6.3基层群众自治制度同步教案 统编版高中政治必修三政治与法治

高中政治必修3《政治与法治》教学设计章节第六课我国的基本政治制度课题6.3基层群众自治制度课型新授课一、教材分析：本课内容是必修3《政治与法治》第二单元“人民当家作主”中，第六课“我国的基本政治制度”第三框“基层群众自治制度”的内容，以一个“探究与分享”导人，包括了两个目的知识。第一目“我国基层群众自治的组织形式”，阐述基层群众自治的含义，逐一介绍村民委员会和农村基层群众自治、城市居民委员会和城市基层群众自治的相关内容；第二目“人民群众直接行使民主权利的生动实践”，阐述发展基层民主的意义，说明民主选举、民主协商、民主决策民主管理、民主监督的相关内容。二、学情分析：学生对于现象背后的理论缺乏深入的学习和思考，缺乏理性认识，相关知识也是碎片化的，抽象思维能力较弱，而本框学习需培养学生的综合思维能力、迁移和运用能力，将重难点融入教学活动以实现知识点整合和能力培养的教学目标。三、学习目标：1.阐释基层群众自治的含义，知道我国基层群众自治的组织形式；2.结合实例，理解民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的内涵和意义。四、核心素养：政治认同:认同并理解我国的基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度，坚定中国特色社会主义制度自信。科学精神:了解基层群众自治的形式，理解发展基层民主的重要意义。法治意识：依法参与基层民主，自觉履行宪法规定的义务、行使宪法规定的权利。公共参与:在日常生活中，能够积极、主动、有序参与基层群众自治。五、学习重难点：教学重点：基层群众自治制度的内容和特点；人民直接行使民主权利的实践形式。教学难点：基层群众自治组织与基层政权、基层党组织的关系。六、议学活动设计：导入新课：“千里家书只为墙，让他三尺又何妨”的六尺巷，在当代不仅是文化地标，更是基层治理的典范。如今的六尺巷，巷区的环境维护、矛盾调解、公共事务安排，都由谁来管？群众又如何参与其中？议学环节一：六尺巷治理，自治组织有哪些形式？教师活动1：安徽桐城六尺巷既是文化地标，也是基层治理典范。近年来，六尺巷核心区域的环境整治、周边农户堆放问题、巷内商户经营规范等治理难题，通过多元组织联动得以解决：社区居委会牵头环境整治，组织居民清理杂物；联动周边村委会，在村集体土地划定农户专属堆放区，化解通行难题；邀请居民与商户代表成立文明经营协调小组，制定公约规范经营。议学探究:结合议学情境，分析六尺巷治理中涉及的基层群众自治组织形式及其核心职责，这些组织有什么共同性质？（提示：组织形式及核心职责：社区居委会，核心职责是办理社区公共事务（如环境整治）、调解民间纠纷（如居民与商户矛盾）；村民委员会，核心职责是管理本村集体财产（如划定堆放区）、协调农村区域与社区治理的衔接；文明经营协调小组（延伸自治形式），核心职责是制定自治规则、监督规则执行。共同性质：均属于基层群众性自治组织，不属于国家机关，坚持群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。）议学小结：一、我国基层群众自治组织形式1.基层群众自治的含义我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利(≠人民群众直接行使国家权力)，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。2.基层群众自治的特点与国家和政府层面的政治民主相比，基层民主具有：发生领域的基层性民主参与的直接性管理活动的自治性3.基层群众自治的组织形式（1）农村村民自治组织——村民委员会3.基层群众自治的组织形式（2）城市居民自治组织——居民委员会学生活动1：（1）观看议学材料，提取关键信息，做好议学准备。（2）认真研读议学问题，列出自己的观点，经过自主思考，做好分享准。（3）根据议学提示，在课本对应位置将基本观点备注清楚。设计意图：本环节以安徽桐城六尺巷治理为真实情境，紧扣议学探究与小结内容，引导学生从具体案例中识别村民委员会、居民委员会等基层群众自治组织，明晰其核心职责与共同性质。帮助学生理解基层群众自治的内涵、特点与组织形式，将理论知识与基层治理实践相结合，增强对我国基层民主制度的认同，提升运用政治知识分析现实治理问题的能力。议学环节二：六尺巷实践，民主权利如何来行使？教师活动2：六尺巷所在社区居委会换届选举时，巷内年满18周岁、未被剥夺政治权利的常住居民，均到社区指定投票点参与投票，最终选举产生5名居委会成员，其中2名是长期关注巷区治理的居民代表；巷内“文明经营协调小组”的5名核心成员，由8名居民代表和12名商户负责人共同投票选出，得票前5名当选。议学探究：结合议学情境，分析六尺巷居民参与选举的具体形式及基层民主选举在巷区治理中的作用。（提示：居民直接投票选举居委会成员，居民代表与商户负责人共同投票选举协调小组成员，均属于基层民主选举的直接选举形式。​作用：①保障居民和商户的选举权与被选举权，让真正关心巷区治理、代表群众利益的人参与治理；②夯实巷区治理的群众基础，提升治理主体的公信力，为后续治理工作顺利开展提供保障。）议学小结：二、人民群众直接行使民主权利的生动实践1.发展基层民主的原因根本原因:我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。发展基层民主是实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。调动广大村民和城市居民参与基层建设的积极性，也有效提高了村民和城市居民参与政治生活的素质和能力。有利于更好发挥村委会、居委会自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的作用。2.人民群众直接行使民主权利的途径作为基层群众自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。教师活动：六尺巷计划增设研学讲解服务点，因涉及巷内空间规划、商户经营影响、居民生活干扰等问题引发争议。社区居委会牵头，先后召开3轮协商会：首轮邀请居民代表、商户负责人沟通诉求；次轮联合文物保护部门、文旅专家提供专业建议；最终轮组织各方达成共识，确定2处不影响居民生活的公益讲解点，商户自愿参与志愿服务，居委会协调讲解设备支持。议学探究：结合议学情境，分析六尺巷增设研学讲解服务点的协商过程是如何体现民主协商的。（提示：协商主体广泛，涵盖居民、商户、专业部门、专家等多方利益相关者；协商过程分层递进，通过多轮会议充分沟通诉求、吸纳专业意见；协商结果兼顾各方利益，达成“公益服务+商户参与+居民满意”的共识。）议学小结：二、人民群众直接行使民主权利的生动实践2.人民群众直接行使民主权利的途径（2）民主协商（有事好商量，有事多商量，有事会商量）原因：城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办。只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促进基层社会的和谐。范围：我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿于基层治理的全过程。教师活动：为打造六尺巷文化研学街区，社区居委会召开居民议事会，邀请10名居民代表、8名商户代表、3名非遗传承人、2名文物保护工作者共23人参加。会上提出3套方案，经现场讨论后采取无记名投票方式表决，“轻度研学型”方案以16票赞成通过，确定了研学路线并明确禁止大型商业广告。议学探究：结合议学情境，分析六尺巷打造研学街区的决策过程所体现的民主决策要求及其意义。（提示：体现的民主决策要求：广泛参与，邀请居民、商户、专业人士等多方代表参与；协商讨论，充分听取不同群体意见；少数服从多数，通过无记名投票表决确定方案。​意义：集思广益，让研学街区打造方案更符合巷区保护与发展实际；保障群众的决策权，体现“众人的事情由众人商量”，增强群众对治理决策的认同与支持。）议学小结：二、人民群众直接行使民主权利的生动实践（3）民主决策（大事自己定）◆原因:城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。◆方式:①在农村，关系村民公共利益的事项都要有村民直接或间接集体做出决定。②在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。教师活动：根据居民议事会决议，社区居委会联合文明经营协调小组，制定《六尺巷巷区自治章程》，明确居民需维护文物古迹、商户需明码标价、游客需遵守游览秩序等要求。章程印发至每户居民、每家商户，张贴于巷口公告栏，居民和商户互相监督，对违规行为可举报。议学探究：结合议学情境，说明《六尺巷巷区自治章程》的制定与执行是如何体现基层民主管理的？（提示：民主管理的体现：自我制定规则，由居委会牵头，联合协调小组（群众代表组成）共同制定章程，体现“自己的事情自己办”；明确权利义务，章程对居民、商户、游客的行为作出规范，实现自我约束；自我监督执行，通过群众互相监督、举报违规行为，落实“自己的事情自己管”。）议学小结：二、人民群众直接行使民主权利的生动实践（4）民主管理（日常事务自己管）原因：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。要求：在法律上，基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区的全体居民；在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众自治组织来进行。教师活动：六尺巷社区居委会每月公示治理经费明细，每季度组织居民和商户代表评议工作；2025年第四季度评议中，居民提出“垃圾分类点标识不清”的问题，居委会5个工作日内整改反馈；2026年1月，10名居民代表联名罢免缺席会议的协调小组成员并补选新人。议学探究：结合议学情境，分析材料中六尺巷群众行使民主监督权利的具体方式是什么？（提示：具体方式：民主评议，定期评议居委会工作；信访举报，提出整改建议；监督公示信息，核查经费使用情况；联名罢免，监督协调小组成员履职。）议学小结：二、人民群众直接行使民主权利的生动实践2.人民群众直接行使民主权利的途径（5）民主监督（事务在阳光下运行）原因：负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会，事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误，必须实行民主监督。要求：凡