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文档简介
体育场馆应急演练脚本一、总则1.1编制目的为检验体育场馆突发事件应急预案的科学性、实用性和可操作性,规范应急演练实施流程,提升场馆内部各岗位、各部门及属地联动单位的协同处置能力,强化一线工作人员应急反应速度和处置技能,增强公众应急逃生安全意识,最大程度降低各类突发事件对场馆运营、人员生命安全造成的损失,特编制本演练脚本。1.2适用范围本脚本适用于各类室内外大中型体育场馆举办赛事、演艺、会展、商业活动等大型公众聚集活动期间的应急演练,可用于专项应急演练、综合应急演练及日常岗位应急技能演练,小型体育场馆可根据场馆规模调整人员配置和处置流程参考使用。1.3演练原则安全优先:演练全过程优先保障参演人员和无关公众的安全,选择非运营时段开展演练,提前公示公告,避免引发公众恐慌,不干扰场馆正常运营秩序贴近实战:模拟真实突发事件场景,不预设固定处置结果,真实检验各岗位应急反应和处置能力协同联动:明确各主体职责分工,强化场馆内部联动,完善场馆与属地公安、消防、医疗、应急管理、疾控等部门的联动配合机制注重实效:以发现问题、整改优化为核心目标,杜绝形式主义,切实通过演练提升应急处置整体能力二、演练基本概况2.1演练项目本次演练设定为大型活动突发电气火灾暨拥挤踩踏伤亡事件综合应急演练,模拟中型室内体育馆举办省级球类联赛半决赛,满场容纳观众约5000人,东看台电气线路短路引发火灾,造成人员恐慌引发局部拥挤踩踏,同时出现突发心源性猝死病例,开展全流程综合应急处置。2.2演练时间与地点时间:XXXX年XX月XX日14:00-14:30(场馆闭馆非运营时段)地点:XX体育中心体育馆主馆、东入口疏散通道、东看台区域、场馆外围指定集结区2.3参演单位及人员分工参演单位/组别核心职责分工人员配置场馆应急指挥部统筹指挥调度,下达处置指令,对接外部救援单位,上报险情信息8人场馆安保运维组现场警戒、疏散引导、险情初期处置、开辟救援通道、人员搜救22人场馆医疗救护组现场伤员临时处置、心肺复苏操作、配合专业医疗转运5人场馆后勤保障组应急广播、通讯保障、断电断气操作、应急物资供应6人属地公安分局现场秩序维护、外围交通管控、人员分流10人属地消防救援大队火灾扑救、被困人员搜救12人属地急救中心伤员转运、专业医疗处置8人演练评估组全程记录演练过程,评估演练效果,梳理问题不足5人模拟参演人员模拟观众、伤员、被困人员30人2.4演练目标检验《体育场馆突发事件应急预案》的可操作性,排查预案流程盲区和责任漏洞验证场馆各岗位工作人员对处置流程和技能的熟悉程度,提升岗位履职能力强化场馆与属地应急联动单位的响应机制,缩短协同响应时间,优化对接流程积累大型突发事件处置实战经验,提升工作人员应急心理素质和处置技能完善突发事件应急处置责任体系,明确各环节责任分工,优化应急管理机制三、演练前期准备3.1组织架构准备成立演练专项工作组,明确指挥组、筹备组、评估组、保障组四级责任分工,提前10天组织所有参演单位召开协调对接会,明确各单位职责分工,通报演练方案和流程节点,确认联动对接要求;提前3天召开二次对接会,调整演练细节,确认各环节时间节点,解答参演单位疑问,统一处置流程标准。3.2物资装备准备标识管理类:参演人员工作证、评估记录表、演练警戒线、场景标识牌、车辆停靠标识险情模拟类:环保安全型烟雾弹、模拟火情道具、心肺复苏训练假人、模拟擦伤血迹道具、断电阻挡标识处置装备类:对讲机、应急扩音喇叭、手电筒、应急照明设备、干粉灭火器、消防水带、急救箱、AED自动体外除颤器、折叠担架、一次性防护用品后勤保障类:通讯设备充电器、饮用水、备用急救药品、现场记录用摄影摄像设备3.3宣传与培训准备提前3天通过场馆官方公众号、现场公告栏发布演练公告,明确演练时间和区域,避免公众误解引发恐慌;对所有场馆参演工作人员开展前置培训,培训内容包括应急预案核心内容、演练流程、个人安全防护要求、场景模拟规范;对模拟参演人员讲解动作要求,明确禁止剧烈冲撞,避免演练过程中发生真实损伤。3.4现场布置与风险防控提前封闭演练区域,在所有入口设置演练警示标识,清理演练区域无关障碍物,提前检查烟雾弹、道具等演练用品的安全性,安排专职安全人员全程监控演练现场,针对演练可能出现的意外扭伤、摔伤提前准备备用急救人员和物资,确保演练全程安全可控。四、演练实施脚本4.1综合演练核心流程演练阶段时间节点场景描述处置行动责任主体核心指令/话术预警启动0分00秒-2分30秒东看台上方电气控制柜因线路老化短路起火,产生大量黑色烟雾,附近观众发现火情后尖叫奔逃,引发东入口疏散通道局部拥挤,1名观众被推倒擦伤,1名老年观众因情绪激动突发心源性猝死倒地1.就近巡逻安保人员第一时间通过对讲机向中控室报告,说明险情位置、类型、伤亡情况2.中控室值班人员调取现场监控确认险情,立即上报场馆应急总指挥3.总指挥下达应急预案启动指令,同步向110、119、120指挥中心上报突发事件信息巡逻安保、中控室、应急总指挥巡逻安保:「中控室,中控室,东看台电气柜起火,有大量烟雾,东入口通道有人摔倒,有人员受伤,请求支援!」中控室:「收到,我立即上报总指挥,请你留在现场维持秩序,引导周边人员避让,不要扩大恐慌」总指挥:「立即启动一级应急响应,各小组按照预案迅速到位处置,我立即上报消防、公安、医疗部门」初期处置2分30秒-8分00秒火情持续蔓延,烟雾扩散至大半个东看台,拥挤区域人群恐慌情绪升级,倒地人员未得到及时转移,猝死人员无呼吸无心跳1.安保运维组三分钟内到达现场,分为三个小队:一队切断事发区域总电源,使用就近干粉灭火器开展初期火情扑救;二队隔离事发区域周边人群,开辟救援通道,对拥挤区域进行分流,防止踩踏范围扩大;三队转移倒地受伤人员,对猝死人员调整摆放急救体位2.医疗救护组携带AED、急救箱到达现场,立即对猝死人员开展心肺复苏,对擦伤、扭伤伤员进行临时包扎固定3.后勤保障组开启全馆应急广播,循环播放疏散提示,稳定在场人员情绪,开启全部应急照明和疏散指示,保持各岗位通讯畅通安保运维组、医疗救护组、后勤保障组应急广播:「各位朋友,东区域出现小型火情,我们正在处置,请大家不要惊慌,听从现场工作人员指引,有序向最近的疏散出口撤离,不要拥挤,不要停留,感谢配合」安保组长:「一组断电阻火,二队分流人群,三队快速清出救援通道,动作加快」医疗组长:「患者呼吸心跳停止,立即开展心肺复苏,连接AED准备除颤」疏散救援8分00秒-15分00秒大量观众有序开始疏散,部分老人、儿童、残障人士行动不便,被困在看台区域,东出口因人员聚集通行速度缓慢,初期灭火未能控制火情,烟雾持续向中看台扩散1.安保运维组安排专人在每个疏散通道口引导,按照分流方案将不同区域观众引导至不同出口,避免单出口过度拥挤,对行动不便人员提供帮扶转移2.搜救小队按区域对看台、卫生间、包厢、设备间逐一排查,搜救被困人员,逐一转移至场馆外安全集结区3.医疗救护组持续对猝死人员进行心肺复苏,对轻伤人员进行集中安置,做好重伤人员转移准备4.指挥组联络员实时向外部救援单位更新现场情况,通报疏散进度、险情变化、人员伤亡数量安保运维组、医疗救护组、应急指挥组搜救队员:「有没有被困人员?听到请回应」联络员:「消防指挥中心,我们已经疏散约3000人,还有约50人在北侧看台未撤离,火情集中在东看台电气区域,已经完成断电,请你们优先搜救被困人员」联动处置15分00秒-22分30秒外部救援单位到达场馆外围,火情持续扩大,仍有2名人员被困在东看台卫生间,猝死人员未恢复自主呼吸,3名人员被踩踏致骨折1.场馆引导人员引导消防、公安、急救车辆进入指定停靠区域,引导救援人员快速进入事发区域2.消防救援队伍开展火情扑灭作业,进入场馆搜救被困人员,8分钟内救出2名被困人员,彻底扑灭明火3.公安民警对场馆外围进行交通管控,疏散场馆外无关人员,维护集结区秩序,配合场馆完成疏散人员分流4.120急救医护人员接手伤员处置,将猝死人员、3名骨折伤员转移至救护车,送往医院进一步救治5.各联动单位向总指挥通报处置进展,确认险情控制情况消防救援大队、属地公安、急救中心、场馆引导人员消防指挥员:「已彻底控制火情,所有被困人员全部救出,正在清理现场余烟,无新增险情」急救医生:「所有伤员已经完成交接,我们立即送往医院」公安指挥员:「外围交通已经管控,所有疏散人员已经安置到安全区域,秩序正常」现场管控与收尾22分30秒-30分00秒明火扑灭,所有人员疏散完毕,伤员全部转运,险情得到全面控制1.场馆安保组对事发现场进行封锁,排查遗漏险情,保护现场便于后续原因调查2.后勤保障组开启通风系统排出场馆内余烟,恢复非事发区域供电,清点应急物资,整理救援装备3.总指挥汇总全流程处置情况,向上级主管部门和应急管理部门上报处置结果,宣布演练结束4.所有参演人员前往指定集合区集合,准备开展评估总结应急指挥组、安保组、后勤保障组总指挥:「请各单位报告处置完成情况」各单位依次汇报完成后,总指挥:「本次突发事件所有险情排除,人员全部疏散安置,处置工作完成,现在宣布本次演练结束」4.2极端暴雨疏散单项演练脚本场景设定:露天体育场举办户外足球赛事,气象部门发布暴雨红色预警,赛场突发强降雨,部分看台出现积水,观众出现恐慌,需要紧急疏散。实施流程:预警接收:场馆中控室收到气象部门红色预警信息,第一时间上报应急总指挥,总指挥下达疏散预备指令信息传递:通过现场电子显示屏、应急广播向所有观众、运动员、工作人员发布预警信息,告知即将开展紧急疏散,稳定人员情绪疏散引导:各区域安保人员立即到位,引导观众有序向场馆室内附属区域转移,对看台积水区域设置警示标识,防止人员滑倒摔伤,对老人、儿童、残障人士提供一对一帮扶人员清点:所有人员疏散至安全区域后,各区域负责人按照票务分区清点人数,确认无人员遗漏,将结果上报总指挥临时安置:为疏散人员提供临时休息区域和饮用水,实时更新天气信息,等待险情解除演练收尾:总指挥确认所有人员安全安置,清点完成,宣布演练结束演练核心考核点:疏散引导速度、人员清点准确性、特殊人群帮扶落实情况、多出口分流合理性。4.3突发疑似传染病处置单项演练脚本场景设定:室内体育馆举办大型会展活动,1名参展人员突发高烧、剧烈咳嗽,现场工作人员怀疑为呼吸道传染病病例,开展应急处置。实施流程:发现报告:现场工作人员发现异常后,保持安全距离,立即上报中控室,说明人员位置、症状表现现场隔离:场馆医疗组穿戴防护装备到达现场,引导发病人员前往场馆预留临时隔离点,封锁发病区域,疏散周边无关人员,禁止无关人员进入隔离区域信息上报:总指挥立即上报属地疾控中心、体育行政主管部门和文旅部门,准确说明事件情况配合处置:引导疾控中心流调人员进入现场,配合开展密接排查,登记所有密切接触人员信息,按要求落实临时管控终末消毒:疾控中心转运病例后,场馆消毒小组按照规范对发病区域、接触物品、周边环境进行全面终末消毒,消毒完成后开展安全检测,确认合格后恢复区域开放演练收尾:总指挥确认处置完成,宣布演练结束演练核心考核点:个人防护落实情况、隔离流程规范性、信息上报及时性、消毒操作合规性。五、演练评估与总结改进5.1现场即时评估演练结束后1小时内,评估组组织所有参演单位召开现场评估会,按照以下维度开展量化评估:评估维度评估内容满分分值响应速度从险情发生到各岗位到位时间是否符合预案要求20操作规范性各环节处置是否符合应急预案要求,操作流程是否标准合规25协同联动性内部各组、场馆与外部单位信息传递是否及时,配合是否顺畅25处置效果是否按时完成险情控制、人员疏散救援,未发生二次伤害20安全管控演练过程落实安全要求,无参演人员意外受伤10评估组现场梳理演练过程中存在的问题,形成初步评估意见,反馈给各参演单位。5.2正式总结报告演练结束后3个工作日内,评估组编制正式演练总结报告,内容包括:演练基本情况、演练取得的成效、发现的问题及原因分析、明确整改责任单位和整改时限。5.3问题闭环整改针对演练发现的问题,责任单位按照整改时限完成整改,对应急预案进行修订完善,对应急物资缺口进行补充更新,针对薄弱环节对工作人员开展针对性再培训,确保所有问题闭环管理,切实提升应急能力。六、演练后续工作要求6.1资料归档管理所有演练相关的方案
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