监理规划与审批制度

PAGE监理规划与审批制度一、总则（一）目的本制度旨在规范监理规划的编制与审批流程，确保监理工作的科学性、规范性和有效性，保障工程项目的顺利实施，实现工程质量、进度、安全、投资等目标的有效控制，维护建设单位、施工单位及其他相关方的合法权益，促进监理行业的健康发展。（二）适用范围本制度适用于本公司承接的各类建设工程项目的监理规划编制与审批工作。（三）编制依据1.国家和地方有关工程建设的法律法规、规章及规范性文件，如《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等。2.现行的工程建设标准、规范和规程，包括但不限于设计规范、施工质量验收规范、安全技术规范等。3.建设工程监理规范及相关行业标准，如《建设工程监理规范》（GB/T50319）等。4.建设工程项目的相关文件，如项目可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件、施工合同、监理合同等。（四）基本原则1.合法性原则：监理规划的编制与审批应严格遵守国家法律法规和行业标准，确保监理工作合法合规。2.科学性原则：运用科学的方法和手段，对工程项目进行全面、系统的分析和评估，制定合理的监理工作方案。3.针对性原则：根据工程项目的特点、规模、复杂程度及建设单位的要求，制定具有针对性的监理规划，突出重点，确保监理工作有效实施。4.动态性原则：监理规划应根据工程项目的进展情况和实际需求，及时进行调整和完善，保持其适应性和有效性。二、监理规划的编制（一）编制主体监理规划由项目总监理工程师主持编制，专业监理工程师参与编写，必要时可邀请相关专家进行咨询和指导。（二）编制程序1.组建编制小组：项目总监理工程师应根据工程项目的规模和特点，组建由总监理工程师、专业监理工程师和监理员等组成的编制小组。2.收集资料：编制小组应收集与工程项目相关的法律法规、标准规范、设计文件、施工合同、监理合同等资料，了解工程项目的基本情况和建设单位的要求。3.调查研究：编制小组应对工程项目的施工现场、周边环境、相关单位等进行调查研究，掌握工程项目的实际情况和存在的问题。4.编写初稿：专业监理工程师应根据收集的资料和调查研究的结果，结合各自的专业职责，编写监理规划的相关章节，形成初稿。5.讨论修改：编制小组应组织对监理规划初稿进行讨论，广泛征求意见，对初稿进行修改完善，形成监理规划征求意见稿。6.征求意见：监理规划征求意见稿应发送给建设单位、施工单位及其他相关方征求意见，根据各方意见对监理规划进行进一步修改，形成监理规划送审稿。（三）编制内容监理规划应包括以下主要内容：1.工程概况工程项目名称、地点、规模、结构类型、层数、建筑面积等基本情况。工程项目的建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等相关单位的基本情况。工程项目的建设目标，包括质量目标、进度目标、安全目标、投资目标等。2.监理工作范围明确监理工作所涵盖的工程项目范围，包括工程部位、专业领域等。3.监理工作内容施工阶段的质量控制、进度控制、安全控制、投资控制等工作内容。合同管理、信息管理、组织协调等工作内容。4.监理工作目标质量目标：确保工程项目符合国家和地方有关工程建设质量标准，达到施工合同约定的质量要求。进度目标：按照施工合同约定的工期要求，合理控制工程项目的施工进度，确保工程项目按时交付使用。安全目标：督促施工单位建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任，确保工程项目施工过程中不发生重大安全事故。投资目标：严格控制工程项目的投资，确保工程项目的实际投资不超过施工合同约定的投资额度。5.监理工作依据列出监理工作所依据的法律法规、标准规范、设计文件、施工合同、监理合同等文件。6.项目监理机构的组织形式绘制项目监理机构的组织架构图，明确各部门和人员的职责分工。说明项目监理机构的人员配备情况，包括总监理工程师、专业监理工程师、监理员等的数量和资质要求。7.项目监理机构的人员配备计划制定项目监理机构的人员进场计划，明确各阶段的人员配备数量和进场时间。对监理人员的资质、能力、经验等进行要求，确保监理人员具备相应的专业知识和技能。8.项目监理机构的人员岗位职责明确总监理工程师、专业监理工程师、监理员等各级监理人员的岗位职责，确保监理工作有序开展。9.监理工作程序绘制监理工作流程图，包括施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段等各阶段的监理工作流程。对各阶段监理工作的具体程序和方法进行说明，确保监理工作规范化、标准化。10.监理工作方法及措施质量控制方法及措施：包括质量检验、验收程序、质量问题处理等方法及措施。进度控制方法及措施：包括进度计划审核、进度跟踪检查、进度调整等方法及措施。安全控制方法及措施：包括安全检查、安全教育、安全隐患处理等方法及措施。投资控制方法及措施：包括工程计量、工程变更控制、费用支付审核等方法及措施。合同管理方法及措施：包括合同签订、合同执行监督、合同变更管理等方法及措施。信息管理方法及措施：包括信息收集、信息整理、信息传递等方法及措施。组织协调方法及措施：包括与建设单位、施工单位、设计单位、政府有关部门等相关方的协调方法及措施。11.监理工作制度监理工作会议制度：包括监理例会、专题会议等会议的召开时间、参会人员、会议内容等规定。监理工作报告制度：包括监理月报、监理季报、监理总结报告等报告的编制内容、报送时间、报送对象等规定。监理文件资料管理制度：包括监理文件资料的分类、编号、归档、保管等规定。监理人员考核制度：包括监理人员的工作业绩考核、职业道德考核等考核内容、考核方式、考核结果应用等规定。12.监理设施列出监理工作所需的办公设施、交通设施、通讯设施、检测设备等设施清单。说明监理设施的配备标准和管理要求，确保监理工作的正常开展。三、监理规划的审批（一）审批主体监理规划由本公司技术负责人审批。（二）审批程序1.项目总监理工程师应将监理规划送审稿提交给本公司技术负责人。2.本公司技术负责人应组织相关部门和人员对监理规划送审稿进行审查，提出审查意见。3.项目总监理工程师应根据审查意见对监理规划进行修改完善，形成监理规划报批稿。4.本公司技术负责人应对监理规划报批稿进行审批，签署审批意见，批准监理规划实施。（三）审批内容本公司技术负责人应从以下几个方面对监理规划进行审批：1.监理规划的编制依据是否充分，是否符合国家法律法规和行业标准的要求。2.监理规划的内容是否完整，是否涵盖了监理工作的各个方面，是否具有针对性和可操作性。3.监理工作目标是否明确，是否符合工程项目的建设目标和建设单位的要求。4.监理工作程序是否合理，监理工作方法及措施是否得当，是否能够有效控制工程项目的质量、进度、安全、投资等目标。5.项目监理机构的组织形式是否合理，人员配备是否满足工程项目的监理工作需要，人员岗位职责是否明确。6.监理工作制度是否健全，是否能够保障监理工作的规范化、标准化开展。7.监理设施的配备是否合理，是否能够满足监理工作的实际需要。四、监理规划的实施与调整（一）监理规划的实施1.项目总监理工程师应组织监理人员对监理规划进行学习和培训，确保监理人员熟悉监理规划的内容和要求。2.监理人员应按照监理规划的要求开展监理工作，严格履行监理职责，确保监理工作的质量和效果。3.项目监理机构应定期对监理规划的实施情况进行检查和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。（二）监理规划的调整1.当工程项目的建设情况发生重大变化，如设计变更、施工进度调整、工程质量问题等，导致监理规划的部分内容不再适用时，项目总监理工程师应及时组织