全，程序规范原材料出厂合格证、进场检验报告28完整有效，全部合格见证取样送检记录17程序规范，记录完整隐蔽工程验收记录26内容完整，签字齐全检验批、分项工程质量验收记录42全部合格，签字齐全无障碍专项功能测试记录17记录完整，结果合格监理通知单、整改回复单5问题全部整改，闭环工程变更、现场签证资料3流程规范，手续齐全竣工图纸1套完整准确，符合归档要求经我部核查，本项目所有质量保证资料完整齐全，编制符合《建设工程文件归档规范》GB/T50328-2014的要求，所有试验检测结果全部合格，签字盖章手续完备，资料核查结论为合格。无障碍专项功能测试评估核心指标逐项测试情况我部按照《建筑与市政工程无障碍通用规范》GB55019-2021的要求，对所有改造点位的核心无障碍功能指标进行了逐项测试：1.通行功能测试：19处无障碍坡道中，17处坡度为1:12，符合规范要求，剩余2处因原有场地限制，坡度调整为1:10，均按规范要求增设了休息平台和警示标识，符合场地受限情况下的改造要求；所有坡道净宽度均不小于1.0m，符合规范要求；所有楼梯均设置了上下双层扶手，上层扶手高度为0.85m，下层扶手高度为0.65m，偏差都控制在±5mm范围内，符合允许偏差要求；扶手端头做了圆角延伸处理，无尖锐突出物，随机抽取10处扶手做拉拔试验，扶手承载力都不小于1.0kN/m，最大变形量小于5mm，安装牢固，不会晃动，符合要求；盲道全程连续无中断，避开了电线杆、井盖等障碍物，转弯、终点、入口位置都按要求设置了提示盲道，盲道宽度不小于1.0m，符合要求。2.服务功能测试：5处公共服务窗口都改造为低位柜台，柜台高度为0.8m，柜台下方净空高度不小于0.75m，宽度不小于0.8m，满足轮椅使用者进入使用的要求；5套低位服务设施的高度都在0.7m-0.8m范围内，符合不同人群的使用要求。3.如厕功能测试：8处无障碍卫生间的门净宽度都不小于0.8m，满足轮椅进出要求；7处回转半径不小于1.5m，1处原实测1.45m，整改后达到1.52m，全部符合要求；坐便器两侧都安装了可折叠扶手，扶手高度为0.7m，符合使用要求；所有卫生间都安装了紧急求助按钮，按钮安装高度为0.45m，符合坐姿按压的高度要求，测试所有按钮按下后，5秒内值班室即可收到声光报警，信号稳定，无误报漏报情况，符合要求；地面全部采用防滑地砖，做了1%~2%的排水坡度，无积水积水情况，防滑摩擦系数全部符合要求。4.信息交流功能测试：所有无障碍标识都采用了高对比度反光材料，颜色对比度都不小于70%，符合视觉障碍者识别要求；所有电梯按钮、导向标识的盲文都准确清晰，无错误；5部电梯全部加装了语音报层系统，语音清晰，音量适中，符合要求。模拟使用测试情况本项目预验收阶段，我单位联合区残联邀请了3名无障碍督导员（分别为肢体残疾1名、视力残疾1名、听力残疾1名）开展了现场模拟使用测试，测试结果如下：肢体残疾测试者使用轮椅，全程顺利通过所有改造后的坡道、通道，进出无障碍卫生间可独立完成回转，顺利使用低位服务窗口，未遇到通行障碍；视力残疾测试者沿盲道行进，可准确通过盲道导向找到入口、卫生间、服务窗口等点位，盲文标识准确，语音提示清晰，可准确识别位置；听力残疾测试者测试紧急求助按钮的视觉提示功能，按下后闪烁提示清晰可辨，符合要求。测试过程中，督导员提出1条优化建议，即在XX公园主入口坡道处增加一块大型提示标识，方便远距离识别，施工单位已经按照要求完成增设，经复核符合要求。工程变更及遗留问题处理工程变更情况本项目施工过程中，共发生工程变更3项，所有变更都履行了规范的审批流程：1.XX小区入口原设计坡道位置发现原有地下雨水管线，无法施工，设计单位出具变更通知，将坡道位置平移2.1米，增加工程量1.2万元，我部现场核实变更内容符合实际情况，验收合格；2.XX街道社区服务中心原有墙体改造后，无障碍卫生间门宽增加5cm，不增加工程量，不影响使用功能，验收合格；3.XX公园原有一棵百年古树占用原设计盲道位置，设计变更调整盲道走向绕开古树，增加工程量0.8万元，变更后的盲道连续通畅，符合无障碍要求，验收合格。所有变更都有设计单位出具的变更通知单，建设单位签字确认，程序合法，内容合格。预验收问题整改情况2023年9月6日，我部组织施工单位开展竣工预验收，共排查出各类问题12项，其中核心质量问题2项，一般问题10项，建立了问题整改台账，明确整改时限为2023年9月12日，施工单位于2023年9月10日完成所有问题整改，报送我部复查，我部现场逐一检查，所有问题都已经整改到位，符合设计和规范要求，整改闭环合格。本项目所有合同约定的改造内容都已经全部完成，没