扫黄打非网吧工作制度

PAGE扫黄打非网吧工作制度一、总则（一）目的为加强网吧行业管理，规范网吧经营行为，营造健康、文明、安全的上网环境，深入推进“扫黄打非”工作，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有网吧经营单位及其从业人员。（三）基本原则1.依法管理原则严格遵守国家法律法规，依法履行监管职责，确保网吧经营活动合法合规。2.预防为主原则强化日常巡查和监管，及时发现和消除各类安全隐患，预防违法违规行为的发生。3.综合治理原则联合相关部门，形成工作合力，共同打击网吧行业中的违法犯罪行为，维护市场秩序。4.服务与管理并重原则在加强管理的同时，为网吧经营单位提供必要的指导和服务，促进网吧行业健康发展。二、经营资质管理（一）许可证办理1.网吧经营单位必须依法取得《网络文化经营许可证》、《营业执照》、《消防许可证》、《信息网络安全许可证》等相关证照，方可从事经营活动。2.新设立网吧应按照规定的程序和要求，向当地文化行政部门提交申请材料，经审核批准后，领取《网络文化经营许可证》。3.网吧经营单位应在取得相关证照后，按照规定的经营范围和经营场所从事经营活动，不得擅自变更经营地址、经营范围等事项。如需变更，应提前向原发证机关申请办理变更手续。（二）年检与换证1.网吧经营单位应按照规定参加年度检查，提交年度经营情况报告、财务审计报告等相关材料。2.文化行政部门应在规定时间内对网吧经营单位的年检材料进行审核，对符合条件的予以通过年检；对不符合条件的，责令限期整改，整改仍不合格的，吊销其《网络文化经营许可证》。3.《网络文化经营许可证》有效期届满，网吧经营单位需要继续经营的，应在有效期届满前30日内向原发证机关申请换发许可证。（三）停业与复业1.网吧经营单位需要停业的，应提前向原发证机关申请办理停业手续，并妥善处理好相关事宜。2.停业期限不得超过1年。停业期满需要复业的，应提前向原发证机关申请办理复业手续，经审核批准后，方可继续经营。三、经营行为规范（一）禁止接纳未成年人1.网吧经营单位应在显著位置悬挂禁止接纳未成年人的标志，并严格落实实名登记制度。2.网吧管理人员应认真核对上网人员的有效身份证件，不得接纳未携带有效身份证件或冒用他人身份证件的人员上网。3.严禁为未成年人提供上网服务，一经发现，应立即制止，并向当地文化行政部门报告。（二）禁止传播有害信息1.网吧经营单位应建立健全信息安全管理制度，加强对上网信息的监控和管理。未经许可，不得擅自下载、安装、传播含有淫秽、色情、暴力、恐怖、赌博、迷信等有害内容的信息。2.网吧管理人员应定期对上网计算机进行检查，及时发现和删除有害信息，并做好记录。3.积极配合文化行政部门、公安机关等相关部门的工作，对涉及违法犯罪的信息及时进行报告和处理。（三）规范经营秩序1.网吧经营单位应按照核定的计算机数量和经营面积从事经营活动，不得擅自增加计算机数量或扩大经营面积。2.严禁在网吧内从事非法经营活动，如销售假冒伪劣商品、提供非法服务等。3.网吧经营单位应保持经营场所整洁卫生，通风良好，消防设施完好有效，确保上网人员的人身安全和健康。四、安全管理（一）消防安全1.网吧经营单位应按照国家有关消防安全规定，配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、应急照明等，并定期进行检查和维护，确保其完好有效。2.网吧经营单位应制定消防安全制度，明确消防安全责任，加强对员工的消防安全培训，提高员工的消防意识和应急处置能力。3.网吧经营单位应保持疏散通道畅通无阻，并在显著位置设置疏散指示标志和应急照明设施。严禁在疏散通道、安全出口处堆放杂物或设置障碍物。4.定期组织开展消防演练，检验和提高员工的应急处置能力，确保在火灾发生时能够迅速、有效地组织人员疏散和灭火救援。（二）网络安全1.网吧经营单位应按照国家有关信息网络安全规定，建立健全网络安全管理制度，加强对网络设备、信息系统的管理和维护。2.网吧经营单位应采取必要的技术措施，如防火墙、入侵检测系统等，防止网络攻击、病毒感染等安全事件的发生。3.网吧经营单位应定期对上网计算机进行病毒查杀和系统更新，确保计算机系统安全稳定运行。4.加强对上网人员的网络安全教育，引导上网人员文明上网，遵守网络道德规范，不得利用计算机网络从事违法犯罪活动。（三）设施设备安全1.网吧经营单位应定期对计算机设备、网络设备、桌椅等设施设备进行检查和维护，确保其正常运行和使用安全。2.对存在安全隐患的设施设备，应及时进行维修或更换，严禁使用存在安全隐患的设施设备。3.加强对设施设备的管理，建立设施设备台账，记录设施设备的采购、使用、维护、报废等情况。五、人员管理（一）从业人员培训1.网吧经营单位应定期组织从业人员参加法律法规、业务知识、职业道德等方面的培训，提高从业人员的业务水平和综合素质。2.培训内容应包括国家有关网吧管理的法律法规、政策文件，网吧经营管理知识，消防安全知识，网络安全知识等。3.培训方式可采用集中授课、现场演示、在线学习等多种形式，确保培训效果。（二）从业人员考核1.建立从业人员考核制度，对从业人员的工作表现、业务能力等进行定期考核。2.考核内容包括工作业绩、服务质量、遵守规章制度等方面。3.根据考核结果，对表现优秀的从业人员给予奖励，对不符合要求的从业人员进行批评教育或辞退处理。（三）人员岗位职责1.网吧经营单位应明确各岗位人员的职责和分工，确保各项工作有序开展。2.主要岗位人员包括网吧负责人、网络管理员、收银员、保安员等，各岗位人员应履行以下职责：网吧负责人：全面负责网吧的经营管理工作，制定和实施网吧的各项管理制度，确保网吧合法合规经营。网络管理员：负责网吧网络设备的管理和维护，保障网络畅通，及时处理网络故障，防止网络安全事件的发生。收银员：负责上网人员的收费工作，认真核对上网人员的有效身份证件，严格执行收费标准，不得擅自提高或降低收费。保安员：负责网吧的安全保卫工作，维护网吧的经营秩序，加强对上网人员的巡查，及时发现和处理各类安全隐患和突发事件。六、监督检查（一）日常巡查1.文化行政部门应加强对网吧经营单位的日常巡查，建立巡查制度，明确巡查人员、巡查内容、巡查频率等。2.巡查人员应认真履行职责，对网吧的经营资质、经营行为、安全管理等情况进行全面检查，及时发现和纠正存在的问题。3.巡查人员应做好巡查记录，对发现的问题应及时下达整改通知书，责令网吧经营单位限期整改。（二）专项检查1.根据工作需要，文化行政部门可组织开展专项检查，如节假日期间专项检查、重点区域专项检查等。2.专项检查应制定详细的检查方案，明确检查重点、检查方式、检查时间等。3.对专项检查中发现的问题，应依法依规进行处理，并及时总结经验教训，完善管理措施。（三）群众举报处理1.建立群众举报制度，公布举报电话、邮箱等举报渠道，接受群众对网吧违法违规行为的举报。2.对群众举报的问题，应及时进行调查核实，对经查实的违法违规行为，依法依规进行处理，并将处理结果及时反馈给举报人。3.保护举报人合法权益，对举报人信息严格保密，对打击报复举报人的行为依法予以严惩。七、处罚与奖励（一）处罚措施1.网吧经营单位违反本制度规定的，文化行政部门将依据国家有关法律法规，视情节轻重给予警告、罚款、停业整顿、吊销《网络文化经营许可证》等处罚。2.对接纳未成年人上网的网吧，将按照《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定，给予严厉处罚。3.对传播有害信息、存在安全隐患等违法违规行为的网吧，将责令限期整改，整改仍不合格的，依法予以取缔。（二）奖励措施1.对遵守本制度规定，经营管理规范，在“扫黄打非”工作中表现突出的网吧经