故宫防火责任制度

PAGE故宫防火责任制度一、总则（一）目的为切实加强故宫的消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保护故宫文物及建筑安全，保障游客和工作人员的生命财产安全，特制定本防火责任制度。（二）适用范围本制度适用于故宫博物院全体工作人员、驻院单位、施工单位以及进入故宫区域的所有人员。（三）基本原则1.预防为主，防消结合。坚持把预防火灾放在首位，采取有效的预防措施，从源头上消除火灾隐患，同时加强消防设施建设和灭火救援准备，确保在火灾发生时能够及时、有效地进行扑救。2.谁主管，谁负责。明确各级管理人员和岗位人员的消防安全职责，做到责任到人，确保各项消防安全工作得到有效落实。3.依法管理，科学管理。严格遵守国家有关消防法律法规，运用科学的管理方法和技术手段，提高消防安全管理水平。二、组织架构及职责（一）消防安全委员会成立故宫博物院消防安全委员会，由院长担任主任，副院长担任副主任，各部门负责人为成员。消防安全委员会负责全面领导故宫的消防安全工作，研究决策消防安全重大事项，协调解决消防安全工作中的重大问题。（二）消防安全管理部门设立专门的消防安全管理部门，配备专业的消防安全管理人员。消防安全管理部门负责具体组织实施故宫的消防安全管理工作，包括制定消防安全制度、组织消防安全检查、开展消防安全培训、管理消防设施器材等。（三）各部门职责1.文物保护部门：负责文物库房、展厅等区域的消防安全管理，制定文物保护场所的消防安全操作规程，确保文物在储存和展示过程中的消防安全。2.工程管理部门：负责古建筑修缮、新建工程等施工现场的消防安全管理，制定施工期间的消防安全措施，确保施工安全。3.保卫部门：负责故宫区域的治安保卫和消防安全巡逻，及时发现和处理火灾隐患，协助消防部门进行火灾扑救。4.宣传教育部门：负责开展消防安全宣传教育活动，提高全体人员的消防安全意识和自防自救能力。5.其他部门：按照"谁主管，谁负责"的原则，负责本部门管辖区域内的消防安全管理工作，落实消防安全责任。三、防火安全制度（一）用火用电安全管理制度1.用火管理严格控制明火作业，确需进行明火作业必须办理动火审批手续，经消防安全管理部门批准，并采取相应的防火措施后，方可作业。动火作业人员必须持证上岗，作业前必须清除动火区域周围的易燃、可燃物，配备灭火器材和看火人员。动火作业结束后，必须对现场进行检查，确保无火种遗留。2.用电管理加强电气设备的管理，定期进行检查和维护，确保电气设备的安全运行。严禁私拉乱接电线，严禁使用大功率电器设备。对临时用电设备，必须经消防安全管理部门批准，并采取相应的安全措施后，方可使用。（二）消防设施器材管理制度1.消防设施器材的配置：按照国家有关消防技术标准，在故宫区域内合理配置各类消防设施器材，包括灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等。2.消防设施器材的维护管理：建立消防设施器材维护管理制度，定期对消防设施器材进行检查、维护、保养和维修，确保消防设施器材完好有效。3.消防设施器材的使用管理：对全体人员进行消防设施器材使用培训，使其熟悉各类消防设施器材的性能和使用方法，能够正确使用消防设施器材进行火灾扑救和自救。（三）消防安全检查制度1.定期检查：消防安全管理部门每月组织一次全面的消防安全检查，各部门每周进行一次消防安全自查。2.专项检查：根据季节特点、重大活动等情况，适时组织开展专项消防安全检查，如冬季防火检查、夏季防汛检查、重大节日消防安全检查等。3.检查内容：消防安全检查主要包括消防设施器材的完好情况、用火用电安全情况、疏散通道和安全出口畅通情况、火灾隐患整改情况等。4.检查记录：对每次消防安全检查的情况进行详细记录，建立消防安全检查档案，对发现的火灾隐患及时下达整改通知书，责令有关部门和人员限期整改。（四）火灾隐患整改制度1.火灾隐患的排查：通过消防安全检查、日常巡查、群众举报等方式，及时排查发现故宫存在的火灾隐患。2.火灾隐患的评估：对排查发现的火灾隐患进行评估，确定其危险程度和整改难度，制定相应的整改措施。3.火灾隐患的整改：按照"谁主管，谁负责"的原则，明确火灾隐患整改责任部门和责任人，限期整改火灾隐患。对重大火灾隐患，要实行挂牌督办，确保按时整改到位。4.整改情况的跟踪：消防安全管理部门对火灾隐患整改情况进行跟踪检查，确保整改工作落实到位。对逾期未整改要依法依规进行处理。（五）消防安全教育培训制度1.培训计划：制定年度消防安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容：消防安全教育培训主要包括消防法律法规、消防安全知识、消防设施器材使用、火灾事故案例分析等。3.培训方式：采取集中培训、现场演示、网络培训等多种方式，对全体人员进行消防安全教育培训。4.培训考核：对参加消防安全教育培训的人员进行考核，确保其掌握必要的消防安全知识和技能。对考核不合格的人员，要进行补考或重新培训，直至合格为止。（六）灭火和应急疏散预案制度1.预案制定：根据故宫的实际情况，制定灭火和应急疏散预案，明确火灾报警、应急疏散、灭火救援等各环节的职责和程序。2.预案演练：定期组织开展灭火和应急疏散预案演练，检验预案的可行性和有效性，提高全体人员的应急处置能力。3.演练评估：对灭火和应急疏散预案演练进行评估，总结经验教训，及时修订完善预案。四、重点部位防火措施（一）文物库房1.安装火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等消防设施，确保文物库房的消防安全。2.严格控制文物库房的温湿度，防止因温湿度异常引发火灾。3.文物库房内严禁存放易燃易爆物品，严禁使用明火和大功率电器设备。4.加强文物库房的安全保卫工作，设置专人负责看守，严格出入库登记制度。（二）古建筑1.加强古建筑的日常巡查和维护，及时发现和处理古建筑存在的火灾隐患。2.对古建筑的电气线路进行改造，采用防火、阻燃材料，确保电气安全。3.在古建筑内设置明显的消防安全标志，配备必要的消防设施器材。4.严格控制古建筑内的用火用电行为，严禁在古建筑内吸烟、使用明火和大功率电器设备。（三）展厅1.合理布置展厅内的展品和消防设施器材，确保疏散通道和安全出口畅通。2.对展厅内的电气设备进行定期检查和维护，确保电气安全。3.加强展厅内的消防安全管理，设置专人负责巡查，及时发现和处理火灾隐患。4.在展厅内设置明显的消防安全标志，配备必要的消防设施器材，对观众进行消防安全宣传教育。五、消防设施器材管理（一）消防设施器材的配置标准按照国家有关消防技术标准，结合故宫的实际情况，合理配置各类消防设施器材。具体配置标准如下：1.灭火器：根据不同场所的火灾危险性，配置相应类型和数量的灭火器。一般场所每具灭火器的灭火级别不应低于2A，保护面积不应大于75平方米；严重危险级场所每具灭火器的灭火级别不应低于3A，保护面积不应大于50平方米。2.消火栓：按照规定的间距和位置设置消火栓，确保消火栓的水压和水量满足灭火要求。消火栓的间距不应大于30米，消火栓的栓口直径应为65毫米，水带长度不应小于25米，水枪喷嘴口径不应小于19毫米。3.自动喷水灭火系统：根据不同场所的火灾危险性和建筑特点，设置相应类型的自动喷水灭火系统。如湿式自动喷水灭火系统、干式自动喷水灭火系统、预作用自动喷水灭火系统等。4.火灾报警系统：在故宫区域内设置火灾自动报警系统，包括火灾探测器、手动报警按钮、火灾报警控制器等。火灾自动报警系统应具备声光报警、故障报警、联动控制等功能。（二）消防设施器材的维护管理1.建立消防设施器材维护管理制度，明确维护管理责任部门和责任人。2.定期对消防设施器材进行检查、维护、保养和维修，确保消防设施器材完好有效。检查内容包括消防设施器材的外观、性能、运行状况等。3.对消防设施器材的维护管理情况进行记录，建立消防设施器材维护管理档案。4.按照规定的周期对消防设施器材进行检测和试验，确保消防设施器材的性能符合要求。如对灭火器进行定期换药、对消火栓进行试水试验、对自动喷水灭火系统进行联动试验等。（三）消防设施器材的使用管理1.对全体人员进行消防设施器材使用培训，使其熟悉各类消防设施器材的性能和使用方法。2.在消防设施器材的显著位置设置使用说明和警示标志，指导人员正确使用消防设施器材。3.严禁擅自挪用、损坏、停用消防设施器材。对违反规定要依法依规进行处理。4.定期对消防设施器材进行盘点，确保消防设施器材的数量和种类符合要求。六、消防安全教育与培训（一）教育与培训目标通过消防安全教育与培训，使全体人员了解消防法律法规，掌握消防安全知识和技能，提高消防安全意识和自防自救能力，确保在火灾发生时能够迅速、有效地进行应对。（二）教育与培训内容1.消防法律法规：学习国家有关消防法律法规，明确消防安全责任和义务。2.消防安全知识：包括火灾的成因、危害、预防措施以及火灾报警、灭火方法、逃生自救等知识。3.消防设施器材使用：熟悉各类消防设施器材的性能和使用方法，能够正确操作消防设施器材进行火灾扑救和自救。4.火灾事故案例分析：通过分析典型火灾事故案例，吸取教训，提高全体人员的消防安全意识和应急处置能力。（三）教育与培训方式1.集中培训：定期组织全体人员参加消防安全集中培训，邀请消防专家或专业培训机构进行授课。2.现场演示：在消防设施器材使用场所进行现场演示，让人员直观地了解消防设施器材的使用方法。3.网络培训：利用网络平台开展消防安全培训，发布消防安全知识、视频资料等，方便人员随时学习。4.宣传教育：通过设置宣传栏、发放宣传资料、播放消防安全宣传片等方式，广泛宣传消防安全知识。（四）教育与培训计划制定年度消防安全教育与培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训计划应根据不同岗位和人员的特点，有针对性地进行安排。例如，对新入职人员进行入职前消防安全培训，对重点岗位人员进行定期消防安全复训等。（五）教育与培训考核对参加消防安全教育与培训的人员进行考核，考核方式可以采用书面考试、实际操作等。考核内容应涵盖培训的主要内容，确保人员掌握必要的消防安全知识和技能。对考核不合格的人员，要进行补考或重新培训，直至合格为止。七、灭火和应急疏散预案（一）预案制定原则灭火和应急疏散预案的制定应遵循科学合理、实用可行、快速有效的原则，充分考虑故宫的建筑特点、人员分布、火灾危险性等因素，确保预案能够在火灾发生时发挥最大作用。（二）预案内容1.火灾报警：明确火灾报警的程序和方式，规定各部门和人员在火灾发生时的报警职责。2.应急疏散：制定人员疏散的组织程序和疏散路线，明确各部门和人员在疏散过程中的职责，确保人员能够迅速安全地疏散到安全区域。3.灭火救援：确定灭火救援的力量部署和作战方案，明确消防部门、内部保卫力量以及其他相关部门在灭火救援中的职责和任务。4.通讯联络：建立通讯联络机制，确保在火灾发生时各部门和人员之间能够保持密切联系，及时传达信息和指令。5.安全防护救护：制定安全防护救护措施，明确在火灾发生时对受伤人员的救护和对重要文物、财