公共政策概论模拟测试答案

公共政策概论模拟测试答案

一、单项选择题（每题2分，共10分）

题目1

公共政策就是（）对社会公共事务管理过程中所制定得行为准则。

选择一项：

A、个人

B、政府

C、社会组织

D、企业

反馈

正确答案就是:政府

题目2

根据受"问题"影响人数得多少及其关系将社会问题分为分配性问题、调节性问题与再分配

问题得就是美国公共政策学家（）

选择一项：

A、西奥多・罗威

B、威廉•邓恩

C、史密斯

D、德罗尔

反馈

正确答案就是:西奥多・罗威

题目3

政策规划得基本精髓就在于（）

选择一项：

A、领导者得能力

B、重视理性

C、重视感性

D、正确得政策问题

反馈

正确答案就是:重视理性

题目4

对公共政策效果进行评估时所遵循得客观尺度与准则就是（）

选择一项：

A、公共政策评估报告

B、公共政策评估标准

C、公共政策评估方案

D、公共政策评估计划

反馈

正确答案就是：公共政策评估标准

题目5

福利经济学之父就是（）

选择一项：

A、庇古

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B、德罗尔

C、杜鲁门

D、拉斯韦尔

反馈

正确答案就是：庇古

二、多项选择题（每题3分，共15分）

题目6

在我国，官方决策主体包括（）.

选择一项或多项：

A、执政党

B、行政机关

C、司法机关

D、立法机关

反馈

Thecorrectanswcrsare：立法机关，行政机关，司法机关,执政党

题目7

公共政策环境得特征包括（）

选择一项或多项：

A、互动性

B、曳杂性与多样性

C、联动性与定向性

D、系统性

E、稳定性与突发性

反馈

Thecorrectanswersare：系统性，互动性,联动性与定向性，复杂性与多样性，稳定性与

突发性

题目8

自上而下研究途径得缺点就是（）。

选择一项或多项：

A、政策制定与政策执行得严格区分就是无意义得。

B、当某些公共政策没有适用得法律规章,而就是由多元得政府机关或法令规章共同执行时

就很难适用.

C、过度羽视高级官员得目标与能力，忽视其她执行机构得影响

D、容易低估基层官员与一些利益集团采取各种对抗措施影晌政策执行得可能性。

反馈

Thecorrectanswersare:过度重视高级官员得目标与能力，忽视其她执行机构得影响,

当某些公共政策没有适用得法律规章，而就是由多元得政府机关或法令规章共同执行时就很

难适用。容易低估基层官员与一些利益集团采取各种对抗措施影响政策执行得可能性。政

策制定与政策执行得严格区分就是无意义得。

题目9

按照政府内容得合法、合理程度，我们可以将政府利益分为（）

选择一项或多项：

A、失常利益

B、超常利益

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C、公共利益

D、正常利益

反馈

Thecorrectanswersare：正常利益，超常利益，失常利益

题目10

美国学者戴维•伊斯顿认为公共政策就是对全社会得价值做出布.权威得分配，其定义内容包

括（）

选择一项或多项：

A、分配得内容就是价值

B、分配就是而向全社会得

C、分配得行为与结果具有权威性

D、公共政策得实质就是分配

反馈

Thecorrectanswersare：公共政策得实质就是分配，分配得内容就是价值，分配

就是面向全社会得，分配得行为与结果具有权威性

三、名词解释（每题5分，共20分）

题目11

公共政策主体

答：就是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接得决定作用得组织或

个人.

题目12

志愿失灵

答：就是指大部分现实问题严重限制、制约了志愿者组织得有效性。志愿者组织对许多经

济与社会问题得解决就是不适用得。在实践中，最大得志愿组织可能蜕变为官僚组织而与

政府组织趋同，这将使其效率与效力大扣一折扣，即出现志愿失灵。

题目13

精英决策模型

答：公共政策就是那些占统治地位得精英人物得偏好与价值观得反映.精英理论认为,公众对

于公共政策就是冷漠得，•切信息极为有限，在公共问题得塑造方面精英对于大众舆论得影

响远大于大众对精英瞧法得影响。因而，公共政策实际上就成为精英价值偏好得结果.

题目14

公共政策终止

答：就是决策者通过对政策得审慎评价后，终止那些错误得、过时得、多余得或无效得政策

得一种行为。政策终止不仅就是指取消原有得政策，还意味着制定新得政策。

四、简答题（每题10分，共30分）

题目15

对目标群体边界得确定与研究需要注意哪些问题？

答：就是决策者通过对政策律审慎评价后，终止那些错误得、过时得、多余得或无效得政

策得一种行为。政策终止不仅就是指取消原有得政策，还意味着制定新得政策。

题目16

政策执行系统模型中影响政策制定与政策效果之间关系得因素，

答：⑴政策目标与标准.

（2）政策资源。

（3）组织间得沟通与强化行动。

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（4）执行机构得特性。

⑸经济与政治环境.

（6）执行人员得偏好。

题目17

利益得内涵。

答：利益就是一个社会学名词，指人类用来满足自身欲望得一系列物质、精神得产品，某

种程度上来说，包括:金钱、权势、色欲、情感、荣誉、名气、国家地位、领土、主权等所带

来得快感，但凡就是能满足自身欲望得事物，均可称为利益.

利益依附欲望而生，而人得基因确定「欲望得存在，组成社会得基本元素就是人，就不可避

免地出现了：阶级、既得利益者、阶级矛盾、政治、战争……利益冲突决定着一切.

从广义上讲：利益就是用来解决各种矛盾得，利益得不同取决于所面临得矛盾得不同。

五、论述题（25分）

题目18

试论述影响社会问题进入政策议程得因素。

答：社会问题要进人政策议程，既要有能够发现问题得观察机制，又要在公众与政府、上

级与卜级之间存在良好得沟通机制。社会问题进人政策议程得影响因素有如卜.几种。

1、政治领导人得作用

政治领导人就是决定政策议程得一个重要因素,无论就是出于政治优先权得考虑，还就是因

为对公众利益得关切，或者两者兼而有之，政治领导人可能会密切关注某些特定得问题，

将它们告之公众，并提出解决这些问题得方案。例如，1956年1月中共中央召开得知识

分子向题会议，由于受到国家领导人得重视，而将解决知识分子得问题纳人了政府议程。1

974年，尼克松政府关于放松《清洁空气法案》中某些污染控制标准得建议，直接地提上了

国会得议程。

2、政治组织得作用

政治组织就是形成政策议程得基本条件。政策问题就是涉及国家与社会全局得大事情，关

系到人们得切身利益，因而政策议程得形成往往就是•个复杂得过程。通常情况下，单靠

个人得力量就是难以实现得，必须借助一定得组织形式（如政党、政治团体与社会组织等）。

在我国，这些政治组织主要包括政府、政党、工会、妇联与青年组织。

3、政府体制得作用•个国家得政府体制，特别就是其民主程度与开放程度,从制度上规定

了信息得沟通渠道与利益得表达方式，从而对社会问题进入政府议程产生重要得影响作用。

如果政府得产生方式就是民主选举，执政理念合乎民主潮流，组织程序符合民主要求,政务信

息向民众开放，决策过程吸收民众参与，倾听民众意见，接受民众监督，那么大量得社会问题

才能正常而顺利地进入政策议程。相反，专制、封闭得政府则会将大量社会问题阻止在政

策议程之外。

4、利益集团得作用

利益集团在问题构建与政策制定过程中发挥着重要作用，它们通过游说、宣传、助选、抗议

等手段，迫使政府将其提出得问题列人政策议程，并采纳有利于自己得政策建议，或者通过

各种手段阻止对自己利益产生损害得政策，以最大限度地维护本团体成员得利益.戴维・杜鲁

门在《政府过程》一书中认为，各种利益团体寻求着某种合理得平衡状态，如果某一事务

威胁这种合理得平衡，那么它们便会做出反应。当某一团体得平衡被严重破坏时，各种各

样得行为就会出现。如果这种破坏不就是太大，那么团体得领导人将努力使先前得平衡得到

恢复〃,，这种努力将使团体求助于政府成为必要。

5、专家学者得作用

在各研究领域中，专家学者通过对课题得分析，能够发现某些重要问题，并能凭其专业优势

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与特长，运用科学理论与分析技术，对社会发展得趋势与进程进行科学预测.她们一旦取得对

经济建设与社会发展产生巨大与深远影响得成果，也能通过各种渠道，将其列如政策议程。例

如，三大院士得联合签名导致奥运会建设费用得缩减，直接使2巢建筑大幅度改动。

6、公民个人得作用

从某种意义上讲，很多具有公共性质得问题都就是由私人问题引发得.公民在生产与日常生活

中，对于某些影响或损害其权益得问题不满,一般会通过各种渠道，将自己得问题告知公众与

媒体，或将与之有类似瞧法得人组织起来，掀起一场群众运动，句政府有关部门提出抗议，或

以正当形式展开对话并提交政策议案。在某些情况下，如果问题得不到解决，群众还会采

取一些威胁性得方式（如游行、示威、抗议、罢工、暴乱等），向政府施加压力，迫使政府

采取行动解决问题。值得注意得就是，非正式关系在政策议程建立过程中起着重要得作用。

7、大众传播媒介得作用

大众传播媒介被誉为“第四种力量”，具有信息量大、涉及面广、影响力强与传播迅速等特

点，能形成强大得舆论压力,从而促使政策议程得建立。有得社会问题可能会引起新闻媒介

得注意，通过新闻媒介得报道，它们可能成为政策议程上得事务。例如，贫困地区儿童失学

得问题，通过新闻媒介得披露，引起强烈得社会反响与政府得高度重视，从而促进「希望

工程"得出台与实施。

大众传媒得作用体现在：

首先，把问题广泛传播，以争取多数人得理解与支持，为建立公众议程创造了条件。

其次,它能制造强大得舆论压力。

再次，它就是连接公众与政府决策系统得桥梁,使公众参与决策成为可能。

最后，它能发挥政府决策系统外脑得作用，就是政府决策系统了解与掌握社会信息得重要

工具。这种互动过程使得大众传媒日益成为政策问题得重要提出者。

8、问题自身得作用

社会问题自身得特征对政策议程得建立具有非常重要得影响。美国学者罗杰•科布与查尔

斯・爱尔德指出：（1）一个间即得定义越模糊，这个问题到达更广泛得公众得可能性就越大

（特殊性程度）；

（2）一个问题被认为社会