村居计生协会工作制度

PAGE村居计生协会工作制度一、总则（一）目的为了加强村居计划生育协会（以下简称“计生协会”）的规范化建设，充分发挥计生协会在计划生育工作中的作用，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内所有村居计生协会的工作开展与管理。（三）基本原则1.以人为本原则计生协会工作要以满足群众计划生育和生殖健康需求为出发点和落脚点，维护群众的合法权益，促进人的全面发展。2.群众参与原则充分依靠群众，组织群众广泛参与计划生育工作，发挥会员的主体作用，实现自我教育、自我管理、自我服务。3.依法依章原则严格遵守国家法律法规和计划生育政策，依照协会章程开展工作，确保工作的合法性、规范性和有效性。4.资源整合原则整合社会资源，与政府部门、社会组织、企业等密切合作，共同推进计划生育工作。二、组织建设（一）协会机构设置1.村居计生协会设会长、副会长、秘书长、理事和会员。会长由村居党支部书记担任，副会长由村居主任或负责计划生育工作的两委成员担任，秘书长由计生专干担任，理事和会员由热心计划生育工作、有一定群众基础的人员组成。2.根据工作需要，协会可下设宣传教育组、生殖健康服务组、权益维护组、项目发展组等若干工作小组，明确各小组职责，分工协作开展工作。（二）会员发展与管理1.会员发展发展对象：本村居内年满18周岁以上，承认协会章程，愿意参加协会活动，履行会员义务的村民，均可申请加入计生协会。发展程序：申请人填写入会申请表，经所在小组讨论通过，报理事会批准，由协会颁发会员证。2.会员管理会员培训：定期组织会员培训，提高会员素质和工作能力，培训内容包括计划生育政策法规、生殖健康知识、协会工作业务等。会员活动：组织会员开展形式多样的活动，如宣传服务活动、交流座谈会、志愿者活动等，增强会员的凝聚力和归属感。会员考核：建立会员考核制度，对会员参与协会活动、履行会员义务等情况进行考核，对表现优秀的会员给予表彰奖励，对不履行义务的会员进行批评教育或劝其退会。（三）理事会职责1.制定和修改协会章程。2.选举和罢免会长、副会长、秘书长。3.审议和批准协会年度工作计划、工作报告和财务预决算。4.决定协会重大事项，如工作部署、活动安排、项目实施等。5.监督协会各项工作的开展，确保协会工作依法依章进行。（四）会长职责1.主持协会全面工作，召集和主持理事会会议。2.组织制定协会工作计划和目标，组织实施协会各项工作任务。3.代表协会对外联系和交流，协调各方关系，争取社会支持。4.检查协会工作进展情况，及时解决工作中存在的问题。5.向理事会报告工作情况，接受理事会的监督和检查。（五）副会长职责1.协助会长开展工作，负责分管领域的工作。2.组织实施分管领域的工作计划和活动，确保工作任务的完成。3.协调分管领域内各方面的关系，解决工作中出现的问题。4.向会长汇报分管领域的工作情况，提出工作建议和意见。（六）秘书长职责1.负责协会日常工作的组织和协调，处理协会的文件、档案、信息等事务。2.制定协会工作制度和工作流程，规范协会工作秩序。3.组织开展协会各项活动，负责活动的策划、组织、实施和总结。4.负责协会会员的发展、管理和服务工作，建立会员档案，维护会员信息。5.负责协会与上级协会、政府部门、社会组织等的联系与沟通，及时传达工作要求和信息。6.负责协会财务工作的管理和监督，编制财务预算和决算，定期公布财务收支情况。三、宣传教育（一）宣传内容1.计划生育政策法规，如生育政策、奖励扶助政策、社会抚养费征收管理办法等。2.生殖健康知识，包括优生优育、避孕节育、性健康、妇女儿童保健等。3.人口形势和计划生育工作动态，增强群众对计划生育工作的认识和理解。4.新型婚育观念，倡导晚婚晚育、少生优生、男女平等、生男生女一样好等观念。（二）宣传方式1.阵地宣传利用村居宣传栏、文化墙、人口学校等阵地，定期更新宣传内容，宣传计划生育政策法规和生殖健康知识。在村居主要路口、公共场所等设置计划生育宣传标语、宣传牌，营造良好的宣传氛围。2.活动宣传组织开展计划生育宣传服务活动，如文艺演出、知识竞赛、演讲比赛、咨询服务等，吸引群众广泛参与，提高宣传效果。结合“5·29”会员活动日、“7·11”世界人口日等纪念日，开展主题宣传活动，扩大宣传影响力。3.媒体宣传利用村居广播、微信公众号、微信群等媒体平台，及时发布计划生育政策法规、工作动态、生殖健康知识等信息，方便群众获取。积极向各级媒体投稿，宣传本村居计划生育工作经验和成效，提升村居知名度。（三）宣传教育计划与实施1.制定年度宣传教育计划，明确宣传内容、宣传方式、宣传时间和责任人等。2.按照宣传教育计划，组织开展各项宣传教育活动，确保活动有序进行。活动结束后，及时进行总结评估，分析活动效果，总结经验教训，为今后的宣传教育工作提供参考。四、生殖健康服务（一）服务内容1.生殖健康咨询服务为群众提供优生优育、避孕节育、性健康、妇女儿童保健等方面的咨询服务，解答群众关心的生殖健康问题。2.生殖健康检查服务定期组织育龄妇女进行生殖健康检查，包括妇科检查、B超检查、乳腺检查等，及时发现和治疗生殖健康疾病。3.避孕药具发放与管理服务免费为育龄群众发放避孕药具，建立避孕药具发放登记制度，确保避孕药具的安全、有效供应。4.优生优育指导服务为计划怀孕的夫妇提供孕前优生健康检查、孕期保健指导、产前筛查、产后访视等服务，提高出生人口素质。（二）服务队伍建设1.组建生殖健康服务队伍，成员包括计生专干、村医、志愿者等。2.加强服务队伍培训，定期组织业务培训，提高服务人员的专业素质和服务能力。培训内容包括生殖健康知识、服务技能、沟通技巧等。（三）服务流程与规范1.生殖健康咨询服务流程接待咨询：热情接待来访群众，耐心倾听群众咨询的问题。解答问题：运用专业知识，准确、详细地解答群众的问题，提供科学合理的建议。记录反馈：对咨询内容进行记录，及时反馈群众关心的热点难点问题，为改进服务工作提供依据。2.生殖健康检查服务流程组织动员：通过多种方式宣传生殖健康检查的重要性，组织育龄妇女参加检查。信息登记：对参加检查的育龄妇女进行信息登记，包括姓名、年龄、联系方式、检查项目等。检查实施：按照检查项目要求，认真为育龄妇女进行检查，确保检查结果准确可靠。结果反馈：及时向育龄妇女反馈检查结果，对检查出的疾病或问题，提出治疗建议和注意事项。3.避孕药具发放与管理服务流程需求统计：定期统计育龄群众对避孕药具的需求情况，合理确定避孕药具的种类和数量。领取发放：按照规定程序领取避孕药具，建立发放登记制度，详细记录发放时间、对象、品种、数量等信息。库存管理：定期盘点避孕药具库存，确保库存数量准确，质量合格。随访服务：对使用避孕药具的育龄群众进行随访，了解使用情况，提供指导和服务。（四）服务质量监督与评估1.建立服务质量监督机制，定期对生殖健康服务工作进行检查和评估，发现问题及时整改。2.设立意见箱和举报电话，接受群众对生殖健康服务工作的监督和投诉，及时处理群众反映的问题。3.定期对服务对象进行满意度调查，了解服务对象对服务工作的评价和意见建议，根据调查结果改进服务工作，提高服务质量。五、权益维护（一）权益维护内容1.维护群众计划生育合法权益，协助政府部门落实计划生育奖励扶助政策，如独生子女父母奖励、农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育特别扶助等。2.为群众提供计划生育法律援助，帮助群众解决在计划生育方面遇到的法律问题，维护群众的合法权益。3.倾听群众呼声，反映群众诉求，协助政府部门解决群众关心的计划生育热点难点问题。（二）权益维护工作机制1.建立权益维护工作小组，明确小组成员职责，负责权益维护工作的组织和实施。2.设立权益维护热线电话和电子邮箱，畅通群众诉求渠道，及时收集群众反映的问题。3.建立权益维护工作台账，对群众反映的问题进行登记、分类、处理和反馈，做到事事有回音，件件有着落。（三）权益维护工作流程1.问题受理通过热线电话、电子邮箱、意见箱等渠道，受理群众反映的计划生育权益维护问题。对受理的问题进行详细记录，包括问题内容、反映人姓名、联系方式等。2.问题核实对受理的问题进行调查核实，了解问题的真实性和具体情况。与相关部门和人员进行沟通协调，收集证据材料。3.问题处理根据问题核实情况，提出处理意见和建议，报权益维护工作小组研究决定。按照工作小组的决定，及时处理群众反映的问题，属于政策落实方面的问题，协调相关部门尽快落实；属于法律问题，提供法律援助或协助当事人通过法律途径解决。4.结果反馈将问题处理结果及时反馈给反映人，听取反映人的意见和建议。对处理结果进行跟踪回访，确保问题得到彻底解决。六、项目发展（一）项目策划与申报1.根据村居计划生育工作实际和群众需求，策划具有针对性和实效性的项目，如生殖健康促进项目、关爱女孩行动项目、家庭发展能力建设项目等。2.对策划的项目进行可行性研究和论证，确保项目符合国家政策法规和行业标准，具有可操作性和可持续性。3.按照项目申报要求，准备项目申报材料，包括项目申请书、项目实施方案、项目预算等，及时向上级协会或相关部门申报项目。（二）项目实施与管理1.成立项目实施小组，明确小组成员职责，负责项目的具体实施。2.按照项目实施方案，组织开展项目活动，确保项目进度和质量。3.加强项目资金管理，严格按照财务制度使用项目资金，确保资金使用安全、合理、有效。4.建立项目档案管理制度，对项目申报、实施、验收等过程中的文件、资料、图片、影像等进行收集、整理、归档，妥善保管。（三）项目监督与评估1.建立项目监督机制，定期对项目实施情况进行监督检查，及时发现和解决项目实施过程中存在的问题。2.项目结束后，按照项目验收要求，组织开展项目验收工作，对项目实施效果、资金使用情况、档案管理等进行全面评估。3.根据项目验收结果，总结项目经验教训，为今后的项目发展提供参考。对项目实施效果好、群众满意度高的项目，进行推广和复制；对存在问题的项目，进行整改和完善。七、财务与资产管理（一）财务管理制度1.建立健全财务管理制度，规范财务收支行为，确保财务工作合法、合规、有序进行。2.财务收支实行“收支两条线管理”，严格执行财务审批制度，各项收入和支出必须经会长或授权人员审批。3.按照国家有关规定，设置会计账簿，进行会计核算，定期编制财务报表，如实反映协会财务状况。4.加强财务预算管理，每年编制年度财务预算，经理事会审议通过后严格执行。5.严格控制财务支出，各项支出要符合协会宗旨和业务范围，厉行节约，杜绝浪费。（二）资产管理1.建立资产管理制度，对协会的固定资产、流动资产等进行登记、核算和管理。2.固定资产购置要按照规定程序进行，购置后及时登记入账，定期进行清查盘点，确保资产安全完整。3.流动资产要加强管理，严格现金管理，规范银行账户使用，定期核对账目，确保资金安全。4.资产处置要按照规定程序进行，经理事会审议通过后报上级主管部门批准，处置收入要及时入账。八、档案管理（一）档案管理内容1.协会文件档案，包括协会章程、理事会会议记录、工作计划、工作报告、财务预决算等。2.会员档案，包括会员基本信息、入会申请表、会员考核记录等。3.宣传教育档案，包括宣传资料、活动方案、活动记录、宣传效果评估等。4.生殖健康服务档案，包括服务对象信息、检查记录、随访记录、避孕药具发放记录等。5.权益维护档案，包括群众诉求记录、问题处理记录、法律援助材料等。6.项目发展档案，包括项目申报书、实施方案、项目资金使用记录、项目验收报告等。（二）档案管理制度1.建立档案管理制度，明确档案管理职责，指定专人负责档案管理工作