拆迁审批制度

PAGE拆迁审批制度一、总则（一）目的为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据相关法律法规，制定本拆迁审批制度。（二）适用范围本制度适用于在本市行政区域内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的活动。（三）基本原则1.符合城市规划原则拆迁活动应符合城市总体规划和土地利用总体规划，促进城市建设和发展。2.保护合法权益原则充分保障被拆迁人的合法权益，确保其得到合理补偿和妥善安置。3.依法拆迁原则严格依照法律法规规定的程序进行拆迁审批和实施，确保拆迁行为合法合规。二、拆迁申请与受理（一）拆迁申请主体拆迁人应当向房屋拆迁管理部门提出拆迁申请。拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的单位。（二）申请材料1.建设项目批准文件2.建设用地规划许可证3.国有土地使用权批准文件4.拆迁计划和拆迁方案拆迁计划包括拆迁范围、拆迁方式、拆迁期限等。拆迁方案包括被拆迁房屋状况、补偿安置方式、补偿安置资金预算等。5.办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明（三）受理程序房屋拆迁管理部门收到拆迁申请后，对申请材料进行审查。符合条件的，予以受理，并出具受理通知书；不符合条件的，不予受理，并书面告知理由。三、拆迁审批（一）审查内容1.申请材料的真实性、完整性和合法性。2.拆迁计划和拆迁方案是否合理可行。3.拆迁补偿安置资金是否足额到位、专款专用。（二）现场勘查房屋拆迁管理部门可以根据需要对拆迁现场进行勘查，核实拆迁范围、房屋状况等情况。（三）审批决定房屋拆迁管理部门对拆迁申请进行审查后，作出是否批准的决定。批准拆迁的，颁发房屋拆迁许可证；不予批准的，书面告知理由。四、拆迁实施（一）拆迁公告拆迁人取得房屋拆迁许可证后，应当在拆迁现场显著位置公告拆迁许可证载明的事项，包括拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等。（二）签订拆迁补偿安置协议拆迁人与被拆迁人应当依照法律法规的规定，就补偿方式、补偿金额、安置用房面积、安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，签订拆迁补偿安置协议。（三）实施拆迁拆迁人应当按照拆迁补偿安置协议的约定，对被拆迁人进行补偿、安置，并组织实施拆迁工作。拆迁过程中应当采取有效措施，确保安全，保护环境。五、拆迁补偿安置（一）补偿方式拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。被拆迁人可以选择补偿方式。（二）货币补偿货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。（三）房屋产权调换拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋，用于产权调换。产权调换房屋的建筑面积与被拆迁房屋的建筑面积计算方式应当符合相关规定。（四）安置用房拆迁人应当按照拆迁补偿安置协议的约定，为被拆迁人提供安置用房。安置用房应当符合规划要求，具备基本居住条件。（五）搬迁补助费和临时安置补助费拆迁人应当向被拆迁人支付搬迁补助费。在过渡期限内，被拆迁人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费；由拆迁人提供周转房的，不支付临时安置补助费。六、拆迁监督管理（一）监督检查房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁活动的监督检查，定期对拆迁项目进行巡查，及时发现和纠正违法违规行为。（二）投诉举报处理房屋拆迁管理部门应当设立投诉举报电话，受理对拆迁活动的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。（三）档案管理房屋拆迁管理部门应当建立健全拆迁档案管理制度，对拆迁项目的申请材料、审批文件、拆迁补偿安置协议等资料进行归档管理。七、法律责任（一）拆迁人违法责任拆迁人未取得房屋拆迁许可证擅自拆迁的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。拆迁人违反本制度规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由房屋拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。拆迁人有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令改正，并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：1.未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施拆迁的；2.委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；3.擅自延长拆迁期限的。（二）被拆迁人违法责任被拆迁人违反拆迁补偿安置协议的约定，不搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院提起诉讼。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。（三）其他单位和个人违法责任接受委托的拆迁单位违反本制度规定，转让拆迁业务的，由房屋拆迁管理部门责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款。有关行政管理部门的工作人员在拆迁工作中