2026年度风险隐患排查意识形态排查治理方案

2026年度风险隐患排查意识形态排查治理方案一、总则1.1编制目的为深入贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署，切实加强意识形态领域风险隐患排查治理，建立健全意识形态安全防控体系，确保意识形态领域安全稳定，特制定本方案。1.2编制依据《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《关于进一步加强和改进意识形态工作的意见》《意识形态领域风险防控工作规范》上级主管部门关于意识形态工作的相关要求1.3适用范围本方案适用于本单位及所属各部门、各分支机构2026年度意识形态领域风险隐患排查治理工作。1.4工作原则坚持党管意识形态原则：牢牢掌握意识形态工作领导权坚持问题导向原则：聚焦重点领域和关键环节坚持预防为主原则：强化源头治理和事前防范坚持综合治理原则：统筹各方力量，形成工作合力坚持依法依规原则：严格依照法律法规和政策规定开展工作二、组织机构与职责分工2.1领导机构成立意识形态风险隐患排查治理工作领导小组：组长：________（主要负责同志）副组长：________（分管负责同志）成员：各部门主要负责人领导小组下设办公室，设在________部门，具体负责日常工作。2.2职责分工2.2.1领导小组职责统筹部署意识形态风险隐患排查治理工作研究决定重大事项和重要问题协调指导各部门开展工作督促检查工作落实情况2.2.2领导小组办公室职责制定具体实施方案和工作计划组织开展排查整治工作汇总分析排查情况提出工作建议和整改措施建立工作台账和档案2.2.3各部门职责按照”谁主管谁负责”原则，落实本部门意识形态工作责任定期开展本领域风险隐患排查及时报告发现的意识形态风险隐患认真落实整改措施三、排查内容3.1重点领域排查3.1.1宣传思想文化领域理论武装工作情况新闻舆论阵地管理网络意识形态安全出版物及印刷品管理讲座论坛报告会管理文化活动和文艺演出内容审查3.1.2教育领域课堂教学内容审查教材教辅资料审核教师思想政治表现学生思想动态监测校园文化活动监管校外培训机构管理3.1.3宗教领域宗教活动规范管理非法宗教活动排查宗教极端思想渗透防范网络宗教活动监管3.1.4社会组织领域社会组织登记审查社会组织活动监管境外非政府组织管理各类协会学会监管3.2重点对象排查3.2.1关键岗位人员宣传文化系统工作人员教育系统教职员工网络管理人员宗教工作干部涉外工作人员3.2.2重点人群有影响力的知识分子网络大V和意见领袖宗教界人士海外归国人员高校师生3.3风险类型排查3.3.1政治安全风险否定党的领导攻击社会主义制度歪曲党史国史诋毁英雄模范传播政治谣言3.3.2价值观渗透风险西方价值观渗透历史虚无主义文化虚无主义拜金主义、享乐主义极端个人主义3.3.3网络舆情风险重大舆情事件网络群体性事件恶意炒作热点网络谣言传播网络暴力事件四、排查方式与方法4.1日常排查建立日常监测机制定期开展舆情分析加强阵地巡查管理畅通信息报告渠道4.2专项排查根据上级部署开展专项检查针对重点领域组织专项整治围绕重要节点开展专项督查结合重大活动进行专项排查4.3综合排查每季度开展一次全面排查重要时段加大排查频次跨部门联合排查引入第三方评估4.4排查方法实地走访：深入基层一线了解情况问卷调查：掌握群众思想动态座谈交流：听取各方面意见建议数据分析：运用大数据技术分析研判舆情监测：24小时监测网络舆情五、风险等级评估5.1风险等级划分根据风险隐患的性质、影响范围和危害程度，将意识形态风险分为四个等级：风险等级判定标准响应措施特别重大风险（Ⅰ级）可能引发全国性影响，严重威胁意识形态安全立即上报，启动应急预案重大风险（Ⅱ级）可能引发区域性影响，较大威胁意识形态安全及时报告，采取紧急措施较大风险（Ⅲ级）可能引发局部性影响，一定威胁意识形态安全密切关注，制定应对方案一般风险（Ⅳ级）影响范围较小，威胁程度较低加强监测，做好防范工作5.2评估指标体系5.2.1风险发生概率高概率：近期内很可能发生中概率：一定时期内可能发生低概率：较长时间内可能发生极低概率：发生可能性很小5.2.2影响严重程度特别严重：造成全国性恶劣影响严重：造成区域性较大影响较严重：造成局部性影响一般：影响范围有限5.2.3可控性评估难以控制：现有手段难以有效处置较难控制：需要采取特殊措施可以控制：通过常规措施可以处置容易控制：通过简单措施即可解决六、治理措施6.1分级处置原则Ⅰ级风险：立即启动应急响应，主要负责同志亲自指挥Ⅱ级风险：分管领导直接负责，相关部门协同处置Ⅲ级风险：责任部门牵头处理，加强跟踪督办Ⅳ级风险：及时发现处置，防止风险升级6.2具体治理措施6.2.1源头治理加强理论武装，夯实思想根基强化正面宣传，壮大主流舆论严格内容审核，把好入口关完善制度机制，堵塞管理漏洞6.2.2过程管控建立监测预警机制完善应急处置预案加强日常巡查检查强化技术手段支撑6.2.3事后处置快速响应，及时处置正面引导，澄清事实依法处理，严肃追责举一反三，完善机制6.3重点领域治理6.3.1网络空间治理加强网络内容建设净化网络生态环境打击网络违法行为提升技术防控能力6.3.2阵地管理强化严格落实主管主办责任强化各类阵地监管规范报告讲座论坛加强从业人员管理6.3.3队伍建设加强选优配强工作力量加强能力素质培训建立激励约束机制强化监督考核评价七、工作保障7.1组织保障严格落实意识形态工作责任制建立健全工作协调机制强化督导检查和责任追究完善考核评价制度7.2制度保障完善风险排查制度建立信息报告制度健全应急处置制度强化责任追究制度7.3技术保障建设风险监测平台配备必要技术设备加强技术队伍建设提升技术防范能力7.4经费保障将工作经费纳入年度预算保障重点工作开展需要加强经费使用管理提高资金使用效益八、工作要求8.1提高政治站位各部门要充分认识意识形态工作的极端重要性，切实增强”四个意识”、坚定”四个自信”、做到”两个维护”，把意识形态风险隐患排查治理作为一项重要政治任务抓紧抓实。8.2强化责任担当严格落实”一岗双责”，各部门主要负责同志要亲自研究部署、亲自督促检查，确保各项工作落到实处。对因工作不力造成严重后果的，严肃追究责任。8.3注重工作实效坚持问题导向，力戒形式主义，确保排查深入、整治彻底。建立工作台账，实行销号管理，确保风险隐患及时发现、有效处置。8.4加强协调配合各部门要牢固树立”一盘棋”思想，加强沟通协调，形成工作合力。建立信息共享机制，及时通报有关情况，共同做好风险防控工作。8.5严格保密纪律严格遵守保密规定，对排查中涉及的敏感信息和重要情况，严格控制知悉范围，防止信息泄露造成不良影响。九、工作安排9.1部署启动阶段（2026年1月）制定印发工作方案成立工作领导机构召开动员部署会议开展业务培训9.2全面排查阶段（2026年2-3月）组织开展全面排查建立风险隐患台账进行风险评估分级制定整治工作方案9.3集中整治阶段（2026年4-9月）分类施策开展整治加强督导检查定期通报进展情况解决重点难点问题9.4巩固提升阶段（2026年10-12月）开展”回头看”检查完善长效机制总结经验做法做好年度考核十、考核评估10.1考核内容组织领导情况排查整治成效制度机制建设日常工作开展创新亮点工作10.2考核方式日常考核与年终考核相结合自查自评与上级检查相结合定性