计生再生育审批制度

PAGE计生再生育审批制度一、总则（一）目的为了规范计划生育再生育审批行为，保障公民的合法生育权益，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，根据国家相关法律法规及政策规定，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内符合计划生育政策规定，申请再生育的夫妻。（三）基本原则1.依法审批原则：严格按照国家和地方计划生育法律法规及相关政策进行审批，确保审批行为合法合规。2.公正公平原则：对所有申请再生育的夫妻一视同仁，公正、公平地对待每一个审批申请，不得歧视、偏袒任何一方。3.便民高效原则：简化审批程序，提高审批效率，为申请人提供便捷、高效的服务，减少申请人的办事成本。4.公开透明原则：审批过程和结果向社会公开，接受群众监督，确保审批工作的透明度和公信力。二、审批条件（一）一般条件1.夫妻双方均为独生子女的，可以申请再生育。2.夫妻双方均为农村居民，且一方是独生子女的，可以申请再生育。3.夫妻双方均为少数民族的，可以申请再生育。4.夫妻一方经设区的市以上病残儿医学鉴定机构鉴定，被诊断为病残儿，不能成长为正常劳动力的，可以申请再生育。5.夫妻一方连续从事矿井井下作业五年以上且继续从事井下作业的，可以申请再生育。6.再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的，可以申请再生育。7.再婚夫妻一方已生育两个子女，另一方未生育的，可以申请再生育。8.夫妻一方为烈士的独生子女，可以申请再生育。9.夫妻一方因非遗传性残疾失去劳动能力，只生育一个子女的，可以申请再生育。10.夫妻一方在矿山井下、海洋深水下的工作岗位作业连续五年以上，现仍从事该项工作且只有一个子女的，可以申请再生育。（二）特殊条件1.因特殊情况需要再生育的，由夫妻双方提出申请，经县级计划生育行政部门批准，可以再生育。特殊情况包括但不限于：夫妻双方均患有严重遗传性疾病，经医学鉴定认为不宜生育的；夫妻一方为三代以内旁系血亲的；夫妻双方均为归国华侨的等。2.符合上述一般条件或特殊条件的夫妻，申请再生育时，应当提供相关证明材料，证明其符合再生育条件。证明材料应当真实、有效，否则不予批准。三、审批程序（一）申请1.符合再生育条件的夫妻，应当在怀孕前向夫妻一方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提出再生育申请，并提交下列材料：再生育申请表；夫妻双方的居民身份证、户口簿；结婚证；符合再生育条件的证明材料，如独生子女证、病残儿医学鉴定证明、少数民族证明等；其他需要提供的证明材料。2.乡（镇）人民政府或者街道办事处应当对申请人提交的申请材料进行初审，初审合格的，报县级计划生育行政部门审批；初审不合格的，应当书面告知申请人，并说明理由。（二）受理1.县级计划生育行政部门收到乡（镇）人民政府或者街道办事处报送的申请材料后，应当对申请材料进行审查，审查内容包括：申请材料是否齐全、真实、有效；申请人是否符合再生育条件；申请程序是否符合规定等。2.经审查，申请材料齐全、真实、有效，申请人符合再生育条件，申请程序符合规定的，县级计划生育行政部门应当予以受理，并出具受理通知书；经审查，申请材料不齐全、不真实、无效，申请人不符合再生育条件，申请程序不符合规定的，县级计划生育行政部门应当不予受理，并书面告知申请人，说明理由。（三）审批1.县级计划生育行政部门受理申请后，应当组织有关人员对申请人的情况进行调查核实。调查核实可以采取实地走访、查阅资料、听取群众意见等方式进行。2.经调查核实，申请人符合再生育条件的，县级计划生育行政部门应当在二十个工作日内作出批准再生育的决定，并发放再生育证；经调查核实，申请人不符合再生育条件的，县级计划生育行政部门应当在二十个工作日内作出不予批准再生育的决定，并书面告知申请人，说明理由。3.县级计划生育行政部门在作出批准或者不予批准再生育的决定后，应当及时将决定送达申请人，并在本地区内进行公示，公示期为七个工作日。公示期内，群众对公示内容有异议的，可以向县级计划生育行政部门提出申诉，县级计划生育行政部门应当及时进行调查处理，并将处理结果告知申诉人。（四）发证1.申请人收到批准再生育的决定后，应当在规定的时间内到县级计划生育行政部门领取再生育证。2.县级计划生育行政部门应当在发放再生育证后，及时将再生育证的发放情况报上级计划生育行政部门备案，并在本地区内进行公告。四、审批期限（一）一般情况下，县级计划生育行政部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出批准或者不予批准再生育的决定。（二）因特殊情况需要延长审批期限的，经县级计划生育行政部门负责人批准，可以延长十个工作日，并应当将延长审批期限的理由告知申请人。五、监督检查（一）建立健全监督检查制度县级以上计划生育行政部门应当建立健全再生育审批监督检查制度，加强对再生育审批工作的监督检查，确保审批工作依法、公正、公平、公开进行。（二）定期检查县级以上计划生育行政部门应当定期对再生育审批工作进行检查，检查内容包括：申请材料是否齐全、真实、有效；审批程序是否符合规定；审批结果是否公开、公正等。（三）不定期抽查县级以上计划生育行政部门应当不定期对再生育审批工作进行抽查，抽查内容包括：申请材料是否齐全、真实、有效；审批程序是否符合规定；审批结果是否公开、公正等。（四）投诉举报处理县级以上计划生育行政部门应当设立投诉举报电话和信箱，接受群众对再生育审批工作的投诉举报。对群众的投诉举报，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。六、法律责任（一）申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请再生育的，县级计划生育行政部门不予受理或者不予批准，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请再生育。（二）不符合再生育条件生育子女的，按照《中华人民共和国人口与计划生育法》等有关法律法规的规定处理。（三）计划生育行政部门及其工作人员在再生育审批工作中，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；2.