道路安全监理实施细则

目录

第一节、现场安全文明施工监理方案...........................2

一、工程概况.............................................2

二、施工安全监理细则：..................................2

三、施工阶段的安全监理细则..............................3

四、文明施工监督细则....................................6

第二节、现场安全文明监理细则...............................6

一、综合管理.............................................7

二、环境保护和卫生防疫..................................8

三、现场管理.............................................9

四、安全生产和防火管理.................................11

第三节、现场安全监理工作流程

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第一节、现场安全文明施工监理方案

一、工程概况

工程名称：

建设单位：

建设地点：

二、施工安全监理细则：

安全监理是施工质量监理的重要组成部分，并与质量监理融汇一体，同

时也是施工安全管理的重要内容，把安全监理引进施工现场，可以加快提高施

工单位的安全管理水平，安全坚理在本市工程建设中的推广是建设管理体制

改革的结果，也是工程施工过程中，控制重大伤亡事故的一种模式。

安全监理的出现，使监理的管理目标由原天的“三控”变为“四控”，即控制

工程投资、工期、质量和安全。实行安全监理的工程，不但减少不必要的工伤

和质量事故，还可以避免过多的合同纠纷，能确保工程合同规定的期限实现,

对业主和承包商均有利。

1.严格执行政府的政策法令和上级、主管部门所颁发的有关安全施工法规。

2.督促施工单位落实安全保证体系，要求施工单位每一个职工，要牢固树

立“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针。

3.审核安全施工技术措施，检查和落实施工中每道工序的安全教育内容，

教育后，严格违章操作。特种工必须持证上岗。

4.关键工序的施工设施，监理应该检察是否符合设计计算数据，特殊部位,

应设专人安全测试。

5.监督安全生产、消防工作、文明施工、卫生防疫责任的实施，和冬季防

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寒、夏季防暑工作。

6.审核施工场地规划图，并督促贯彻落实达到布局合理。

7.安全监督人员在施工现场巡视、检查时，若发现违章者应停止其工作，

若发现安全隐患，应停止整改。

8.监理应不定期组织各有关部门进行安全检查，按有关规定进行组织评

分。

三、施工阶段的安全监理细则

1、审核承包单位施工中的安全设计和安全技术措施情况

(1)在编制施工组织设计的同时进行安全设计。

(2)工程开工前，应随同施工组织设计一起向参加施工的全体人员进行安全

技术措施交底。

(3)安全责任和安全纪律。

a.各施工管理人员，工程技术员上岗前必须熟悉有关施工安全规程。

b.各级职能部门及施工单位主要负责人都必须贯彻执行国家和企业的劳

动保护法规和安全技术规程。

c.凡独立操作者，须有本工种、本岗位的操作合格证，特种作业人员应

有劳动部门颁发的特种作业操作证，否则不准上岗。

d.承包单位的职工在工作中必须全面接受安全监理人员的安全监督和指

导。

2、安全监理的方法和手段

(1)安全监理方法

a、审核施工现场各分包单位的资质和证明文件

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b.审核施工单位的正式开工抱告，根拒安全监理合同所授的权限，办理开

工指令；

C.审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计，确保工程安全文明施

工；

&审核施工单位提交的有关资料，检验报告和试验报告；

e.审核施工单位提交的安全动态，进度计划，统计资料及管理图表；

f.参与设计图纸的变更；

g.审核工程安全事故处理报告；

h.审核新工艺，新技术、新材料、新结构的技术鉴定书；

i审核施工单位提交有关工序交接检查，分项、分部工程安全检查报告；

n.审核并签署现场的有关安全技术签定文件；

(2)工程开工前的检查

a.设计文件；

b.各项目进行设计交底；

c.指导性的施工组织设计(场地平面布置图)；

d.施工队伍的思想准备，组织准备、安全准备，包括向各班组的技术交底,

技术培训、安全教育等；

e.施工场地应完三通一平；

f.安全管理系到位，工区有安全员，班组有兼职安全员

g.各种设备须处于完好状态；

h.分项、分部工程实施中的检查表格已备；

(3)在施工现场监理随班日常检查，如遇到下列情况，安全坚理可以下达“暂

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时停工指令”;

a、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施

不得力时；

b.对已经发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；

c.安全设施未经检查验收而擅自使用时；

d.擅自变更设计图纸而进行施工时；

e.使用没有合格证书的材料或擅自替换，变更工程材料时；

f.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时；

(4)监理手段

四、安全监理的内业管理。

1、工作制度：

(1)定期学习和交流：总监应组织全体监理人员研究设计文件，有关规定、

规范、标准、安全监理合同，安全监理大纲等，并及时传达业主文件和会议

精神，通过学习交流可以提高监理人员的业务水平。

(2)填写每日安全监理日记：

a.各专业监督组，将每天在施工现场检查的安全情况记录好，并提交下班应

注意问题。

b.总监要每一个星期检查专业组的日记内容，

c.各专业监理，除无录安全检查的内容外，还应该把工地文明施工情况反映

在监理日记内。

(3)安全监理月报

a.各专业监督组，按指定日期将安全月报提供给总监审查阅。

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b.内业组将各专业组月报，编写成综合安全监理月报，经总监审查后，按期

报业主和上级主管部门。

2、安全资料的收集和整理

(1)施工中应积极收集和积累安全资料作为评估工程中各个施工环节的质量

和安全数据，为评价整个工程提供依据。

(2)表格填写必须用黑色墨水，要求填写公正清洁。

四、文明施工监督细则

1.严格遵守市建委颁发的文明施工规范，牢牢树立“施工想到行路人，路

平沟通为人民”的文明施工观念，把市重大工程作为便民利民工程。

2.施工单位应成为文明施工领导小组，并配有专职文明施工人员，经常检

查文明施工情况。

3.审核施工单位的施工组织设计时，是否有文明施工措施，把施工过程中，

监理有权阻止违犯文明施工规定的不文明行为，提出整改，直至落实为止。

4.参与施工单位的每月文明施工活动，其中包括每月文明施工检查例会及

季度评分工作。

第二节、现场安全文明监理细则

为督促承包商做好现场安全文明施工，建设工程文明施工芟闭化、围栏

标准化、现场硬地化、厨房厕所卫生化、宿舍和办公室规范化，确保工程顺

利开展，特制订本细则。

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一、综合管理

1、在工程开工前必须取得建设工程施工许可证。

2、工程需要占用道路的，必须向市政、公安交通部门申请临时占用道路

手续。

3、在施工方案确定之前，会同设计、施工单位和市政、防阻、公用、

邮电、电力等有关单位，对可能造成周围建（构）筑物、防汛设施、地下

管线损坏、堵塞的现场进行勘查，并制订相应措施，保证施工安全进行。

4、施工总承包单位应对施工现场的设备、材料堆放、场地道路、临时生

产和生活设施进行统一合理布局，并纳入施工组织设计，经建设单位和监理

单位审核同意后执行。

5、总承包单位的项目经理必须制定并监督执行文明施工的目标、标准、

制度以及工程各阶段实施文明施工的计划和措施，指定各作业场所、材料

堆放场、生活设施的文明施工责任人。

6、施工总承包单位应当建立文明施工档案，将施工现场文明施工的各项

制度的执行情况，和建设行政主管部门及城监、质监、监理等司门对施工现

场检查情况一并归档，作为工程竣工验收的条件。

7、总承包单位应当加强施工队伍的全面管理，坚持岗前培训和持证上岗，

严禁接受“无暂住任、无劳动就业证、无计划生育证”人员。施工现场的管

理人员和作业人员应当在胸前佩戴个人身份标卡。标卡由总承包单位统一制

作，标卡应有个人照片、姓名、工种或职务、所属单位。

8、施工总承包单位应当做好建设工地施工现场安全保卫工作，落实防盗、

防火措施，对各类违法行为和犯罪行为要及时制止，并报告公安机关。

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9、施工单位要积极主动地处理好与周边居民、企事业单位的友好合作关

系，尊重当地社区各行政主管部门，自觉遵守社区行政管理规定。

二、环境保护和卫生防疫

1、工地内车辆出入口如有条件应当设置用混凝土挠捣的由宽30厘米、

深40厘米沟槽围成宽3米、长5米的矩形洗车场地和沉淀池、高压冲洗

水枪，驶出工地的机动车辆必须在工地出人口洗车场内冲洗干净方可上路行

驶。

2、拆卸工程应当先里后外进行，作业面必须采取喷水降尘措施。市政工

程及其他工程必须在粉尘飞扬处采取遮挡围蔽或喷水降尘等措施。

3建设工程除抢险工程外，每天施工作业时间限制在每日七时至十二时和

十四时至二十二时，因工程技术或工程质量要求连续作业的，应当经工程所

在地建设行政主管部门批准，并采取措施降低设备噪音后，方能延长作业时

间。

4、在建的工程项目必须遵守成都市人民政府有关扩大建设工程使用散装

水泥和商品混凝土范围的规定，在规定的范围内应当使用散装水泥和商品

混凝土。

5、在建的工程项目必须遵守广州市人民政府有关散体物料管理的规定，

在排放、运输、受纳散体物料前办理批准手续，并按规定委托有资质的单位

和合格车辆运输。

6、施工现场内的各类炉灶禁止使用有毒物体作燃料；禁止燃烧各类建筑

废料和生活垃圾。

7、施工现场内的厨房必须符合成都市人民政府有关建筑工地厨房卫生要

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求的规定，申办食品卫生许可证。炊事员和茶水员上岗必须持有效的健康证

和岗位培训班，上班时间必须穿戴白衣帽及袖套。洗、切、煮、卖、存等环

节要设置合理，生熟严格分开，餐具用后随即洗刷干净，并按规定消毒。

8、施工现场应当设茶水亭和茶水桶，茶水桶要有盖、加锁和有标志。夏

季施工应当有防暑降温措施。

9、人数超过500人的施工现场，必须设立医疗室，其他施工现场必须设

立有效的医疗急救箱。

10、施工现场应当落实各项除“四害”措施，严格控制“四害”孳生，无

力自行落实除“四害”措施的，可委托社会服务机构代为处理。

三、现场管理

1、建立现场安全保卫监督体系，实行安全保卫负责制；要求各合同

段建立以项目经理为首的安全管理委员会，负责本工程安全管理工作的协调

和重大安全事故的处理工作，要求各合同段下设安全部，负责E常检查和保

卫工作。要求各合同段设置安全保卫组及专职安全检查员，负责施工现场区

段安全和安全监督等工作，做到责任明确，层层把关。

2、坚持安全保卫工作以“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，

加强对职工进行经常性安全教育，不断提高安全员的安全意识，使安全工作

做到制度化、经常化。在开工前要进行全面的安全教育和安全技术交底工作，

学习施工人员安全注意事项，懂得防护设施的作用，提高自我保护意识。

3、施工过程中有检查、有总结，认真做好各项安全施工记录。总监理

工程师每月定期检查三次，驻地办及时检查，专职安全员跟踪监督检查，安

全员上班前15分钟针对现场情况进行安全检查，并建立按钻检查日记，对安

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全事故隐患必须做到“三不放过”,认真严肃处理。

4、要求各合同段的各种车辆、机械设备实行定机定员，所有特殊工作

必须持上岗，严禁，'壬何施工机械擅自上交通公路，严禁无证人员操作，严禁

违章作业。

5、在施工区域及交通要道、沟槽设置醒目的安全标志和路障以及必要

的安全防护设施。

6、坚持安全施工，施工必须安全的原则。在施工过程中，各种垂直运

输设备及脚手架和各种模板支撑的搭设，要符合有关技术规范和技术标准要

求，对于水平运输的各种机械、车辆要按指定路线行驶，并按指定的装料和

卸料，严禁乱堆乱卸。

7、要求各合同段注意安全用电，对所有架空线路必须满足行人、机械

通行的安全高度，所有机电设备定期检查，确保绝缘。要求各合同段严禁非

专业电工操作，配电箱必须上锁，自备电源必须有专人管理，建立工地临时

用电制度。

8、夜间施工必须有足够的照明设施，生活及生产区配置足够的消防器

材。车间、油库、材料库、停车区等重点部位必须安排专人看管。

9、要求各施工合同段设置医务室，配置一至二名专业医务人员和必要

的医疗器械、药品等。

10、制定安全监理措施：采取全员安全监理培训及教育制度，在开工

前的集中培训时，安全监理将作为一项重要内容进行系统培训和教育，做到

人人重视，心中有数，以便在监理实施过程中，随时随地提醒检查承包人施

工安全措施。消除各种安全隐患：开工前认真检查承包人安全施工措施、安

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全员是否到位，是否持证上岗。施工人员是否清楚安全操作规程，并检查安

全防护设施是否到位，施工人员是否参加工伤社会保险。

11、加强对泥石流的处理措施，要求承包人进行围堰、引流、排泄等

措施。

12、在施工过程中，监督施工全过程的安全生产，并及时纠正违章，

监督劳保用品质量和正确使用，检查有关施工现场是否设置明显的安全警示

标志。

13、要求监理人员、施工人员配证上岗，严防安全事故发生。

14、健全安全事故处理程序备案，做到：发生安全事故时严格按处理

程序办事。

四、安全生产和防火管理

1、进入施工现场的各类人员应当戴好安全帽，系好帽带；临空和高空作

业的人员应当系好安全带；各类洞口和脚手架应当设置安全网。安全帽、安

全带、安全网应当符合技术安全标准。

2施工现场的深基础、桥梁边等一切容易坠落的临边应当设置有效防护设

施。

3、施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用应当符合安装规范和安

全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，禁止任意拉线接电。施工现场

应当设有保证施工安全要求的夜间照明、危险潮湿场所照明以及手持照明灯

具，应当采用符合安全要求的电压。

4、施工机械应当按照施工总平面布置图规定的位置和线路设置，位置合

理、固定牢固，不得任意侵占场内道路。施工机具进场须经过安全检查，合

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格方能使用。施工机械操作人员应当建立机组责任制，并依照有关规定持证

上岗，禁止无证人员操作。

5、施工现场内木材加工间、易爆易燃仓库禁止烟火。施工现场应当设立

定点吸烟室，禁止在作业场所吸烟。各类易爆易燃的化学物品、建材、油料

必须入库存放，不得露天堆积。乙烘和氧气使用时两瓶间距必须大于5米以

上，存放时必须封闭隔离。动用明火必须由项目经理和安全负责人在现场核

验签字后方可进行，操作人员必须持证上为。

6、施工现场内宿舍、办公室、仓库禁止使用电热器具取暖和煮饭，宿舍

仓库不得混用。

7、木材加工间、仓库、宿舍、厨房、动火现场、作业区域、吸烟室以及

易爆易燃材料堆放场等场所，必须按规定配备足够的各类有效防火器材，并

经常检查。

8、施工现场的危险区域应当设立危险警示标志。

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第三节.现场安全监理工作流程图

工程安全管理与控制总流程

协助业主组建“工程安全委员会”，建立安全文明保证体系

安全管理组织机构

施工前（督促、审查、检查）

安全管理、检查控制制度

定安全法规

期监理施工中（检查）安全技术措施

组—

织施工方案、施工组织有安

安发现隐患出现安全事故全技术保证措施

全

大安全技术规程和实施手段

检安全教育

查监理工程师通知单

安全技术交底

特殊工种上岗证

督促整改安全梏施落实情况

重大危险点源的识别及控

制措施

施工单位整改完成

上报整改报验单

，不合格

继续i在改

人的不安全行为：

整改报验单身体缺陷

不合格错误行为

——为纪违章

下发停工通知单物的不安全状况：

设备装置的缺陷

合P作业场所的缺陷

格整改4-------------重大危险源

不

合工程事故处理流程

复工报验单格

合格

继续施工