工程消防审批制度

PAGE工程消防审批制度一、总则（一）目的为加强工程建设项目的消防安全管理，预防和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律法规及行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本工程消防审批制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有新建、改建、扩建、装修等各类工程建设项目的消防审批管理工作。（三）基本原则1.依法审批原则：严格按照国家法律法规及行业标准进行消防审批，确保审批工作合法合规。2.预防为主原则：从源头抓起，注重工程建设项目的消防安全设计和规划，预防火灾事故的发生。3.科学公正原则：依据科学的评估方法和标准，公正、公平地开展消防审批工作。4.便民高效原则：简化审批流程，提高审批效率，为工程建设项目提供优质服务。二、审批职责分工（一）公司/组织消防管理部门职责1.负责制定和完善工程消防审批制度及相关流程。2.受理工程建设项目的消防审批申请，对申请材料进行初步审查。3.组织对工程建设项目进行现场勘查，核实申报内容的真实性和准确性。4.协调相关部门和专业机构对工程消防设计文件进行技术审查，提出审查意见。5.根据审查意见，作出消防审批决定，并发放相应的审批文件。6.对已批准的工程建设项目进行跟踪检查，督促建设单位落实消防安全措施。（二）工程建设单位职责1.负责向公司/组织消防管理部门提出工程消防审批申请，并按要求提交完整、真实、有效的申请材料。2.按照国家法律法规及行业标准，委托具有相应资质的设计单位进行工程消防设计，确保设计文件符合消防安全要求。3.组织施工单位按照消防设计文件进行施工，不得擅自改变消防设计。4.在工程建设过程中，落实消防安全责任制，采取有效的消防安全防范措施，确保施工安全。5.工程竣工后，组织相关单位进行消防验收自查，合格后向公司/组织消防管理部门申请消防验收。（三）设计单位职责1.按照国家法律法规及行业标准，承担工程消防设计任务，确保设计文件符合消防安全要求。2.在设计过程中，充分考虑工程的使用性质、规模、火灾危险性等因素，合理设计消防设施和消防布局。3.配合建设单位和消防管理部门的工作，提供必要的技术支持和解释。（四）施工单位职责1.按照消防设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量符合消防安全要求。2.在施工过程中，保护好消防设施和消防通道，不得擅自拆除、挪用或损坏。3.对施工人员进行消防安全教育，提高施工人员的消防安全意识和自防自救能力。4.工程竣工后，清理施工现场，确保施工现场消防安全。（五）监理单位职责1.按照法律法规及监理合同的要求，对工程建设项目的消防施工质量进行监理。2.审查施工单位的消防施工组织设计和施工方案，提出监理意见。3.对消防施工过程进行全程监督，发现问题及时要求施工单位整改。4.参与工程消防验收工作，提供监理工作报告。三、审批流程（一）申请受理1.建设单位应当在工程建设项目开工前，向公司/组织消防管理部门提交消防审批申请，并提供以下材料：建设工程消防设计审核申报表；建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；设计单位资质证明文件；消防设计文件；法律、行政法规规定的其他材料。2.消防管理部门收到申请材料后，应当对申请材料进行初步审查。对申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次性告知建设单位需要补正的全部内容。（二）现场勘查1.受理申请后，消防管理部门应当组织人员对工程建设项目进行现场勘查。现场勘查主要内容包括：工程建设项目的地址、规模、使用性质等基本情况是否与申报内容一致；消防设施的设置位置、数量、规格等是否符合消防设计文件要求；消防通道、疏散通道是否畅通，防火间距是否符合要求；其他影响消防安全的因素。2.现场勘查人员应当如实记录勘查情况，并填写现场勘查记录。现场勘查记录应当由勘查人员和建设单位代表签字确认。（三）技术审查1.消防管理部门应当组织相关部门和专业机构对工程消防设计文件进行技术审查。技术审查主要内容包括：消防设计文件是否符合国家法律法规及行业标准；消防设施的选型、布局、设置是否合理，是否满足消防安全要求；消防系统的设计是否科学、可靠，是否具备联动控制功能；其他消防设计方面的问题。2.技术审查机构应当在规定的时间内完成技术审查工作，并出具技术审查报告。技术审查报告应当包括审查意见、存在问题及整改建议等内容。（四）审批决定1.消防管理部门根据现场勘查情况和技术审查意见，作出消防审批决定。对符合消防安全要求的，应当予以批准，并发放建设工程消防设计审核意见书；对不符合消防安全要求的，应当书面通知建设单位不予批准，并说明理由。2.建设单位对消防审批决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。（五）消防验收1.工程竣工后，建设单位应当向公司/组织消防管理部门申请消防验收，并提供以下材料：建设工程消防验收申报表；工程竣工验收报告；消防设施检测合格证明文件；消防产品质量合格证明文件；建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；法律、行政法规规定的其他材料。2.消防管理部门收到验收申请后，应当组织人员对工程建设项目进行消防验收。消防验收主要内容包括：消防设施的安装质量是否符合要求，运行是否正常；消防通道、疏散通道是否畅通，防火门、防火卷帘等防火分隔设施是否完好有效；火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统等消防系统是否具备联动控制功能，是否能够正常运行；其他消防安全措施的落实情况。3.消防验收人员应当如实记录验收情况，并填写消防验收记录。消防验收记录应当由验收人员和建设单位代表签字确认。4.对消防验收合格的，消防管理部门应当发放建设工程消防验收意见书；对消防验收不合格的，应当书面通知建设单位整改，整改合格后重新申请消防验收。四、审批时限（一）消防设计审核消防管理部门应当自受理消防设计审核申请之日起二十日内出具书面审核意见。但是依照本规定需要组织专家评审的，专家评审时间不计算在审核时间内。（二）消防验收消防管理部门应当自受理消防验收申请之日起二十日内组织消防验收，并出具消防验收意见。对具备当场验收条件的，应当当场出具验收意见；对不具备当场验收条件的，应当在受理申请之日起十日内进行验收，并出具验收意见。五、监督管理（一）跟踪检查1.消防管理部门应当对已批准的工程建设项目进行跟踪检查，督促建设单位落实消防安全措施。跟踪检查主要内容包括：工程建设项目是否按照消防设计文件进行施工，是否擅自改变消防设计；消防设施是否正常运行，是否定期进行维护保养；消防通道、疏散通道是否畅通，防火门、防火卷帘等防火分隔设施是否完好有效；其他消防安全措施的落实情况。2.跟踪检查人员应当如实记录检查情况，并填写跟踪检查记录。跟踪检查记录应当由检查人员和建设单位代表签字确认。（二）整改复查1.对跟踪检查中发现的消防安全问题，消防管理部门应当责令建设单位限期整改。建设单位应当在规定的时间内完成整改，并将整改情况书面报告消防管理部门。2.消防管理部门应当对建设单位的整改情况进行复查。对整改合格的，应当予以认可；对整改不合格的，应当依法予以处罚，并继续督促建设单位整改，直至整改合格。（三）违法行为处理1.建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等违反本制度规定，有下列行为之一的，消防管理部门应当依法予以处罚：未依法申请消防设计审核或者消防验收，擅自施工或者投入使用的；消防设计经依法抽查不合格，不停