三水并联审批制度

PAGE三水并联审批制度一、总则（一）目的为进一步深化行政审批制度改革，提高行政效率，优化营商环境，规范三水并联审批行为，根据相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区涉及三水（供水、排水、污水处理）相关审批事项的办理。涵盖新建、改建、扩建项目以及各类涉及三水设施建设、使用、变更等业务。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关三水管理的法律法规、政策规定以及行业标准，确保审批行为合法合规。2.高效便民原则：简化审批流程，减少审批环节，提高审批效率，为申请人提供便捷、高效的服务。3.信息共享原则：建立三水审批信息共享平台，实现各审批部门之间的信息互通、资源共享，避免信息孤岛。4.协同推进原则：明确各审批部门职责，加强协同配合，形成工作合力，共同推进并联审批工作顺利开展。二、并联审批事项及流程（一）并联审批事项1.供水相关审批建设项目用水报装申请供水设施设计方案审查供水设施竣工验收备案2.排水相关审批排水许可证核发排水设施接入方案审查排水设施竣工验收备案3.污水处理相关审批污水排入排水管网许可证核发污水处理设施建设项目环境影响评价审批（涉及污水处理的部分）污水处理设施竣工验收备案（二）并联审批流程1.申请受理申请人向政务服务中心综合窗口提交三水并联审批申请材料，综合窗口对申请材料进行初审。对于申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；对于申请材料不齐全或不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的材料。2.部门分办综合窗口受理申请后，通过三水审批信息共享平台将申请材料分送至各相关审批部门。各审批部门在收到申请材料后，按照各自职责进行审查。3.同步审查各审批部门同步开展审查工作，在规定时间内完成审查意见反馈。供水部门重点审查供水设施设计方案的合理性、安全性以及用水需求的匹配性；排水部门对排水许可证申请、排水设施接入方案等进行审查；污水处理部门对污水排入排水管网许可证申请、环境影响评价等进行审查。4.联合勘验对于需要现场勘验的事项，由牵头部门组织各相关审批部门联合进行勘验。联合勘验应制定统一的勘验标准和流程，确保勘验结果客观公正。勘验人员应做好记录，并形成勘验报告。5.联合会审根据同步审查和联合勘验结果，如果存在需要多部门协调解决的问题或意见分歧，组织联合会审会议。各审批部门汇报审查情况，共同研究解决问题，形成会审意见。6.审批决定各审批部门根据会审意见，在规定时间内作出审批决定。同意审批的，出具审批文件；不同意审批的，书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。7.结果反馈各审批部门将审批结果通过三水审批信息共享平台反馈至政务服务中心综合窗口，由综合窗口统一告知申请人。三、部门职责分工（一）牵头部门负责三水并联审批工作的组织协调、流程优化、信息共享平台建设与维护等工作。确定每次并联审批的牵头部门，由其负责召集相关部门召开会议、组织联合勘验、联合会审等工作。（二）供水部门1.负责建设项目用水报装申请的受理、审查与审批。2.审查供水设施设计方案，提出技术规范、安全要求等方面的审查意见。3.参与供水设施竣工验收备案工作，对验收是否符合供水相关标准进行监督。（三）排水部门1.负责排水许可证核发的受理、审查与审批。2.审查排水设施接入方案，确保排水系统的合理性和安全性。3.参与排水设施竣工验收备案工作，对排水设施的排水能力、水质达标等情况进行检查。（四）污水处理部门1.负责污水排入排水管网许可证核发的受理、审查与审批。2.对涉及污水处理设施建设项目的环境影响评价进行审批（涉及污水处理的部分）。3.参与污水处理设施竣工验收备案工作，对污水处理设施的运行效果、污染物排放等进行监测。（五）其他相关部门根据各自职责，配合做好三水并联审批的相关工作，如提供技术支持、政策咨询等。四、信息共享与沟通协调（一）信息共享平台建设建立三水审批信息共享平台，实现各审批部门之间的信息实时共享。平台应涵盖项目基本信息、申请材料、审查意见、审批结果等内容，方便各部门随时查阅和使用。（二）信息共享机制1.各审批部门应按照信息共享平台的数据格式和要求，及时准确地录入相关信息。2.定期对信息共享平台的数据进行维护和更新，确保数据的完整性和准确性。3.设立信息共享联络员，负责与其他部门进行信息沟通与协调，及时解决信息共享过程中出现的问题。（三）沟通协调机制1.建立定期联席会议制度，由牵头部门召集，各审批部门参加。会议主要通报并联审批工作进展情况，研究解决工作中存在的问题，协调推进各项工作。2.对于重大复杂的并联审批事项，由牵头部门组织专题会议进行研究，邀请相关专家、企业代表等参与，共同商讨解决方案。3.加强部门之间的日常沟通与交流，通过电话、邮件、即时通讯工具等方式，及时传递工作信息，确保工作衔接顺畅。4.建立并联审批工作台账，详细记录每个项目的审批过程、审批时间、存在问题及解决情况等，便于跟踪和管理。五、监督管理与责任追究（一）监督管理1.建立并联审批工作监督考核机制，对各审批部门的并联审批工作进行定期考核。考核内容包括审批效率、服务质量、信息共享等方面。2.政务服务中心负责对并联审批工作进行日常监督，及时发现和纠正工作中存在的问题。3.设立并联审批投诉举报渠道，接受申请人和社会公众的监督。对投诉举报事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（二）责任追究1.各审批部门及其工作人员在并联审批工作中，有下列情形之一的，依法依规追究责任：对符合法定条件的申请不予受理、批准的；不在法定期限内作出审批决定的；擅自增设、变更审批条件或者提高标准的；违反信息共享规定，未及时、准确提供或获取相关信息的；其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。2.对违反并联审批制度的部门和个人，视情节轻重，给予通报批评、诫勉谈话、纪律处分等处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、培训与宣传（一）培训1.定期组织各审批部门工作人员参加并联审批业务培训，提高工作人员的业务水平和操作能力。培训内容包括法律法规、审批流程、信息系统操作等。2.邀请行业专家、先进地区工作人员进行经验分享和案例分析，拓宽工作人员的视野，提升工作能力。3.鼓励工作人员参加相关业务知识竞赛、技能比武等活动，激发工作人员学习的积极性和主动性。（二）宣传1.通过政府网站、政务服务大厅公告栏、新闻媒体等多种渠道，广泛宣传三水并联审批制度的意义、内容和办理流程，提高社会公众的知晓度。2.制作通俗易懂的