工会财务会计制度

工会财务会计制度

国家财政部决定从今年月日起，在全国各级工会组织实施新《工会会计制度》（以

下简称新制度）。河池市积极推进新制度的落实，工会财■务各项工作已经入轨，

初步形成了新制度管理模式，收到了良好的工作成效。然而，也遇到一些问题，

带着如何更好地贯彻落实新制度这一课题，我们最近对全市实施新制度工作进行

了全面飘研。

一、实施新制度存在的问题

一是部分单位对执行新制度认识不到位。个别单位的领导特别是分管财务的领导,

处于似懂非懂、一知半解，只知其一不知其二的状态，缺乏贯彻落实新制度的力

度。

二是财会专业人员理解和运用新制度不到位。目前我市财会队伍存在年龄偏大、

专业性不强、应用能力偏低的情况。90%的会计是半路出家，对新制度的贯彻落

实缺乏预见性、科学性，实际操作能力不强。对新制度知识如电脑软件知识，只

懂得表面操作，对软件的设置内涵及逻辑性不甚了解。

三是实施新制度形势发展不平衡。全市11个县市区实施新制度较好、一般、差

的比率是4：4：3,执行得差的单位主要表现在：

⑴一些会计人员擅自将收入、支出内容列入资产负债表，或者手工录入“结余”

科目期末数，使资产负债泉中资产与负倩加净资产不平衡，导致报表编制不符合

新制度的要求。

⑵新制度中列举“政府补助收入”是指工会收到财政拨付的离退休人员经费和

生活补助、帮扶资金、送温暖经费、劳模补助、基建、维修及大型活动补助等内

容。但在实际操作中，有的会计死板的认为只有上述列出的内容可以作为政府补

助，而对制度中没有列举的项目，这些不列入政府补助收入核算，导致收入核算

内容不准确。

⑶新制度取消了“上解经费支出“科目，重新核定“拨缴经费收入”科目核算内

容，只核算属于本级留成的工会经费或建会筹备金，而将上解给上级工会的那部

分经费在作为负债在往来科目中核算。但在实际工作中，仍然还有部分基层将所

有收到的经费在“拨缴经费收入”科目中核算，沿用旧制度，违背了新制度的规

定。四是固定资产管理有待完善。新制度的实施并没有在很大程度上改变固定资

产的管理模式。各级工会固定资产的管理仍然存在：账目不全，账面只反映总额，

无固定资产卡片、明细账，没有记载固定资产明细实物数量及使用、保管责任人；

固定资产账外循环；固定资产价值核算不准确；固定资产产权登记不到位；固定资

产处置未按规定辩理手续，存在随意出售、转让、核算等现象。

二、贯彻落实新制度的对策

一是进一步加大新制度的宣传力度。

要充分发挥媒体作用，利月各种形式加大宣传力度，使各级党政工组织及企业主

要负竟人清醒认识贯彻执行新制度，从而加大支持贯彻实施新制度工作力度，使

广大工会财■会人员准确把握新制度的各项规定和具体要求，全面履行责任和义务,

规范会计行为，以贯彻实施新制度为契机，促进工会财务工作再上新台阶。

各级工会可以借助各种会议如党委会、党政工联系会、工业^度会等开展宣传新

制度活动，增强企业主对工会及新制度的了解，并通过经验交流会典型引路，让

新制度工作落实好的业主现身说法，达到提高广大业主对工会新制度的认同度。

二是进一步加强新制度的培训工作。

在培训方式上，继续采取区市县总三级联动、下训两级、梯级落实的辨法；在培

训对象上，不仅要把工会财务工作人员作为基本对象，而且要把工会主席、分管

财务工作的副主席、经审会成员作为辅助对象；在培训凑式上，要改变单一的集

中培训方式，以每年短时间集中“面对面''的直接授课方式为主，以录制培训光

盘、实施网上培训为补，对财•务人员在实施新制度实践中不能理解消化的难点问

题进行培训，全面提高他们的会计业务素质，对于有效实施“新制度”有着十分

重要的现实意义。

三是进一步做好实施新制度中薄弱环节的补课。

首先，个别辅导让后进者赶上来。河池市将11个县市区和基层工会财务人员分

类排队，拟对理解能力差、实际操作能力弱的人员，分别开“小灶”灌输。这是

新制度的一项重大改变，改变了将静态会计要素和动态会计要素在同一张表反映

的不科学编制法。这就必须执行，是不能打折扣的。其次，结对子指导带动平衡

发展。让专业能力强、业务水平高的财■务人员指导会计基础知识薄弱的财务人员，

帮助他们解决日常工作中碰到的难题。

四是进一步做好“工会组织自主管理经费”的落实工作。

要紧紧围绕“工会组织自主管理经费”目标，依法落实工会在银行开户工作。上

级工会组织应当坚持工会经费独立原则，竭尽全力帮助各基层工会组织落实工会

法人资格确认工作、并帮助辨理好工会法人登记事务；要^^相关部门按照有关

规定，依法支持并帮助名基层工会组织办结银行开户手续。同时要根据党政机关、

事业单位和企业规模情况，科学设置工会会计机构。可以按单位规模大小，确定

设置基层工会会计机构，有利于新制度的贯彻落实。

五是进一步加强对实施新制度的领导。

各级工会领导要高度重视新制度的贯彻落实工作，要把贯彻落实新制度工作纳入

工会整体工作统筹安排，统一布置、统一检查、统一考核。要按照“新制度”规

定，结合本单位的具体情况，严格工会经费的收、管、用。建立健全固定资产账

簿、卡片、明细账，严格图定资产的处置，杜绝随意出售、转让等现象。充分发

挥各级经审组织的审查监督作用，加强对实施“新制度”工作全过程的监督