2025年政府采购工程考试真题及答案

2025年政府采购工程考试真题及答案一、单项选择题1.根据《中华人民共和国政府采购法》，下列项目中，必须采用公开招标方式采购的是：A.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的B.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的C.采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的D.使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的、采购限额标准以上的货物或者服务2.关于政府采购工程项目的界定，下列说法正确的是：A.所有使用财政性资金进行的工程项目都属于政府采购工程B.政府采购工程是指建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等C.政府采购工程必须与建筑物和构筑物无关的工程建设，如网络系统集成D.政府采购工程仅指房屋建筑工程，不包括市政、水利、交通等专业工程3.在政府采购工程招标中，关于投标保证金的收取，下列哪一做法不符合现行规定？A.投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%B.投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交C.招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过采购项目预算金额的1%D.投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效4.根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，采用综合评分法的政府采购工程招标项目，货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于：A.10%B.30%C.40%D.60%5.关于政府采购工程合同履行中的分包，下列表述错误的是：A.经采购人同意，中标、成交供应商可以依法采取分包方式履行合同B.政府采购合同分包履行的，中标、成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任C.工程主体和关键性工作可以分包给具有相应资质条件的分包商D.分包商应当具备相应的资质条件，且不得再次分包6.在竞争性谈判方式采购工程时，谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于（）家的供应商参加谈判。A.2B.3C.5D.77.政府采购工程采用竞争性磋商方式采购的，从磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止，不得少于：A.3日B.5日C.10日D.20日8.某政府采购工程项目预算金额为800万元人民币，该项目采用公开招标方式。在招标过程中，只有两家供应商提交投标文件。根据法律规定，采购人应当如何处理？A.直接确定这两家供应商为中标候选人并进行谈判B.宣布招标失败，依法重新招标C.转为竞争性谈判方式采购D.由评标委员会决定是否继续进行评标9.关于政府采购工程的质疑与投诉，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起（）个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。A.3B.5C.7D.1010.根据《政府购买服务管理办法》，政府购买服务的承接主体不包括：A.依法在民政部门登记成立的社会团体B.经国务院批准免予登记的社会组织C.按事业单位分类改革应划入公益二类的事业单位D.自然人个体工商户二、多项选择题11.下列哪些情形下，政府采购工程项目可以采用单一来源方式采购？A.因发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的B.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的C.只能从唯一供应商处采购的D.采用公开招标所需时间不能满足用户紧急需要的12.在政府采购工程评审过程中，评标委员会成员有下列哪些行为，应当禁止并承担相应责任？A.私下接触投标人B.接受投标人主动提出的澄清、说明C.对依法应当否决的投标不提出否决意见D.按照招标文件规定的评审程序、方法和标准进行独立评审13.关于政府采购工程项目的履约验收，下列说法正确的有：A.采购人应当根据项目特点制定验收方案，明确履约验收的时间、方式、程序等内容B.大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作C.验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任D.验收报告是支付合同款项的重要依据14.下列哪些文件属于政府采购工程招标文件应当包括的主要内容？A.投标人须知B.投标人应当提交的资格、资信证明文件C.评标方法、评标标准和无效投标条款D.拟签订的合同主要条款及合同格式15.根据《政府采购质疑和投诉办法》，投诉人提起投诉应当符合的条件包括：A.提起投诉前已依法进行质疑B.投诉书内容符合本办法的规定C.在投诉有效期限内提起投诉D.同一投诉事项未经财政部门投诉处理三、判断题16.政府采购工程项目的采购人可以将应当以公开招标方式采购的工程化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。17.政府采购工程招标中，投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的，投标均无效，应重新招标。18.在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。19.采用最低评标价法的政府采购工程，投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为中标候选人。20.政府采购工程合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。四、简答题21.简述政府采购工程与必须招标的工程项目在范围界定上的联系与区别。22.请阐述在政府采购工程采用竞争性谈判方式时，谈判小组应当如何确定成交供应商？23.简述政府采购工程中，采购人、采购代理机构在什么情形下应当组织现场考察或者召开答疑会？五、案例分析题24.案例：某市职业中学计划使用财政资金建设一栋实训教学楼，项目预算金额为1200万元。采购人（职业中学）委托一家招标代理机构采用公开招标方式采购。招标文件规定：投标人须具备建筑工程施工总承包二级及以上资质；项目负责人须具备建筑工程专业一级注册建造师资格及安全生产考核合格证书（B类）；投标保证金为24万元；采用综合评估法，其中技术标60分，商务标10分，价格标30分。共有A、B、C、D四家供应商投标。开标后，评标委员会发现：A公司的投标文件中，项目负责人的注册建造师证书复印件模糊不清，无法辨认相关信息；B公司的投标报价为1180万元，但其投标函中大写金额为“壹仟壹佰捌拾万元整”，小写金额为“11,800,000.00元”；C公司技术标得分最高，但报价为1250万元，超过了项目预算；D公司各项条件均符合要求，报价为1190万元，技术标得分第二。问题：（1）A、B、C三家公司的投标是否有效？请分别说明理由。（2）如果有效投标人不足三家，本项目应如何处理？（3）在有效投标满足要求的情况下，根据招标文件规定的评标方法，应如何推荐中标候选人？25.案例：某区政府采购中心就一办公楼修缮工程组织竞争性谈判采购，预算金额280万元。谈判文件规定，从符合资格条件的供应商中随机选择3家参与谈判。经资格审查，共有甲、乙、丙、丁四家供应商符合条件。采购中心工作人员通过抽签方式确定了甲、乙、丙三家供应商参加谈判。在首次报价后，谈判小组与三家供应商分别进行了谈判。谈判结束后，谈判小组要求所有参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价。乙供应商在最后报价提交截止时间前5分钟，以传真方式提交了最后报价，但未按谈判文件要求同时提交纸质盖章原件。丙供应商提交的最后报价文件密封处未加盖单位公章。只有甲供应商提交的最后报价文件完全符合要求。问题：（1）乙供应商和丙供应商提交的最后报价是否有效？为什么？（2）本案中，谈判小组应如何确定成交供应商？是否可以推荐甲供应商为成交供应商？（3）竞争性谈判中，关于提交响应文件和最后报价有哪些基本要求？六、计算题26.某政府采购工程项目采用综合评分法进行评标，价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。价格分计算公式为：价格要求：计算投标人H的价格得分（计算结果保留两位小数）。27.某信息系统集成工程（属于政府采购工程范畴）采购，预算金额为200万元。采购人计划采用竞争性磋商方式采购。根据规定，磋商保证金不得超过采购项目预算金额的2%。采购人根据项目特点，决定将磋商保证金设定为预算金额的1.5%。要求：计算本项目磋商保证金的具体金额。若供应商I提交了银行出具的保函作为磋商保证金，该保函的担保金额应为多少？答案与解析一、单项选择题1.D解析：《政府采购法》第二十六条规定，公开招标应作为政府采购的主要采购方式。第二十七条明确，采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的，其具体数额标准，属于中央预算的政府采购项目，由国务院规定；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定。D选项描述的是法定必须进行政府采购的项目范围，其中达到公开招标数额标准的，必须采用公开招标方式。A、B、C分别是适用竞争性谈判、单一来源采购和邀请招标的情形。2.B解析：根据《政府采购法实施条例》第七条规定，“政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例。前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等”。因此，B选项准确。A选项错误，需同时满足“依法制定的集中采购目录以内或采购限额标准以上”的条件。C、D选项对工程范围的界定不完整或错误。3.C解析：根据《政府采购法实施条例》第三十三条及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的相关规定，招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%。C选项的“1%”不符合现行规定。A、B、D选项均符合规定。4.B解析：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条规定，货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%；服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%。本题问的是货物项目，故答案为B。需要注意的是，工程项目的评标方法遵循《招标投标法》及其实施条例，但纳入政府采购管理的工程，其政策功能执行政府采购规定，具体评分方法在招标文件中约定，但价格分权重通常参照货物和服务项目的精神，并考虑工程特点。5.C解析：根据《政府采购法》第四十八条及《招标投标法》的相关规定，中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。中标项目的主体、关键性工作不得分包。因此，C选项表述错误。A、B、D选项均符合法律规定。6.B解析：根据《政府采购法》第三十八条规定，采用竞争性谈判方式采购的，谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。故答案为B。7.C解析：根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第十条规定，从磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止，不得少于10日。故答案为C。8.B解析：根据《政府采购法》第三十六条及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十三条规定，在招标采购中，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家情形的，应予废标（招标失败）。本项目预算800万元，已超过公开招标数额标准（通常为400万元），公开招标投标人不足三家，应依法废标，并重新组织采购。故答案为B。C选项错误，转为非招标采购方式需符合法定情形并履行报批程序。9.C解析：根据《政府采购法》第五十二条规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。故答案为C。10.D解析：根据《政府购买服务管理办法》第六条规定，依法成立的企业、社会组织（不含由财政拨款保障的群团组织），公益二类和从事生产经营活动的事业单位，农村集体经济组织，基层群众性自治组织，以及具备条件的个人可以作为政府购买服务的承接主体。但第九条明确规定，政府购买服务的承接主体应当符合政府采购法律、行政法规规定的条件。根据《政府采购法》第二十一条，供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。虽然自然人可以作为供应商，但在政府购买服务实践中，特别是工程及相关服务，对承接主体的资质、能力有较高要求，自然人个体工商户通常难以独立承接。管理办法更侧重于组织化主体。D选项是实践中较少作为工程类服务承接主体的情况。二、多项选择题11.ABC解析：根据《政府采购法》第三十一条，符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的；（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。D选项是适用竞争性谈判的情形之一，而非单一来源。12.ABC解析：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十二条，评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人、其他利害关系人的财物或者其他不正当利益，不得向招标采购单位征询确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。A、B、C选项均属于禁止行为。D选项是评标委员会成员的义务。13.ABCD解析：根据《政府采购法》第四十一条及《政府采购法实施条例》第四十五条，采购人或者其委托的采购代理机构应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。采购合同履行及款项支付，以验收报告为依据。故A、B、C、D均正确。14.ABCD解析：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十条规定，招标文件应当包括以下主要内容：（一）投标邀请；（二）投标人须知（包括投标文件的密封、签署、盖章要求等）；（三）投标人应当提交的资格、资信证明文件；（四）为落实政府采购政策，采购标的需满足的要求，以及投标人须提供的证明材料；（五）投标文件编制要求、投标报价要求和投标保证金交纳、退还方式以及不予退还投标保证金的情形；（六）采购项目预算金额，设定最高限价的，还应当公开最高限价；（七）采购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等要求，包括附件、图纸等；（八）拟签订的合同文本；（九）货物、服务提供的时间、地点、方式；（十）采购资金的支付方式、时间、条件；（十一）评标方法、评标标准和投标无效情形；（十二）投标有效期；（十三）投标截止时间、开标时间及地点；（十四）采购代理机构代理费用的收取标准和方式；（十五）投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等；（十六）省级以上财政部门规定的其他事项。A、B、C、D选项均包含在内。15.ABCD解析：根据《政府采购质疑和投诉办法》第十九条，投诉人提起投诉应当符合下列条件：（一）提起投诉前已依法进行质疑；（二）投诉书内容符合本办法的规定；（三）在投诉有效期限内提起投诉；（四）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（五）财政部规定的其他条件。故A、B、C、D全选。三、判断题16.错误解析：《政府采购法》第二十八条规定，采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。17.正确解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条规定，投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的，投标无效。评标委员会应当将投标无效情况书面告知所有投标人。由于所有投标均无效，应依法重新招标。18.正确解析：《政府采购法》第十二条规定，在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以申请其回避。19.正确解析：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十四条，最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。20.正确解析：《政府采购法》第五十条规定，政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。四、简答题21.答：联系：两者均使用财政性资金或国家融资，且都涉及工程建设活动。在实践中，一个使用财政资金的工程项目，可能同时受到《政府采购法》和《招标投标法》的规制。具体而言，达到国务院规定的招标规模标准的政府采购工程，必须进行招标，此时《招标投标法》及其实施条例是程序主导；同时，因其属于政府采购项目，还需遵循《政府采购法》在预算管理、政策功能（如支持中小企业、节能环保）、信息公开、投诉处理等方面的规定。区别：（1）法律依据侧重不同：政府采购工程首先强调其“政府采购”属性，适用《政府采购法》的立法宗旨和基本原则；必须招标的工程强调其“招标投标”程序，核心适用《招标投标法》。（2）范围界定标准不同：政府采购工程的范围依据是“集中采购目录和采购限额标准”，只要在目录内或超过限额标准的工程，无论规模大小，均属政府采购。必须招标的工程项目范围依据是《必须招标的工程项目规定》（国家发改委令第16号）中规定的具体范围和规模标准（如施工400万元、重要材料设备200万元、勘察设计监理100万元），只有同时达到范围和规模标准的工程才必须招标。（3）规模标准以下项目的采购方式：对于政府采购工程中未达到必须招标规模标准的，采购人可以选择竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源等非招标采购方式，但仍需遵守政府采购相关规定。而单纯从《招标投标法》体系看，非必须招标项目可自愿选择采购方式。22.答：根据《政府采购法》第三十八条及《政府采购非招标采购方式管理办法》的规定，在竞争性谈判过程中，谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价。谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，也可以书面授权谈判小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的最后报价最低的供应商为成交供应商。23.答：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十六条规定，对于采购人或者采购代理机构可以根据项目特点，在招标文件中规定是否组织现场考察或者召开答疑会。通常，在以下情形下应当考虑组织：（1）项目情况复杂：采购工程的技术要求、现场条件（如地质、环境、既有建筑状况）较为特殊或复杂，仅凭招标文件中的文字和图纸难以使潜在投标人全面准确了解情况，可能影响其编制投标文件。（2）潜在投标人普遍有需求：在招标文件发售期间或投标截止时间前，多个潜在投标人提出需要现场踏勘或召开答疑会的请求，以澄清共性问题。（3）招标文件存在必要澄清或修改：采购人或代理机构发现已发出的招标文件存在需要澄清或修改的内容，且这些内容通过召开答疑会集中说明更为高效、公平。组织现场考察或答疑会，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前进行，并以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，应当顺延提交投标文件的截止时间。五、案例分析题24.答：（1）A公司投标无效。理由：根据规定，投标文件必须对招标文件的实质性要求和条件作出响应。项目负责人资格是重要的资格审查和评审因素。A公司提交的证明文件模糊不清，无法辨认关键信息，导致评标委员会无法认定其是否满足招标文件规定的资格条件（项目负责人须具备一级注册建造师资格），属于未对招标文件的实质性要求作出清晰响应，其投标应被否决。B公司投标是否有效存在争议，但通常倾向于无效。理由：投标报价的大写金额与小写金额不一致。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十九条及工程招标惯例，投标文件出现大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准进行修正。但本案中，大写金额“壹仟壹佰捌拾万元整”对应1180万元，小写金额“11,800,000.00元”对应1180万元，两者是一致的。但仔细核对，小写“11,800,000.00”实际是1180万元，与投标报价1180万元相符。然而，题目中B公司“投标报价为1180万元”，其“小写金额为‘11,800,000.00元’”，这本身是匹配的。疑点可能在于描述本身。若严格按照题目字面，大小写均表示1180万，则一致，应为有效。但若出题本意是制造不一致，则按不一致处理，以大写为准。结合案例常见考点，通常此类不一致会导致需要修正，但若修正后价格未超出预算等，不一定直接导致无效。然而，在严格的政府采购评审中，如果招标文件明确规定“投标文件出现重大偏差的作无效标处理”，而金额不一致可能被视为重大偏差。实践中，为严谨起见，若招标文件未明确处理办法，以大写为准修正后继续评审；若明确规定不一致为无效情形，则无效。本题未提供招标文件具体规定，但基于常见判例和严格角度，倾向于认定其投标存在瑕疵，可能被否决，或至少需要作出澄清。但更精确地说，仅就金额不一致而言，不一定直接导致无效。C公司投标无效。理由：C公司的投标报价1250万元超过了项目的预算金额1200万元。根据《政府采购法》第三十六条及招标投标相关规定，投标人的报价超过采购预算，采购人不能支付的，其投标应作无效处理。（2）如果有效投标人不足三家，根据《政府采购法》第三十六条及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十三条，在招标采购中，符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的，应予废标。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。除采购任务取消情形外，应当重新组织招标；需要采取其他方式采购的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政府有关部门批准。（3）在有效投标满足要求（假设B公司经修正或澄清后有效，且D公司有效，共两家有效投标）的情况下，根据招标文件规定的综合评估法（技术60+商务10+价格30），应计算各有效投标人的综合得分。评标委员会按照评审后得分由高到低顺序推荐中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序推荐。得分且投标报价相同的并列。具体到本案，需计算D公司和（可能的）B公司的综合得分。技术标得分C最高但已无效。D公司技术标第二，B公司技术标未知。价格得分需根据公式计算，报价低的占优。最终根据总分推荐排名第一的为中标候选人。若只有D公司一家有效，则需重新招标或依法变更采购方式。25.答：（1）乙供应商的最后报价无效。理由：竞争性谈判要求提交的响应文件（包括最后报价）应当符合谈判文件规定的形式、格式和签署盖章要求。乙供应商仅以传真方式提交，未按谈判文件要求同时提交纸质盖章原件，导致其提交的最后报价文件不具备