《安全风险分级管控数据建模研究指导原则（试行）》

《安全风险分级管控数据建模研究指导原则（试行）》所有归集的风险数据需严格遵循“一数一源、多源核验”要求，基础属性数据以生产经营单位自主填报的工商登记、生产经营许可、产能规模、工艺清单、设备台账、人员资质等原始数据为基准源，动态运行数据以物联网感知终端、业务系统实时采集的工况参数、人员行为、环境指标、管理动作等数据为动态源，风险研判数据以监管部门日常检查、执法巡查、第三方机构评估、群众举报核查等数据为校验源，三类数据源需建立交叉核验规则，数据匹配度低于95%的需触发溯源修正流程，不得直接纳入建模样本库。风险维度建模需匹配最小可管控单元精度要求，区分固有风险、动态风险、管理缺失风险三个核心维度逐层拆解赋值，固有风险维度拆解为工艺风险、设备风险、场所风险、物料风险4个二级指标，工艺风险需按《特别管控危险化学品目录》《淘汰落后安全技术工艺设备目录》匹配赋值，涉及硝化、氟化、加氢、裂解等高危工艺的需按工艺反应类型、反应温度压力阈值、失控后果严重程度细化12个三级赋值项，单工艺风险值最高权重不低于总风险权重的25%；设备风险需按设备使用年限、维保频次、故障历史、是否属于特种设备等维度设置8个三级赋值项，涉及压力容器、压力管道、起重机械等特种设备的需额外叠加校验法定检验有效期状态参数，过期未检的直接触发风险等级升档；场所风险需按是否属于涉爆粉尘作业场所、有限空间作业场所、高处作业密集场所等11类高风险作业场所的属性、最大作业人数、防护设施配置情况赋值，单场所承载人数超过30人的风险值上浮30%；物料风险需按存储物料的危险特性、最大存储量、临界量比值、存储方式等维度赋值，重大危险源的存储单元风险值直接赋值为最高档。动态风险维度需整合实时感知数据、人员操作数据、环境监测数据三类参数，感知数据需涵盖压力、温度、液位、可燃有毒气体浓度、粉尘浓度等核心工况参数，参数超过预警阈值的每发生一次按持续时长、偏离幅度叠加风险值，连续10分钟超过最高阈值的直接触发红色风险预警；人员操作数据需对接作业审批系统、人员定位系统、视频智能分析数据，未按规定开展作业审批、作业人员未持证上岗、超员进入高风险作业场所、作业过程出现违规操作行为的，单次违规风险值上浮20%，同一作业面单日出现3次及以上违规的直接升档风险等级；环境监测数据需整合气象、地质、自然灾害预警数据，极端天气、地质灾害预警期间，涉及露天作业、边坡作业、临建设施居住的场景风险值上浮40%，暴雨、雷电预警期间涉及室外动火、临时用电作业的直接禁止作业，未执行的直接判定为红色风险。管理缺失风险维度需覆盖主体责任落实、隐患整改闭环、事故历史、行政处罚四个二级指标，主体责任落实项需核验主要负责人履职记录、安全投入台账、安全教育培训记录、应急演练记录等数据，未按要求完成履职、安全投入占比低于规定标准、培训覆盖率低于90%、年度应急演练次数不足的按缺失项数量叠加风险值；隐患整改闭环项需对接隐患排查治理系统数据，一般隐患逾期未整改的每一条风险值上浮5%，重大隐患未按期完成整改的直接触发风险升档，同一隐患反复出现3次及以上的额外叠加风险值；事故历史项需关联生产安全事故统计数据，近1年发生一般生产安全事故的风险值上浮30%，发生较大及以上事故的直接判定为高风险等级，近3年发生2次及以上同类事故的风险值再上浮20%；行政处罚项需对接监管执法系统数据，近半年受到安全生产行政处罚的按处罚金额、违法情节严重程度叠加风险值，被纳入安全生产失信联合惩戒名单的直接升档为最高风险等级。风险值采用百分制量化，0-30分为低风险（蓝色）、31-60分为一般风险（黄色）、61-85分为较大风险（橙色）、86-100分为重大风险（红色），建模过程需建立风险等级校准机制，避免单一指标权重过高导致分级偏差，针对不同行业领域需设置差异化的权重适配系数，矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、消防等高危行业领域的固有风险权重占比不低于50%，工贸、商贸等一般行业领域的动态风险和管理缺失风险权重占比不低于45%。风险分级结果需建立动态更新机制，低风险等级每季度更新一次，一般风险等级每月更新一次，较大风险等级每半月更新一次，重大风险等级实时更新，更新过程需留痕可追溯，所有调整记录需保存不少于3年。建模过程需预留不少于30%的历史样本数据作为校验集，模型初始上线前需通过校验集测试，风险分级准确率不低于90%方可投入使用，模型运行过程中需建立误判溯源机制，对风险分级结果与实际监管情况偏差超过2个等级的，需在7个工作日内完成模型参数核验修正，每半年开展一次全量模型迭代优化，迭代后的模型需重新通过校验集测试方可上线。建模全流程需符合数据安全保护要求，涉及生产经营单位商业秘密、个人敏感信息的数据需按最小必要原则采集，数据传输、存储、使用过程需采用加密技术，不得向无关第三方泄露建模使用的原始数据和衍生数据，涉及国家秘密的数据需严格执行保密管理规定，严禁接入公共网络环境开展建模运算。模型输出的风险分级结果需直接对接安全生产监管执法系统，对红色风险等级的主体自动推送至属地监管部门，要求24小时内到场核查处置，橙色风险等级的主体自动纳入月度重点检查清单，黄色风险等级的主体按“双随机、一公开”要求提高抽查比例，蓝色风险等级的主体可适当降低检查频次。风险分级结果需同步推送至生产经营单位，要求高风险主体立即制定管控方案，明确管控责任人、管控措施、应急处置预案，直至风险降级后方可恢复正常生产经营活动。建模过程不得设置歧视性参数，不得