初中九年级历史（下）第13课 罗斯福新政 导学案

初中九年级历史（下）第13课罗斯福新政导学案

一、课标导航与核心素养定位

（一）课标要求

通过了解经济大危机和罗斯福“新政”，理解国家干预政策对西方经济发展的影响。

（二）核心素养分解

1.时空观念【基础】：准确识读20世纪20-30年代美国经济发展曲线图及世界形势图，将罗斯福新政置于资本主义经济周期与全球地缘政治变动的交汇点上进行观察，理解其作为应对危机的应急反应与资本主义长期发展过程中的制度调适的双重属性。

2.史料实证【重要】：通过分析《全国工业复兴法》节选、罗斯福“炉边谈话”文稿、大萧条时期的历史照片与失业统计数据、同时代批评者（如休伊·朗）的观点等多源史料，学会从材料中提取有效信息，辨析作者意图，构建对罗斯福新政多维度的历史解释。

3.历史解释【核心】：能够辩证地评价罗斯福新政，理解其在挽救美国经济、缓和阶级矛盾、维护民主制度方面的即时作用，同时深刻认识其作为资本主义生产关系的局部调整，未能从根本上解决资本主义基本矛盾的本质。能够区分“国家干预”、“自由放任”、“法西斯道路”等不同危机应对模式。

4.唯物史观【非常重要】：运用生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的辩证关系原理，分析1929-1933年经济大危机爆发的根本原因，以及罗斯福新政如何通过调整上层建筑（国家政策、法律制度）来反作用于经济基础，从而理解历史发展的规律性与人在历史进程中的主观能动性（“罗斯福”的个人作用）。

5.家国情怀【渗透】：通过对大危机中普通民众苦难生活的了解，培养对人类命运的关怀与同情；通过对罗斯福政府推行救济、以工代赈等措施的学习，感悟国家在保障公民基本生存权方面的责任；通过对新政中改革、妥协与创新精神的探讨，涵养直面危机、勇于担当的时代责任感。

二、教材与学情分析

（一）教材分析

本课是部编版九年级下册第四单元“经济大危机和第二次世界大战”的开篇之课，具有承上启下的关键地位。承上：它承接了第一次世界大战后资本主义世界相对稳定时期（“柯立芝繁荣”）的虚假繁荣，揭示了繁荣表象下隐藏的深刻矛盾。启下：罗斯福新政开创了国家干预经济的新模式，不仅使美国渡过了大危机，也深刻影响了战后西方资本主义世界的发展方向；同时，大危机与新政的得失也为理解德意日法西斯政权的建立与扩张提供了对比参照。本课的核心概念是“国家干预”，围绕这一核心，教材依次呈现了“从繁荣到危机”、“罗斯福新政”、“新政的影响”三部分内容，逻辑链条清晰。

（二）学情分析

授课对象为九年级学生，他们具备了一定的历史知识储备和分析能力，对经济危机、国家政策等概念有初步的感性认识。但挑战在于：1.经济史内容相对抽象，学生对“股票投机”、“生产过剩”、“银行倒闭”等经济现象的理解可能存在困难。2.学生容易形成对历史人物（罗斯福）和历史事件（新政）的简单化、脸谱化认知，缺乏辩证、多角度的思考能力。3.对“国家干预”这一核心概念的理解，需要跳出“计划经济”与“市场经济”二元对立的思维框架，这对初中生的思维深度提出了较高要求。因此，教学中需借助丰富的史料、生动的案例和层层递进的问题链，化抽象为具体，引导学生进行深度思考。

三、教学目标

1.知识与能力：说出1929-1933年经济大危机的表现、特点及影响；简述罗斯福新政在金融、工业、农业、社会福利等方面的主要措施；理解“国家干预”的内涵；初步运用唯物史观分析新政的实质与影响。

2.过程与方法：通过小组合作探究，分析不同类型史料（文献、图片、数据），培养“论从史出”的证据意识；通过绘制新政措施思维导图，培养信息整合与结构化思维能力；通过辩论“新政是否改变了美国资本主义制度”，培养辩证思维与历史解释能力。

3.情感态度与价值观：认识到改革是社会发展的重要动力，面对危机需要勇气与智慧；理解制度创新需要立足国情、与时俱进；增强对人类命运共同体的认同感，理解和平、发展、合作、共赢的时代潮流。

四、教学重难点

1.教学重点【高频考点】【非常重要】：罗斯福新政的主要措施。这是理解新政作用与影响的基础，也是考试中考查频率最高的部分。

2.教学难点【难点】：辩证地评价罗斯福新政，理解“国家干预”的内涵与实质。学生易混淆新政对资本主义制度的“维护”与“改变”，难以深刻理解其作为“资本主义内部调节机制”的本质。

五、教学准备

教师：制作多媒体课件（包含大萧条历史影像、罗斯福演讲录音片段、关键史料文档、思维导图模板）；设计导学案与探究任务单。

学生：预习教材，初步了解经济大危机的基本情况；通过网络或书籍，查找1-2个关于大萧条时期美国社会生活的故事或图片。

六、教学实施过程（核心环节）

第一篇章：山雨欲来——繁荣表象下的裂痕（约8分钟）

（一）情境导入：从“咆哮的二十年代”到“黑色星期四”

1.【教师活动】播放一段经过剪辑的影像资料：前半部分是20世纪20年代美国汽车流水线、摩天大楼、爵士乐、人们疯狂抢购股票的繁荣景象；后半部分骤然转为1929年10月24日“黑色星期四”，纽约证券交易所陷入恐慌、股指暴跌、人群骚动的画面。配以低沉而紧迫的背景音乐。

2.【学生活动】观看影像，感受时代剧变，产生心理冲击和疑问：如此繁荣的美国，为何会在一夜之间坠入深渊？

3.【教师引导】“同学们，刚才我们所见的，正是被誉为‘柯立芝繁荣’的二十年代与1929年经济大崩溃之间的强烈对比。这种从巅峰到谷底的自由落体，究竟是如何发生的？这背后隐藏着资本主义世界怎样的痼疾？今天，就让我们一同走进那段历史，探寻危机之源与救赎之道。”

（二）自主探究：危机的多米诺骨牌

1.【教师活动】出示探究任务一，引导学生结合教材和预习知识，完成“危机链条”的梳理。

1.2.史料一：1920-1929年美国国民生产总值和人均收入增长曲线图，以及同期社会最富裕5%家庭与最贫困40%家庭收入占国民收入比重的对比数据图。

2.3.史料二：当时汽车之城的底特律，工人每周工作6天，每天工作10小时，但购买一辆福特T型车仍需积攒数月工资的材料描述。

3.4.史料三：1929年，纽约股市道琼斯工业指数从9月的最高点381点，跌至11月的198点，无数投资者的毕生积蓄化为乌有的新闻报道摘录。

4.5.史料四：大萧条时期，城市中排队领取救济面包的“面包线”、失业者用木板和铁皮搭建的棚户区（“胡佛村”）的图片。

6.【学生活动】分组合作，分析上述史料，尝试用图示或关键词勾勒出从“生产过剩”到“最终演变为空前大危机”的传导链条。例如：【生产社会化与生产资料私有制矛盾】→【贫富差距悬殊，购买力不足】→【相对生产过剩】→【股票投机盛行，虚假繁荣】→【股市崩盘】→【银行倒闭，企业破产】→【工人失业，购买力进一步下降】→【危机全面深化，波及全世界】。

7.【小组展示与点评】选取2-3个小组展示其“危机链条”，教师引导学生关注危机爆发的【根本原因】（资本主义基本矛盾）、【直接原因】（股市投机、供需矛盾）以及其【主要特点】（持续时间长、波及范围广、破坏性大）。

8.【教师精讲，难点突破】“同学们梳理得非常清晰。这场危机看似始于股市，但根子却在生产领域。工厂里堆积如山的商品和街头嗷嗷待哺的失业者，形成了资本主义历史上最刺眼的对比。这正是‘相对生产过剩’的典型表现——不是东西真的人人都用不完，而是穷人买不起。当旧的自由放任政策对此束手无策时，美国走到了历史的十字路口。”

第二篇章：临危受命——新政的破冰之旅（约25分钟）

（一）人物聚焦：罗斯福的“试验”精神

1.【教师活动】播放罗斯福就职演说的经典片段（“我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身……”），并介绍罗斯福的个人经历（身患小儿麻痹症，以轮椅代步，却以惊人的毅力与乐观精神投身政治）。

2.【学生活动】聆听演说，结合教师介绍，思考：罗斯福的个人特质可能对其政策风格产生何种影响？

3.【教师引导】“罗斯福不是一个固守教条的人，他更看重实效。他曾说，‘国家需要，如果失败了，就再换一种方法试试’。这种‘大胆试验’的精神，正是新政得以推行的重要主观条件。”

（二）合作探究：新政的“三R”举措

1.【教师活动】出示探究任务二，提供核心史料《全国工业复兴法》节选，并将学生分为四个“新政智囊团”：金融组、农业组、工业组、社会福利组。要求各组依据教材和补充材料，梳理本领域新政的核心措施，并分析其直接目的。

2.【学生活动】

1.3.金融组：措施——整顿银行（通过《紧急银行法案》，恢复银行信誉，有偿付能力的银行才获准重新开业）；放弃金本位，美元贬值（刺激出口）；加强证券监管。目的——恢复金融秩序，重建公众对银行体系的信心。【基础】

2.4.农业组：措施——通过《农业调整法》，向减耕减产的农场主提供补贴，销毁大量农产品。目的——减少农产品供给，提高农产品价格，恢复农民购买力。【重要】

3.5.工业组：措施——通过《全国工业复兴法》，制定各行业的“公平竞争法规”，规定工时、工资标准，承认工人组织工会和集体谈判的权利。目的——防止盲目竞争导致的生产过剩，改善工人待遇，缓和劳资矛盾。【非常重要】【高频考点】

4.6.社会福利组：措施——建立联邦紧急救济署，发放直接救济金；推行“以工代赈”，举办大规模公共工程（如田纳西河流域工程管理局TVA，修建公路、桥梁、公园等）；建立社会保障制度（老年保险、失业保险）。目的——提供就业，刺激消费，稳定社会秩序，同时改善国家基础设施。【热点】

7.【组间交流与补充】各组派代表汇报成果，其他组可以提问或补充。教师在黑板或屏幕上同步构建新政措施的思维导图，形成结构化认知。

8.【教师精讲，概念深化】“现在，我们来思考一个核心问题：这些措施，如果用一个关键词来概括其共同特征，是什么？”引导学生答出“国家干预”。教师追问：“这种干预，是否意味着美国变成了社会主义国家？”（引发认知冲突）

1.9.【难点解析】：教师引导学生对比分析《全国工业复兴法》。它既限制企业主（规定工时工资），又承认工人权利（组织工会），表面看是“强制”，实质上是国家作为“总资本家”，用法律形式把资产阶级的整体利益（挽救整个资本主义制度）置于个别资本家的眼前利益之上。它不是要消灭私有制，而是要给“野蛮的”资本主义戴上秩序的“笼头”。它维护的是资本主义制度的根基，而非推翻它。

（三）即时评价：炉边谈话与民意反馈

1.【教师活动】播放一段罗斯福“炉边谈话”的模拟音频，内容涉及解释新政措施、争取民众支持。展示当时一位工人写给罗斯福的信件摘录：“总统先生，您是我们的朋友……”

2.【学生活动】思考：罗斯福新政为何能获得广大民众的支持？他的个人魅力与沟通方式（如炉边谈话）起到了什么作用？

3.【师生互动】引导学生认识到，新政不仅在物质层面（救济、就业）改善了民众处境，更在精神层面（希望、尊严）给予了人们力量。这是新政能够成功推行的社会心理基础。

第三篇章：回望与反思——新政的历史回响（约12分钟）

（一）辩证分析：新政的双重影响

1.【教师活动】出示两组材料：

1.2.材料甲（积极影响）：1929-1945年美国失业率变化曲线图，显示新政后失业率逐步下降；田纳西河流域工程管理局至今仍在发挥效益的介绍；二战后福利国家在西方普遍建立的史实。

2.3.材料乙（消极影响与局限）：1935年、1937年美国经济出现反复，再次陷入衰退的统计数据；保守派人士批评新政“违背美国传统”、“走向专制”；左翼人士（如休伊·朗）批评新政未能解决贫富不均，提出“分享财富”计划与之竞争。

4.【学生活动】综合上述材料及所学，以四人小组为单位，展开微型辩论：正方——罗斯福新政使资本主义获得了新生；反方——罗斯福新政治标不治本，未能根除危机。

5.【教师总结，升华认识】

1.6.【重要】积极影响：新政使美国渡过了经济大危机的燃眉之急，恢复了生产力，缓和了社会矛盾，挽救了美国的民主制度。它开创了国家干预经济的新模式，使资本主义由“自由放任”时代进入“国家垄断资本主义”时代，对二战后西方资本主义世界的经济政策产生了深远影响。社会保障体系的初步建立，为战后福利国家建设奠定了基础。

2.7.【非常重要】历史局限：新政是在维护资本主义制度前提下的内部调整，它未能改变资本主义的私有制，因而无法从根本上消除资本主义的基本矛盾。1937年危机的再次出现，恰恰证明了这一点。新政的巨额赤字也引发了关于政府边界和财政可持续性的长期争论。

3.8.【唯物史观升华】：罗斯福新政深刻地诠释了唯物史观。经济基础（生产力发展导致的生产过剩危机）决定上层建筑（国家政策从自由放任转向积极干预）；上层建筑对经济基础具有巨大的反作用（新政的干预措施确实起到了缓解危机、修复经济的作用）。但上层建筑的调整终究有其限度，不能超出经济基础的承载范围（即不能改变私有制）。新政是资本主义在其制度框架内，为了适应生产力发展而进行的一场深刻的自我改良。

（二）延伸思考：他山之石与今日启示

1.【教师活动】引导学生将视野拉回当下。出示2008年全球金融危机后，各国政府纷纷出台大规模救市计划（如中国的四万亿计划）的材料。

2.【学生活动】思考并讨论：罗斯福新政中的哪些思路，在今天的危机应对中依然可以看到其影子？（如：国家对金融系统的救助、大规模的公共工程投资、社会保障的“自动稳定器”作用等）

3.【教师总结】历史是一面镜子。罗斯福新政告诉我们，面对重大危机，固步自封、墨守成规是没有出路的。只有以巨大的政治勇气和务实理性的态度，进行制度创新和政策调整，才能化危为机。同时，它也提醒我们，任何改革都必然面临阻力与争议，需要在实践中不断调适和完善。今天，我们构建人类命运共同体，也需要从历史中汲取应对共同挑战的智慧。

七、课堂巩固与达标检测（约5分钟）

1.【基础过关】：填空题，考查新政在金融、工业、农业、社会福利方面的核心措施。

2.【史料辨析】：给出一段描述“蓝鹰标志”（全国工业复兴法实施时，企业悬挂的标志）的原始材料，要求学生回答该标志代表了新政的哪项措施，其目的是什么。

3.【思维拓展】：有人认为罗斯福是“社会主义者”，有人认为他是“资本主义的救星”。你更赞同哪一种观点？请结合史实简要说明理由。（开放性试题，旨在激发辩证思维）

八、课后作业与学习延伸

1.【基础作业】：绘制一幅“罗斯福新政措施及其影响”的思维导图（A4纸大小），要求结构清晰，要点完整。

2.【探究作业】（分层选做）：

1.3.选择一位新政时期的人物（如罗斯福、休伊·朗、一位失业工人、一位企业主等），站在他的立场，写一篇200字左右的日记，表达你对新政的看法和感受。

2.4.观看纪录片《TheGreatDepression》或阅读相关书籍，撰写一篇300字左右的观后感或读后感，谈谈你对“危机”与“改革”关系的理解。

5.【预习任务】：预习第14课《法西斯国家的侵略扩张》，思考：面对同样的经济大危机，美国和德国为何选择了截然不同的道路？这对世界历史