新时代消防安全管理规范

NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识119新时代消防安全管理规范2025主讲：时间：2025-1总则2场所分类与消防安全基本要求3消防安全管理责任4消防设施与器材管理5消防安全监督与信用管理6教育与培训7附则8其他相关事项NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识总则1.PART.1总则适用范围：适用于公众聚集场所、住宿与教育场所、医疗与卫生场所、工业与仓储场所、交通与市政场所、办公与商业场所、特殊场所及其他具有火灾风险的场所监管体制：国务院应急管理部门统筹全国消防工作，县级以上地方政府消防救援机构负责属地监管，住建、市场监管等部门协同管理立法目的与依据：为预防火灾和减少火灾危害，加强和规范消防安全管理，保护人身、财产安全，维护公共安全，依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规制定基本原则：遵循"预防为主、防消结合、分类监管、源头管控、社会共治"原则，实行消防安全责任制与信用管理相结合的监管制度NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识场所分类与消防安全基本要求2.PART.2场所分类与消防安全基本要求>1.场所分类与分级高风险场所中风险场所低风险场所歌舞厅、游艺厅、高层建筑(>54米住宅或>24米公共建筑)、地下商场等，需每日防火巡查宾馆、商场、学校教室等，每周至少1次防火巡查小型便利店、单层民用建筑等，每月至少1次防火巡查场所分类与消防安全基本要求>2.通用消防安全要求选址与布局远离易燃易爆危险源，划分防火分区，安全出口数量需符合国家标准(高风险场所每分区不少于2个)建筑防火高风险场所耐火等级不低于二级，装修材料需符合防火性能标准疏散设施疏散通道宽度(高风险≥1.4米)、应急照明连续供电时间≥90分钟消防设施配置高风险场所需配备自动报警系统、自动灭火系统、防排烟系统等完整设施用电用气安全禁止私拉乱接电线，燃气场所需安装泄漏报警装置场所分类与消防安全基本要求>3.重点场所特殊要求·····67%67%67%67%公众聚集场所工业仓储场所高层建筑医疗场所商场营业期间禁止明火作业，影剧院每场演出前需消防安全提示易燃易爆品需专用仓库储存，物流园区货物堆放高度不超过消防设施保护范围设置避难层，消防电梯载重量≥800kg且每层停靠病房楼需配备疏散轮椅、担架，药房需单独存放易燃化学品01.02.03.04.NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识消防安全管理责任3.PART.3消防安全管理责任>1.单位主体责任高风险场所员工每年至少1次消防培训，消防控制室人员需持证上岗从业人员管理法定代表人全面负责消防安全，明确逐级岗位职责责任制度公众聚集场所需取得消防安全检查合格意见书后方可营业资质许可需建立防火巡查、安全疏散、消防设施维护等13项基本制度制度建设01030204消防安全管理责任>2.相关方责任010302物业服务企业：保障住宅区消防通道畅通，定期检查公共消防设施消防技术服务机构：检测报告需真实准确，发现重大隐患需报告消防救援机构施工单位：施工现场需分区管理，办公区与作业区严格分离NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识消防设施与器材管理4.PART.4消防设施与器材管理>1.配置与安装需配置完整消防设施，包括自动报警、自动灭火、防排烟系统等高风险场所消火栓间距≤30米，灭火器保护面积≤20平方米/具安装要求消防设施与器材管理>2.维护与检测A日常维护：高风险场所每日检查自动报警系统，每月测试消火栓水压B检测频次：高风险场所每半年1次全面检测，检测结果需公示6个月NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识消防安全监督与信用管理5.PART.5消防安全监督与信用管理A监督方式：消防救援机构采取"双随机、一公开"检查，对信用不良单位增加频次B信用管理：建立单位消防安全信用档案，严重失信单位列入黑名单并公示消防安全监督与信用管理>3.整改与处罚隐患整改：发现火灾隐患的单位需立即整改，不能立即整改的需制定整改方案并采取措施确保安全01行政处罚：对违反消防安全管理规定的行为，消防救援机构可依法给予警告、罚款、责令停产停业等处罚02法律责任：对因消防安全责任事故导致重大人员伤亡或财产损失的单位和责任人，依法追究刑事责任03消防安全监督与信用管理>4.应急响应与救援应急预案单位需制定火灾应急预案，定期组织演练，确保员工熟悉应急处置程序报警与接警发现火灾立即拨打119报警，明确报警人、火源位置、火势等信息初期处置火灾发生时，立即启动应急预案，使用灭火器、消火栓等器材进行初期处置疏散与救援立即组织人员疏散，启用应急照明、疏散指示标志等设施，配合专业救援队伍进行救援NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识教育与培训6.PART.6教育与培训>1.教育内容介绍火灾的危害性、成因及预防措施火灾危害宣传消防法律法规、消防安全基本知识法律法规教授灭火器使用、火场逃生自救互救技能灭火逃生分析典型火灾案例，提高员工消防安全意识案例警示教育与培训>2.培训形式集中培训在线学习实操演练利用网络平台开展在线学习，方便员工自主学习通过模拟火灾场景进行实操演练，提高员工应急处置能力单位定期组织员工进行集中培训，新入职员工需进行岗前培训NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识附则7.PART.7附则本规范自发布之日起施行：由国务院应急管理部门负责解释各省、自治区、直辖市可结合本地实际情况制定具体实施办法本规范所称"以上"、"以下"均含本数："≥"表示"大于等于"，"≤"表示"小于等于"NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识其他相关事项8.PART.8其他相关事项>1.特殊情况处理对于特殊行业、特殊场所的消防安全管理：如化工、石油、天然气等高风险行业，需结合其特殊性质制定更为严格的消防安全规范针对老旧建筑、历史建筑等特殊建筑的消防改造与安全管理：需根据其建筑特点与历史价值，制定合适的改造与维护方案其他相关事项>2.信息技术应用推广使用物联网、大数据、人工智能等现代信息技术手段：提升消防安全管理的智能化水平，如智能火灾报警系统、消防设施远程监控系统等34建立消防安全信息共享平台：实现消防监管部门、单位、个人之间的信息共享与协同管理其他相关事项>3.宣传与科普345定期开展"消防宣传日"、"消防安全月"等宣传活动：提高公众的消防安全意识与自防自救能力在学校、社区等场所设立消防安全教育基地或展厅：为公众提供直观的消防安全知识学习平台利用电视、广播、网络等媒体：广泛开展消防安全知识宣传，提高社会整体的消防安全素质其他相关事项>4.奖励与激励01对积极参与消防志愿服务、为消防安全工作做出突出贡献的个人或团体：给予适当奖励或支持02对在消防安全工作中表现突出的单位和个人：给予表彰奖励或荣誉证书等形式的激励其他相关事项>5.合作与交流推动与其他国家、地区在消防安全管理方面的交流与合作：学习借鉴先进的消防安全理念与技术参与国际消防安全组织：提升我国在消防安全领域的国际影响力与地位其他相关事项>6.监督与评估30定期对消防安全管理工作进行监督与评估：确保各项措施得到有效执行3设立监督举报渠道：鼓励公众对消防安全管理工作进行监督与反馈4定期公布消防安全管理工作报告：接受社会监督与评价5其他相关事项>7.持续改进根据消防安全管理工作的发展与变化：及时修订完善相关规范与制度鼓励单位与个人提出改进意见与建议：促进消防安全管理工作的持续改进与提升其他相关事项>8.特殊群体关怀针对老年人、儿童、残疾人等特殊群体：制定更为细致的消防安全管理与服务措施，如设置无障碍疏散通道、安装紧急呼叫装置等定期对特殊群体进行专门的消防安全知识培训与演练：确保他们在火灾发生时能够迅速、有效地进行自救与互救其他相关事项>9.社会责任与公民义务3鼓励单位与个人积极参与消防安全志愿服务：为消防安全工作贡献力量倡导"人人参与、人人负责"的消防安全文化：提高全社会的消防安全责任感与义务感鼓励社会各界对消防安全工作进行监督与支持：形成全社会共同参与的消防安全治理格局45其他相关事项>10.法规与政策衔接01及时更新与调整消防安全管理规范：以适应新出现的安全风险与挑战，如新技术的广泛应用、新业态的兴起等02确保消防安全管理规范与相关法律法规、政策文件的衔接与协调：如与《安全生产法》、《环境保护法》等法律法规的协调其他相关事项>11.经费保障确保消防安全管理工作有足够的经费支持：包括消防设施的建设、维护、更新，以及消防安全培训、演练等活动的开展01鼓励社会资本投入消防安全领域：通过政府引导、政策扶持等方式，吸引更多的社会资本参与消防安全事业02其他相关事项>12.法律责任追究对违反消防安全管理规定、导致火灾事故发生或造成严重后果的单位与个人：依法追究其法律责任对在消防安全工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的公职人员：依法给予行政处分或刑事处罚其他相关事项>13.消防安全文化与教育推广"消防安全：人人有责"的消防安全文化，鼓励公众自觉遵守消防安全规定，积极参与消防安全活动其他相关事项123在学校、企业、社区等不同领域开展形式多样的消防安全教育活动：如消防知识竞赛、消防运动会、消防安全进校园等鼓励媒体、网络平台等传播渠道开展消防安全知识宣传：提高公众的消防安全意识与技能其他相关事项>14.跨部门合作与联动建立健全跨部门、跨地区的消防安全合作机制：如公安、应急、住建、市场监管等部门的协同合作，共同推进消防安全工作01定期开展跨部门联合检查、联合演练等活动：提高各部门的协同作战能力与效率02其他相关事项>15.消防安全教育与培训的分级管理01针对不同层级、不同职责的人员：制定差异化的消防安全教育与培训计划02针对单位负责人、消防安全管理人员、普通员工等不同层级：分别开展相应的消防安全知识培训与演练03针对特殊行业、特殊岗位的人员：如消防控制室值班员、易燃易爆品仓库管理员等，进行更为专业的消防安全培训与考核其他相关事项>16.应急预案的动态更新在实际演练中：根据发现的问题与不足，及时对预案进行修订与完善定期对单位的应急预案进行评估与更新：确保其符合最新的法律法规要求与实际情况鼓励单位在应急预案中引入新的技术手段与设备：提高应急处置的效率与效果其他相关事项>17.消防安全档案管理01建立健全消防安全档案管理制度：对单位的消防安全文件、资料、记录等进行统一管理02定期对消防安全档案进行归档、整理与保存：确保档案的完整性与可追溯性03鼓励单位利用信息化手段：建立电子化的消防安全档案系统，提高档案管理的效率与安全性其他相关事项>18.消防安全宣传与教育基地建设在城市、社区、学校等地方建设消防安全宣传与教育基地为公众提供直观、生动的消防安全知识学习平台定期组织公众参观消防安全宣传与教育基地开展消防安全知识讲解、演示与体验活动鼓励社会力量参与消防安全宣传与教育基地的建设与运营形成政府引导、社会参与的共建共享模式其他相关事项>19.消防安全技术革新与推广鼓励消防安全领域的技术创新与研发推动消防设施、设备、技术的更新换代推广使用先进的消防安全技术如智能火灾报警系统、无人驾驶消防车、远程监控系统等，提高消防安全工作的科技含量与智能化水平定期举办消防安全技术交流会、展览会等活动促进消防安全技术的交流与推广其他相关事项>20.总结与展望4定期对消防安全管理工作进行总结与评估：总结经验教训，发现问题与不足，并制定改进措施展望未来：制定消防安全管理工作的长远规划与目标，推动消防安全工