佳木斯市2026国家开放大学公共管理类-期末考试提分复习题(含答案)

佳木斯市2026国家开放大学公共管理类期末考试提分复习题（含答案）试卷总分：100分考试时间：120分钟一、单项选择题（共15题，每题2分，共30分）1.公共管理的核心目标是（）。A.企业利润最大化B.实现和维护公共利益C.提高政府财政收入D.扩大政府行政权力2.下列哪一项不属于新公共管理理论的主要特征？（）A.引入市场竞争机制B.强调顾客导向C.注重层级节制和程序规范D.追求效率与效益3.公共政策过程的首要环节是（）。A.政策执行B.政策评估C.政策议程设定D.政策终结4.在我国，基层群众自治组织主要是指（）。A.街道办事处B.居民委员会和村民委员会C.区（县）政府D.社区服务中心5.政府失灵的主要原因不包括（）。A.决策信息不完全B.市场垄断C.公共物品供给的低效率D.寻租行为6.公共部门人力资源管理与传统人事行政的最大区别在于（）。A.是否进行考勤管理B.是否将人视为战略性资源C.是否进行绩效考核D.是否依法管理7.公共财政的基本职能不包括（）。A.资源配置职能B.生产经营职能C.收入分配职能D.经济稳定与发展职能8.绩效预算模式关注的重点是（）。A.投入和过程B.产出和结果C.机构规模和人员编制D.支出科目控制9.下列哪种情况属于典型的“搭便车”问题？（）A.企业投资研发新产品B.个人为国防开支缴税C.市民主动清扫门前雪D.农户为自家农田修建水利10.“治理”理论强调（）。A.政府的单一中心管理B.多元主体的协同与合作C.取消政府的作用D.完全依靠市场调节11.政策评估中，旨在判断政策目标实现程度的评估类型是（）。A.过程评估B.效果评估C.效率评估D.预评估12.我国公务员考核的内容主要包括德、能、勤、绩、廉，其中重点考核（）。A.德B.勤C.绩D.廉13.突发公共事件应急管理的首要原则是（）。A.预防为主B.公开透明C.属地管理D.依靠科技14.根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，不属于政府应主动公开的信息是（）。A.行政法规、规章和规范性文件B.国民经济和社会发展规划C.公务员的个人家庭财产状况D.财政预算、决算报告15.公共部门战略管理的核心是（）。A.制定详细的年度工作计划B.明确组织使命和目标，并实现与环境的最佳匹配C.控制日常行政开支D.执行上级下达的各项命令二、多项选择题（共10题，每题3分，共30分）1.公共管理的研究途径主要包括（）。A.政治途径B.法律途径C.管理途径D.市场途径E.伦理途径2.公共物品的特征有（）。A.效用的不可分割性B.消费的非竞争性C.受益的非排他性D.生产的规模性E.供给的垄断性3.公共政策工具中的经济性工具包括（）。A.财政补贴B.税收优惠C.行政命令D.使用者付费E.管制与许可4.我国行政监督体系中的外部监督包括（）。A.政党监督B.权力机关监督C.司法机关监督D.社会舆论监督E.行政机关内部审计监督5.公共部门人力资源规划的内容通常包括（）。A.晋升规划B.补充规划C.培训开发规划D.薪酬规划E.劳动关系规划6.政府间财政关系主要涉及的内容有（）。A.事权划分B.财权划分C.转移支付制度D.政府债务管理E.国有资产管理7.影响政策执行的主要因素有（）。A.政策问题的特性B.政策本身的因素C.政策执行主体D.政策对象E.政策环境8.新公共服务理论的基本原则包括（）。A.服务而非掌舵B.追求公共利益C.战略地思考，民主地行动D.服务于公民而非顾客E.重视生产率9.公共危机生命周期理论一般将危机过程划分为（）。A.潜伏期（预警期）B.爆发期C.缓解期D.善后期（恢复期）E.评估期10.提升政府公信力的有效途径包括（）。A.坚持依法行政，建设法治政府B.推进政务公开，保障公民知情权C.优化公共服务，满足民众需求D.严惩腐败行为，保持清正廉洁E.加强官员道德建设，改进工作作风三、简答题（共4题，每题5分，共20分）1.简述公共管理与私人部门管理的区别。2.什么是“第三部门”？它在公共管理中扮演何种角色？3.简述公共政策合法化的重要意义及主要途径。4.简述全面实施预算绩效管理的基本内涵。四、论述题（共1题，每题10分，共10分）1.试论述在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，如何构建共建共治共享的社会治理格局？五、案例分析题（共1题，每题10分，共10分）案例材料：某市为缓解中心城区交通拥堵，计划推行一项“机动车尾号限行”政策。政策草案规定，工作日每日限行两个尾号，限行区域覆盖主要环路以内。该草案通过市政府官网向社会公开征求意见。征求意见期间，市民反馈强烈，主要意见集中在：一是认为限行区域过大，影响郊区市民进城工作；二是认为公共交通配套尚不完善，限行后通勤困难；三是建议对新能源汽车、应急车辆等予以豁免。市交通管理部门在汇总意见后，对草案进行了修改：缩小了限行区域，承诺同步加快优化公交线路和增加班次，并明确了新能源汽车和部分特种车辆不限行。修改后的方案再次征求了部分市民代表和专家意见，最终经市政府常务会议审议通过后发布实施。问题：请结合公共政策过程的相关理论，分析该市在“机动车尾号限行”政策制定过程中体现了哪些科学化和民主化的原则？参考答案一、单项选择题1.B2.C3.C4.B5.B6.B7.B8.B9.B10.B11.B12.C13.A14.C15.B二、多项选择题1.ABCE2.ABC3.ABD4.ABCD5.ABCDE6.ABC7.ABCDE8.ABCD9.ABD10.ABCDE三、简答题1.简述公共管理与私人部门管理的区别。答：主要区别在于：（1）价值目标不同：公共管理以实现公共利益为根本目标，私人管理以追求利润最大化为核心。（2）运行基础不同：公共管理基于公共权力和法律授权，私人管理基于市场契约和产权。（3）权威来源不同：公共管理的权威主要来自法律和政治程序，私人管理的权威主要来自财产所有权和市场地位。（4）制约因素不同：公共管理受到法律、舆论、政治过程等多元力量的严格制约，透明度要求高；私人管理主要受市场规律和内部规章制约。（5）绩效衡量不同：公共管理的绩效衡量复杂多元（公平、民主、效率等），私人管理的绩效衡量相对单一（利润率、市场份额等）。2.什么是“第三部门”？它在公共管理中扮演何种角色？答：“第三部门”指介于政府（第一部门）和市场（第二部门）之间的非政府、非营利性的社会组织，如慈善机构、社会团体、民间协会、志愿者组织等。它在公共管理中扮演着重要角色：（1）公共服务提供者：补充政府与市场不足，提供多样化的社会服务。（2）公众利益代表者：反映特定群体诉求，维护社会公平正义。（3）社会治理参与者：协助政府进行社会管理，促进社区发展和社会自治。（4）政策倡导与监督者：参与政策讨论，监督政府行为，推动政策完善。（5）社会资本培育者：促进信任、合作等社会规范的形成。3.简述公共政策合法化的重要意义及主要途径。答：重要意义：（1）使政策获得权威性与约束力，为有效执行奠定基础。（2）是政策过程的关键环节，连接政策制定与政策执行。（3）体现决策的民主性与正当性，增强公众对政策的认同感。主要途径：（1）法律化：通过立法机关按照法定程序将政策方案上升为法律。（2）行政程序合法化：行政机关通过规定的会议、签署、发布等程序赋予政策合法性。（3）政治系统内部的批准：如在我国，重大政策需经党的会议或人大、政府常务会议等审议批准。（4）社会认可：通过广泛征求意见、听证、协商等方式获得公众或利益相关方的认可与接受。4.简述全面实施预算绩效管理的基本内涵。答：全面实施预算绩效管理是指将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程，构建“预算决策有评估、预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的管理闭环。其基本内涵包括：（1）全方位：覆盖各级政府、所有财政资金。（2）全过程：贯穿预算管理事前、事中、事后各环节。（3）全覆盖：纳入政府预算、部门预算、政策和项目预算等各个层面。（4）核心是强化“花钱必问效、无效必问责”的导向，提升财政资源配置效率和使用效益。四、论述题1.试论述在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，如何构建共建共治共享的社会治理格局？（答题要点）构建共建共治共享的社会治理格局，是推进国家治理现代化的重要组成部分。其核心在于实现政府治理、社会调节、居民自治的良性互动。首先，坚持和完善“共建”机制。明确党委领导、政府负责的主体责任，同时鼓励和支持社会各方参与，包括企事业单位、社会组织、公民个人等，形成社会治理合力。发挥市场机制作用，通过购买服务、项目合作等方式引导社会力量参与公共服务供给和社会治理。其次，健全“共治”体系。推进社会治理重心向基层下移，强化城乡社区自治和服务功能。发展基层民主，畅通民主渠道。完善社会组织培育扶持机制，激发其活力。利用现代信息技术，搭建多元化协商平台（如社区议事会、网络问政），健全依法维权和化解矛盾纠纷机制。再次，夯实“共享”基础。着力保障和改善民生，推进基本公共服务均等化，让发展成果更多更公平惠及全体人民。维护社会公平正义，畅通社会流动渠道。加强思想道德建设，营造向上向善的社会氛围。最后，提升治理能力。运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，提高社会治理法治化水平。加强专业化队伍建设。运用大数据、人工智能等科技手段提升社会治理智能化、精准化水平。总之，需要构建一种多元主体协同合作、法治保障、科技支撑、富有活力和效率的社会治理体系，最终实现社会安定有序又充满活力的目标。五、案例分析题答：该案例较好地体现了公共政策制定过程中的科学化和民主化原则。科学化原则体现：1.问题导向与方案设计：政策针对“交通拥堵”这一明确的公共问题提出，限行措施是基于对交通流量的分析（假设），体现了从实际问题出发的科学态度。2.政策修订与完善：管理部门根据收集到的公众意见（如区域过大、配套不足），对草案进行了具体修改（缩小区域、优化公交），这种基于反馈信息的调整，使政策方案更加合理、可行，符合渐进决策和实事求是的科学精神。民主化原则体现：1.公众参与（信息公开与征求意见）：通过市政府官网公开草案并征求意见，保障了公民的知情权和参与权，是政策民主化的重要形式。2.回应民意：管理部门没有忽视公众意见，而