国土执法巡查工作制度

PAGE国土执法巡查工作制度一、总则（一）目的为加强国土资源管理，规范国土执法巡查工作，及时发现、制止和查处国土资源违法行为，有效保护国土资源，维护国土资源管理秩序，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规及相关行业标准，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内的国土资源执法巡查工作，包括土地资源、矿产资源等的巡查监管。（三）基本原则1.预防为主原则通过加强巡查，及时发现国土资源违法行为的苗头，采取有效措施予以制止，防止违法行为的发生和蔓延。2.动态巡查原则建立常态化的巡查机制，对国土资源进行动态跟踪监管，确保巡查工作的及时性和有效性。3.依法查处原则对发现的国土资源违法行为，严格按照法律法规的规定进行查处，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法。4.协作配合原则国土执法巡查工作应与相关部门密切协作配合，形成工作合力，共同做好国土资源管理工作。二、巡查组织与职责（一）巡查机构设置成立国土执法巡查领导小组，由国土部门主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关科室负责人为成员。领导小组下设巡查办公室，负责巡查工作的组织协调和日常管理。（二）巡查人员配备根据工作需要，配备专职巡查人员，巡查人员应具备相应的国土资源法律法规知识和业务技能，经培训考核合格后上岗。同时，可根据实际情况，聘请兼职巡查员，协助开展巡查工作。（三）工作职责1.巡查领导小组职责（1）贯彻执行国家有关国土资源管理的法律法规和方针政策，研究制定国土执法巡查工作的重大决策和措施。（2）组织领导和协调国土执法巡查工作，解决巡查工作中存在的重大问题。（3）对巡查工作进行监督检查，考核巡查人员的工作绩效。2.巡查办公室职责（1）负责制定巡查工作计划、方案和制度，组织开展巡查工作。（2）收集、整理和分析巡查信息，及时向领导小组报告巡查工作情况。（3）协调处理巡查中发现的问题，组织开展联合执法行动。（4）负责巡查资料的整理归档和统计上报工作。3.巡查人员职责（1）按照巡查工作计划和要求，认真开展巡查工作，及时发现和制止国土资源违法行为。（2）对巡查中发现的问题进行现场勘查，收集相关证据，如实记录巡查情况。（3）及时报告巡查中发现的重大问题和突发事件，协助做好调查处理工作。（4）宣传国土资源法律法规和政策，提高群众的法律意识和保护意识。三、巡查范围与内容（一）巡查范围1.本行政区域内的各类建设用地，包括农用地转用、土地征收、国有土地出让、农村集体建设用地使用等情况。2.矿产资源勘查、开采活动，包括探矿权、采矿权的设立、延续、变更、转让等情况。3.国土资源违法案件易发区域，如城乡结合部、工业园区、矿区周边等。（二）巡查内容1.土地资源巡查内容（1）是否存在未经批准擅自占用土地进行建设的行为。（2）是否存在超过批准面积、改变土地用途等违法用地行为。（3）是否存在非法买卖土地、以租代征等违法行为。（4）农村集体建设用地是否按规定使用，有无违法流转等情况。2.矿产资源巡查内容（1）是否存在无证勘查、开采矿产资源的行为。（2）是否存在越界勘查、开采矿产资源的行为。（3）是否存在非法转让探矿权、采矿权的行为。（4）矿产资源开采是否按照开发利用方案进行，有无破坏生态环境等情况。四、巡查方式与频率（一）巡查方式1.定期巡查按照规定的时间间隔，对巡查范围内的国土资源进行全面巡查。2.不定期巡查根据工作需要，对重点区域、重点项目、群众举报的热点问题等进行不定期巡查。3.专项巡查针对特定的国土资源违法行为或突出问题，开展专项巡查，集中力量进行整治。（二）巡查频率1.对重点区域、重点项目每周至少巡查一次。2.对一般区域每半月至少巡查一次。3.在国土资源违法行为高发期或特殊时期，应增加巡查频率。五、巡查工作程序（一）巡查准备1.根据巡查工作计划和要求，明确巡查任务和重点，准备巡查所需的工具和资料，如巡查记录簿、照相机、摄像机、测量工具等。2.巡查人员应熟悉巡查区域的基本情况，包括土地利用现状、矿产资源分布、相关政策法规等。（二）现场巡查1.巡查人员按照预定的巡查路线和范围，进行实地巡查，认真查看国土资源使用情况，发现问题及时记录。2.对巡查中发现的国土资源违法行为，巡查人员应立即制止，并责令当事人停止违法行为，听候处理。3.对现场情况进行拍照、摄像，收集相关证据，如土地使用现状图、建设工程规划许可证、采矿许可证等。（三）巡查记录1.巡查人员应如实填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、巡查人员、巡查内容、发现的问题及处理情况等。2.巡查记录应字迹清晰、内容完整、准确无误，并由巡查人员签字确认。（四）问题处理1.对巡查中发现的一般性国土资源违法行为，巡查人员应现场责令当事人改正，并做好记录。当事人拒不改正的，应及时报告巡查办公室。2.对巡查中发现的重大国土资源违法行为或突发事件，巡查办公室应立即报告巡查领导小组，并组织相关人员进行调查处理。3.对国土资源违法行为的处理，应严格按照法律法规的规定进行，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法。（五）巡查总结1.巡查结束后，巡查人员应及时对巡查情况进行总结，分析存在的问题及原因，提出改进措施和建议。2.巡查办公室应定期对巡查工作进行总结，形成巡查工作报告，上报巡查领导小组。巡查工作报告应包括巡查工作开展情况、发现的问题及处理情况、工作成效及存在的不足、下一步工作计划等内容。六、巡查信息管理与报告（一）巡查信息管理1.建立巡查信息数据库，对巡查记录、照片、视频、处理结果等信息进行分类整理、存储和管理。2.定期对巡查信息数据库进行更新和维护，确保信息的准确性和完整性。（二）巡查报告1.巡查人员在巡查过程中发现重大问题或突发事件，应及时口头报告巡查办公室，巡查办公室应在接到报告后及时形成书面报告，上报巡查领导小组。2.巡查办公室应定期向上级国土资源部门和本级政府报告巡查工作情况，报告内容应包括巡查工作开展情况、发现的问题及处理情况、工作成效及存在的不足、下一步工作计划等。3.对巡查中发现的涉及其他部门的问题，应及时与相关部门沟通协调，并形成联合报告，共同推进问题的解决。七、巡查工作监督与考核（一）监督检查1.巡查领导小组应定期对巡查工作进行监督检查，检查巡查人员的工作纪律、巡查任务完成情况、问题处理情况等。2.上级国土资源部门应加强对下级国土执法巡查工作的指导和监督，定期对巡查工作进行抽查和考核。（二）考核评价1.建立巡查工作考核评价机制，对巡查人员的工作