工商联监管商会工作制度

PAGE工商联监管商会工作制度总则制定目的为加强工商联对商会的监督管理，规范商会行为，促进商会健康发展，充分发挥商会在经济社会发展中的积极作用，依据相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本工作制度。适用范围本制度适用于工商联对本地区各类商会的监管工作，包括行业商会、异地商会、综合性商会等。基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和相关政策，确保监管工作合法合规。2.服务指导原则：以服务为宗旨，加强对商会的指导，引导商会规范运作，提升服务能力。3.民主监督原则：充分发挥会员的民主监督作用，保障会员的知情权、参与权和监督权。4.动态管理原则：根据商会发展情况和实际需求，适时调整监管方式和内容，实现动态管理。商会设立与变更监管设立条件审核1.申请材料审查：商会申请设立时，需提交详细的申请材料，包括章程草案、会员名单、筹备情况报告等。工商联对申请材料进行严格审查，确保符合法律法规和相关政策要求。2.实地考察评估：必要时，工商联将对商会筹备情况进行实地考察，评估其办公场所、人员配备、资金筹集等方面是否具备设立条件。变更事项监管1.变更申请受理：商会发生名称、住所、法定代表人、业务范围等变更事项时，应及时向工商联提交变更申请，并说明变更理由和相关情况。2.变更审核备案：工商联对变更申请进行审核，符合规定的予以备案，并监督商会按照变更后的内容开展活动。商会会员管理监管会员资格审查1.入会条件审核：工商联指导商会制定明确的会员入会条件，对申请入会的企业和个人进行资格审查，确保会员质量。2.会员信息管理：商会应建立健全会员信息管理系统，及时更新会员基本信息。工商联定期对会员信息进行核实，确保信息真实准确。会员权益保障监督1.权益维护机制建立：督促商会建立健全会员权益维护机制，保障会员的合法权益。工商联对商会会员权益维护情况进行监督检查，及时处理会员投诉和举报。2.会费管理监督：指导商会合理制定会费标准，规范会费收取和使用。工商联对商会会费收支情况进行定期审计，确保会费使用公开透明。商会章程执行监管章程制定审核1.章程内容审查：工商联对商会章程进行审核，确保章程内容符合法律法规和政策要求，明确商会宗旨、业务范围、组织架构、会员权利义务等事项。2.章程修订备案：商会章程修订时，需报工商联审核备案。工商联对修订后的章程进行审查，确保其合法性和有效性。章程执行监督检查1.日常监督检查：工商联定期对商会章程执行情况进行监督检查，重点检查商会组织架构运行、会员大会和理事会召开、业务活动开展等是否符合章程规定。2.违规处理措施：对违反章程的商会，工商联责令其限期整改；情节严重的，依法依规予以处理。商会业务活动监管业务活动计划备案1.年度计划制定：商会应于每年年初制定年度业务活动计划，并报工商联备案。业务活动计划应明确活动内容、时间、地点、参与人员等。2.计划调整报备：商会如需调整业务活动计划，应提前向工商联报备，说明调整原因和调整后的计划内容。业务活动合规审查1.活动内容审查：工商联对商会开展的各类业务活动进行合规审查，重点审查活动是否符合法律法规、政策要求和商会宗旨，是否存在违法违规行为。2.活动经费监管：监督商会业务活动经费的使用情况，确保经费使用合理、合规、透明。对违反规定的经费使用行为，责令商会限期整改，并依法依规追究相关人员责任。商会财务管理监管财务制度建立指导1.财务管理制度制定：指导商会建立健全财务管理制度，明确财务审批流程、会计核算方法、财务报告编制等要求。2.财务人员配备要求：督促商会配备具备专业资质的财务人员，确保财务管理工作规范有序。财务审计监督1.年度财务审计：要求商会每年委托有资质的会计师事务所进行年度财务审计，并将审计报告报工商联备案。2.专项审计检查：工商联根据工作需要，对商会进行专项财务审计检查，重点检查商会财务收支、资产管理、经费使用等情况。商会党建工作监管党建工作要求落实1.党组织组建指导：指导商会按照党章规定建立党组织，实现党的组织和工作全覆盖。对暂不具备单独组建条件的商会，通过联合组建、挂靠组建等方式建立党组织。2.党建工作制度完善：督促商会建立健全党建工作制度，落实“三会一课”、主题党日等制度，加强党员教育管理。党建工作考核评价1.党建工作目标设定：制定商会党建工作考核评价指标体系，明确党建工作目标和任务。2.考核评价结果运用：根据考核评价结果，对党建工作表现突出的商会予以表彰和奖励；对党建工作落实不到位的商会，责令其限期整改。商会自律建设监管自律机制建立指导1.自律公约制定：指导商会制定自律公约，明确会员行为规范和行业自律准则，引导会员诚信经营、依法办事。2.行业规范制定：鼓励商会参与制定行业规范和标准，推动行业健康发展。工商联对商会制定的自律公约和行业规范进行审核备案。违规行为处理1.投诉举报受理：设立投诉举报渠道，受理对商会及其会员违规行为的投诉举报。对投诉举报事项进行调查核实，依法依规处理。2.行业惩戒措施：对违反自律公约和行业规范的商会会员，商会应采取相应的惩戒措施，并将处理结果报工商联备案。工商联对商会自律建设情况进行监督检查。商会活动监管活动审批备案1.重大活动审批：商会举办重大活动，如大型展会、研讨会、表彰大会等，应提前向工商联提交活动方案，经审批后方可举办。2.活动备案管理：商会举办其他活动，应在活动举办前向工商联备案，说明活动基本情况。活动现场监督1.活动安全保障监督：对商会举办的活动现场进行安全保障监督检查，确保活动场所安全、人员疏散通道畅通等。2.活动秩序维护监督：监督活动现场秩序，防止出现混乱、违规等情况。对违反活动秩序的行为，及时进行制止和处理。商会信息公开监管信息公开制度建立1.公开内容要求：指导商会建立信息公开制度，明确信息公开的内容、方式、时间等要求。商会应公开章程、会员名单、会费标准、业务活动计划、财务收支情况等信息。2.公开平台建设：督促商会利用网站、微信公众号等平台，及时公开相关信息，方便会员和社会公众查询。信息公开监督检查1.定期检查评估：工商联定期对商会信息公开情况进行检查评估，确保信息公开及时、准确、完整。2.问题整改督促：对信息公开存在问题的商会，责令其限期整改。对拒不整改或整改不力的商会，依法依规予以处理。商会考核评价考核评价指标体系1.组织建设指标：包括商会组织架构完善情况、会员发展与管理情况、党组织建设情况等。2.业务活动指标：涵盖业务活动开展情况、服务会员成效、行业影响力等。3.自律建设指标：涉及自律公约执行情况、行业规范制定与实施情况、违规行为处理情况等。4.财务管理指标：如财务制度执行情况、经费使用合规情况、财务审计结果等。5.信息公开指标：信息公开内容完整性、及时性、准确性等。考核评价方式与周期1.考核评价方式：采取商会自评、会员评价、第三方评估、工商联综合评价相结合的方式进行考核评价。2.考核评价周期：每年开展一次年度考核评价工作。考核评价结