村委人民调解室工作制度

PAGE村委人民调解室工作制度一、总则（一）目的为了规范村委人民调解室的工作，及时、有效地化解村民之间的矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定，根据相关法律法规，结合本村实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于村委人民调解室受理和调解本村村民之间的各类民间纠纷，包括但不限于婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、财产纠纷、土地纠纷等。（三）工作原则1.自愿平等原则：调解纠纷应在双方当事人自愿、平等的基础上进行，不得强迫当事人接受调解。2.合法合理原则：调解过程和结果应符合法律法规的规定，尊重社会公德，兼顾公平合理。3.及时便民原则：及时受理纠纷，简化程序，方便当事人，提高调解效率。4.尊重当事人诉讼权利原则：不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。二、调解组织及人员（一）调解室组成村委人民调解室由村党支部书记担任主任，成员包括村两委成员、村民代表等。调解室应配备必要的办公设施，如桌椅、档案柜等。（二）调解员职责1.调解员应具备的条件为人公正，联系群众，热心人民调解工作，具有一定法律知识和政策水平。成年公民，在本村有一定威望和影响力。2.调解员职责负责接待纠纷当事人，询问纠纷情况，做好记录。对纠纷进行调查核实，分析纠纷性质，提出调解方案。组织当事人进行调解，做好调解过程中的思想疏导工作。制作调解协议书，并督促当事人履行协议。对调解工作进行总结，积累经验，不断提高调解工作水平。三、受理与管辖（一）受理范围1.公民之间有关人身、财产权益和其他日常生活中发生的纠纷，如婚姻纠纷、继承纠纷、赡养纠纷、抚养纠纷、债务纠纷、相邻关系纠纷等。2.公民与法人、其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的纠纷，如农村承包合同纠纷、宅基地纠纷、土地承包经营权纠纷等。3.法律、法规规定可以由人民调解委员会调解的其他纠纷。（二）不予受理情形1.法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律、法规禁止采用民间调解方式解决的。2.人民法院、公安机关或者其他行政机关已经受理或者解决的。（三）管辖规定1.本村范围内的纠纷，由村委人民调解室管辖。2.涉及相邻村的纠纷，由相关村的调解组织共同协商确定管辖；协商不成的，由乡镇人民调解委员会指定管辖。四、调解程序（一）申请与受理1.纠纷当事人可以口头或者书面形式向村委人民调解室提出调解申请。申请应当明确申请人和被申请人的基本情况、纠纷事实、申请调解的事项和理由等。2.调解室收到调解申请后，应当及时进行审查。对符合受理条件的，应当在3个工作日内予以受理，并通知当事人；对不符合受理条件的，应当在3个工作日内书面通知当事人，并说明理由。（二）调查与调解1.调解室受理纠纷后，应当及时指定调解员进行调查。调解员可以通过查阅资料、实地走访、向有关单位和个人了解情况等方式，查明纠纷事实，收集有关证据。2.调解员根据调查情况，分析纠纷性质，提出调解方案。调解方案应当包括调解的时间、地点、参与人员、调解步骤、调解措施等。3.调解室应当提前通知当事人调解的时间、地点，并告知当事人享有的权利和应履行的义务。当事人应当按时参加调解，不得无故缺席。4.调解过程中，调解员应当充分听取当事人的陈述和意见，耐心疏导当事人的情绪，引导当事人达成调解协议。调解可以采取面对面调解、背靠背调解等方式进行。5.调解达成协议的，应当制作调解协议书。调解协议书应当由双方当事人签名或者盖章，并由调解员签名。调解协议书一式三份，双方当事人各执一份，调解室留存一份。（三）调解期限调解纠纷一般应当自受理之日起30日内结束。情况复杂的，经调解室主任批准，可以适当延长，但延长期限不得超过15日。（四）调解终结1.调解达成协议的，调解终结。调解室应当督促当事人履行调解协议。2.调解未达成协议的，调解终结。调解室应当告知当事人可以依法通过仲裁、行政复议、诉讼等途径解决纠纷。五、调解协议书（一）制作要求1.调解协议书应当载明双方当事人的基本情况、纠纷事实、调解协议内容、履行方式、履行期限等。2.调解协议书应当使用规范的语言文字，表达准确、清晰，不得含有歧义。3.调解协议书应当由双方当事人签名或者盖章，并由调解员签名。（二）效力调解协议书自双方当事人签名或者盖章之日起生效，对双方当事人具有约束力，当事人应当按照约定履行。（三）履行与监督1.当事人应当自觉履行调解协议。一方当事人不履行调解协议的，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。2.调解室应当对调解协议的履行情况进行监督，督促当事人履行协议。发现当事人不履行协议的，应当及时进行调解，促使当事人履行协议。六、档案管理（一）档案内容调解室应当建立健全档案管理制度，对调解工作中形成的各种文书、资料进行分类整理，归档保存。档案内容包括调解申请书、调查笔录、调解笔录、调解协议书、回访记录等。（二）档案保管档案应当妥善保管，不得丢失、损毁。档案保管期限为3年，期满后可以按照有关规定进行销毁。七、回访制度（一）回访目的为了了解调解协议的履行情况，巩固调解成果，防止纠纷反复，调解室应当对调解协议的履行情况进行回访。（二）回访方式回访可以采取电话回访、实地走访等方式进行。回访应当在调解协议履行期限届满后1个月内进行。（三）回访内容回访内容包括当事人对调解协议的履行情况、对调解工作的意见和建议等。（四）回访记录回访应当做好记录，记录内容包括回访时间、回访方式、回访对象、回访内容等。回访记录应当由回访人员签名。八、统计与上报（一）统计内容调解室应当建立调解工作统计制度，对调解纠纷的数量、类型、调解结果等进行统计。（二）上报要求调解室应当定期将调解工作统计报表上报乡镇人民调解委员会。统计报表应当真实、准确、完整，不得虚报、瞒报、漏报。九、培训与考核（一）培训调解室应当定期组织调解员参加业务培训，提高调解员的法律知识水平和调解工作能力。培训内容包括法律法规、调解技巧、职