网络视听节目审批制度

PAGE网络视听节目审批制度一、总则（一）目的为加强网络视听节目管理，规范网络视听节目传播秩序，保障国家信息安全和文化安全，促进网络视听节目健康发展，制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内通过互联网等信息网络传播的各类视听节目，包括网络剧、网络电影、网络动画片、网络纪录片、网络综艺节目、网络直播节目等。（三）基本原则1.导向正确：网络视听节目必须坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向，弘扬社会主义核心价值观，传播正能量。2.内容合法：节目内容不得违反法律法规，不得含有淫秽、色情、暴力、恐怖、迷信等有害内容，不得侵犯他人合法权益。3.质量第一：鼓励创作生产思想精深、艺术精湛、制作精良的网络视听节目，提高节目质量和传播效果。4.分级管理：根据网络视听节目的内容、受众群体等因素，实行分级分类管理，引导用户合理选择观看。二、审批主体与职责（一）审批主体国家广播电视总局负责全国网络视听节目审批工作的统筹管理。省级广播电视行政部门负责本行政区域内网络视听节目审批工作的具体实施。（二）职责分工1.国家广播电视总局制定网络视听节目审批政策和标准。指导、监督省级广播电视行政部门的审批工作。审批中央新闻单位等机构制作的网络视听节目。对重大网络视听节目进行备案审查。2.省级广播电视行政部门贯彻执行国家广播电视总局的审批政策和标准。负责受理本行政区域内网络视听节目制作机构、播出机构的审批申请。对申请的网络视听节目进行审查，作出审批决定。对本行政区域内网络视听节目审批工作进行管理和监督。三、审批程序（一）申请1.网络视听节目制作机构、播出机构应当在节目制作完成后，向所在地省级广播电视行政部门提出审批申请。2.申请时，应当提交以下材料：网络视听节目审批申请表。节目内容简介、脚本、样片等。节目主创人员名单及其身份证明。节目制作机构、播出机构的营业执照副本。其他需要提交的材料。（二）受理省级广播电视行政部门收到申请材料后，应当对材料进行审查。符合要求的，予以受理；不符合要求的，应当一次性告知申请人需要补正的材料。（三）审查1.省级广播电视行政部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内，组织专家或者委托专业机构对申请的网络视听节目进行审查。2.审查内容包括：节目内容是否符合法律法规和本制度的规定；节目质量是否达到相应标准；节目是否存在侵权行为等。3.审查过程中，省级广播电视行政部门可以要求申请人提供补充材料，或者对节目进行修改完善。（四）决定1.省级广播电视行政部门根据审查结果，作出审批决定。2.经审查合格的，发给《网络视听节目发行许可证》；经审查不合格的，应当书面通知申请人，并说明理由。(五)备案与公示1.省级广播电视行政部门应当在作出审批决定后[X]个工作日内，将审批结果报国家广播电视总局备案。2.国家广播电视总局建立网络视听节目审批信息公示制度，定期向社会公示网络视听节目审批情况。（六）变更与延续1.网络视听节目需要变更内容、名称、主创人员等的，应当重新提出审批申请。2.《网络视听节目发行许可证》有效期为[X]年。有效期届满，需要继续播出的，应当在有效期届满前[X]个月向原审批机关提出延续申请。经审查合格的，予以延续；经审查不合格的，不予延续。四、内容审查标准（一）政治导向1.坚决维护国家政治安全，不得含有危害国家统一、主权和领土完整的内容。2.不得宣扬恐怖主义、极端主义，不得煽动民族仇恨、民族歧视。3.坚持正确的舆论导向，不得传播虚假信息、有害信息，不得误导公众。（二）法律法规1.严格遵守宪法和法律法规，不得违反国家有关规定。2.不得含有淫秽色情、暴力恐怖迷信等违法有害内容。3.不得侵犯他人知识产权、名誉权、隐私权等合法权益。（三）思想道德1.弘扬社会主义核心价值观，传播正能量，倡导积极健康的生活方式。2.不得宣扬拜金主义、享乐主义、极端个人主义，不得低俗媚俗庸俗。3.加强思想道德教育，引导观众树立正确的世界观、人生观、价值观。（四）艺术质量1.鼓励创作具有较高艺术水准的网络视听节目，提高节目观赏性和感染力。2.不得粗制滥造、抄袭剽窃，不得存在质量低下、内容空洞等问题。3.注重节目创新，推动网络视听节目形式和内容的多样化发展。五、监督管理（一）日常监管1.省级广播电视行政部门应当建立健全网络视听节目日常监管机制，加强对网络视听节目播出平台的监督检查。2.网络视听节目播出平台应当按照审批内容播出节目，不得擅自变更节目内容、名称、时长等。3.省级广播电视行政部门可以通过技术监测、群众举报等方式，及时发现和处理违规播出的网络视听节目。（二）违规处理1.对于违反本制度规定的网络视听节目制作机构、播出机构，省级广播电视行政部门应当责令其限期整改；情节严重或者拒不整改的，依法予以处罚。2.对于违规播出的网络视听节目，省级广播电视行政部门应当责令播出平台立即停止播出，并依法予以处理。3.对违反本制度规定的相关责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）社会监督1.鼓励社会公众对网络视听节目进行监督，对发现的违规行为及时向广播电视行政部门举报。2.广播电视行政部门应当