信访事项复查工作制度

PAGE信访事项复查工作制度一、总则（一）目的为规范信访事项复查工作，保障信访人的合法权益，维护信访秩序，提高信访工作质量和效率，根据《信访条例》等相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织范围内信访人对信访事项处理意见不服提出复查申请的复查工作。（三）基本原则1.依法依规原则：复查工作严格按照国家法律法规和政策规定进行，确保复查结果合法、公正。2.实事求是原则：以事实为依据，全面、客观、公正地审查原处理意见，对信访事项作出准确判断。3.便民高效原则：简化复查程序，提高工作效率，方便信访人提出复查申请和参与复查活动。4.分级负责、归口办理原则：按照信访事项的性质和级别，由相应的部门负责复查工作，做到各司其职，各负其责。二、复查申请的提出（一）申请条件信访人对本公司/组织作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求复查。提出复查申请应当符合下列条件：1.属于本制度适用范围；2.有明确的复查请求和事实依据；3.属于规定的复查期限内提出；4.属于本公司/组织有权处理的信访事项。（二）申请方式信访人申请复查，可以采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，但应当以书面形式提出复查申请，并载明下列内容：1.信访人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式；2.不服处理意见的具体内容；3.提出复查申请的事实和理由；4.提出复查申请的日期。（三）申请受理信访人提出的复查申请，由本公司/组织信访工作机构负责受理。信访工作机构收到复查申请后，应当在15日内进行审查，并分别作出以下处理：1.对符合申请条件的，予以受理，并书面告知信访人；2.对不符合申请条件的，不予受理，并书面告知信访人不予受理的理由；3.对不属于本公司/组织复查范围的，应当告知信访人向有权处理的机关提出。三、复查机构与人员（一）复查机构本公司/组织设立信访事项复查委员会（以下简称复查委员会），负责对信访事项进行复查。复查委员会由本公司/组织相关部门负责人及法律专业人员等组成，主任由本公司/组织分管信访工作的领导担任。复查委员会下设办公室，负责复查委员会的日常工作，办公室设在本公司/组织信访工作机构。（二）复查人员复查人员应当具备以下条件：1.熟悉国家法律法规和政策；2.具有较强的业务能力和分析判断能力；3.坚持原则，公正廉洁，保守秘密。复查人员与信访事项或者信访人有利害关系的，应当回避。四、复查程序（一）审查复查委员会办公室收到复查申请后，应当及时将复查申请书及相关材料移送复查委员会成员进行审查。复查委员会成员应当认真审查原处理意见和信访人的复查申请，全面了解信访事项的事实、证据和处理过程，对复查申请的合法性、合理性进行分析判断。（二）调查核实复查委员会认为有必要的，可以开展调查核实工作。调查核实工作可以采取以下方式进行：1.查阅、复制与信访事项有关的文件、资料、档案等；2.向原处理部门及相关人员了解情况；3.向信访人及其他有关人员核实情况；4.实地走访、调查等。调查核实工作应当制作调查笔录，并由调查人员和被调查人签字确认。（三）听证对于重大、复杂、疑难的信访事项，复查委员会可以组织听证。听证应当公开举行，接受社会监督。听证按照以下程序进行：1.确定听证主持人、记录员和听证参加人；2.告知听证参加人的权利和义务；3.信访人陈述申请复查的事实、理由和请求；4.原处理部门陈述作出处理意见的事实、依据和理由；5.双方进行质证、辩论；6.听证参加人最后陈述意见；7.制作听证笔录，并由听证参加人签字确认。（四）审议复查委员会根据审查、调查核实和听证情况，对信访事项进行审议。审议应当充分听取各方意见，对复查申请进行全面、深入的分析研究。复查委员会成员应当依据法律法规和政策规定，结合信访事项的实际情况，独立发表意见，进行表决。复查委员会审议信访事项，应当有三分之二以上成员出席。审议结果由出席会议的成员过半数通过。（五）作出复查意见复查委员会根据审议结果，作出复查意见。复查意见应当包括以下内容：1.信访人的基本情况；2.原处理意见及处理情况；3.复查申请的请求、事实和理由；4.复查认定的事实、证据和依据；5.复查意见及作出复查意见的理由；6.不服复查意见申请复核的途径和期限。复查意见应当加盖本公司/组织公章。（六）送达复查意见复查委员会办公室应当自作出复查意见之日起15日内，将复查意见送达信访人。送达方式可以采用直接送达、留置送达、邮寄送达等。信访人拒绝接收复查意见的，送达人可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回执上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把复查意见留在信访人的住所；也可以把复查意见留在受送达人的住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。五、复查意见的执行（一）信访人的执行义务信访人应当自觉遵守法律法规和信访秩序，接受并执行复查意见。对复查意见不服的，可以自收到复查意见之日起30日内向原复查机关的上一级机关请求复核。在复核期间，信访人应当执行复查意见。（二）本公司/组织的督促执行本公司/组织相关部门应当按照复查意见，认真履行职责，督促落实复查意见。对不执行复查意见的部门和人员，应当进行批评教育，责令改正；情节严重的，应当依法依规追究责任。六、档案管理（一）档案内容信访事项复查档案应当包括以下材料：1.复查申请书；2.原处理意见及相关材料；3.调查核实材料；4.听证材料（如有）；5.复查委员会审议记录；6.复查意见；7.送达回执；8.其他与复查事项有关的材料。（二）档案整理与保管复查委员会办公室应当按照档案管理的有关规定，对复查档案进行整理、归档和保管。复查档案应当妥善保管，不得擅自销毁、涂改、伪造。档案保管期限按照国家有关规定执行。七、责任追究（一）对信访工作人员的责任追究信访工作人员在复查工作中，有下列情形之一的，由本公司/组织视情节轻重，给予批评教育、责令改正或者依法依规给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.对符合受理条件的复查申请不予受理的；2.未按照规定程序进行复查的；3.隐瞒、歪曲、伪造事实，或者与信访人、原处理部门串通，出具虚假复查意见的；4.泄露复查工作秘密的；5.其他违反法律法规和本制度规定的行为。（二）对信访人的责任追究信访人在复查过程中，有下列情形之一的，本公司/组织应当给予批评教育；情节严重的，依法