集安历史文化名城旅游资源的开发与利用

集安历史文化名城旅游资源的

开发与利用

集安市拥有特色鲜明的历史文化资源和自然生态资源。本文研

究了集安市在历史文化和生态景观等方面具有的旅游资源及其价值,

分析了资源开发利用的优势以及当前存在的不利条件，提出集安可

以在核心品牌塑造、区域合作、旅游功能合理布局、支撑体系建设、

功能培育、相关产业引导等方面加强旅游资源的开发利用，从而促

进旅游产业和经济发展。

集安市是吉林省东南部的一个边境城市，以鸭绿江为界，与朝

鲜民主主义共和国隔江相望，是中国对朝三大口岸之一。集安也是

一个历史悠久、文化底蕴深厚的城市，是1994年国务院公布的第三

批国家历史文化名城之一。2004年，集安境内为国内城、丸都山城

等高句丽王城，将军坟、太王陵等王陵和五盔坟等贵族墓葬等被列

入世界文化遗产名录。集安的自然条件也非常优越.境内山峦秀美,

河流密布，素有“吉林小江南”之称，又地处中朝边境，有着独特

的边境风光。可以说，集安在发展旅游业上有得天独厚的有利条件,

充分、合理地利用这些资源，促进集安市旅游业的发展，对提高城

市知名度、促进城市经济和文化软实力的发展都具有巨大的推动作

用。

一、集安旅游资源分析

（一）旅游资源构成

1、高句丽文化资源

高句丽政权建于公元前37年，至公元668年灭亡，共延续了

705年，历经二十八代王。公元3年，高句丽的都城由辽宁的桓仁

迁至集安，直至公元427年再迁到平壤，集安作为高句丽的政治、

经济、文化、军事中心达425年之久，占了高句丽整个存在时间的

一半以上，共有十九位王以此为都。即使迁都平壤以后，集安作为

别都仍不失其繁荣。因此，集安境内留下的高句丽遗迹、遗物非常

丰富，体现了高句丽最辉煌时期的文化特色。

高句丽文化遗产是集安最富有特色的资源，具有很高的历史、

科学和艺术价值，而且具有较好的观赏性。其中有高句丽政权为时

最长的都城一一国内城，目前所知东北地区最大的古军事山城之一

——丸都山城，现存最早、文字最多的高句丽考古史料一一好太王

碑，现存六千余座高句丽墓葬、我国北方少数民族古墓群之冠一一

洞沟古墓群，等等。

2、中朝边境文化资源

在历史上，集安一带一直是中国和朝鲜之间的联系的重要地区。

清朝末年，这里与朝餐的往来事务已经非常频繁，因此于清光绪二

十八年（1902年）设辑安县，从此成为中朝边境上的一个重要城镇。

经民国直至建国后，集安一直是进入朝鲜的重要通道之一和重要的

对朝口岸。集安与朝鲤仅隔一条鸭绿江，依托江上中朝合建的发电

厂水库便设了云峰湖景区和老虎哨景区，走在水库大坝上能近距离

领略对岸的朝鲜民居和风光。目前，赴朝旅游也已开放。

3、红色文化资源

集安是东北抗日联军第一路军进行游击战争的重要活动地区和

抗日根据地之一，杨靖宇在此创建了抗日根据地，率领部队与日军

及伪军进行了十余次激烈的战斗，有力打击了敌人的有生力量，破

坏了多处敌人的重要军事供应设施，谱写出一由中国人民抗击侵略

的壮丽诗篇。

新中国建立后，抗美援朝战争打响，集安又成为一个前哨阵地

和重要后方保障地。这里是中国人民志愿军入朝作战最先渡江的地

方，也是后续输送志愿军入朝作战的重要口岸；集安的铁路运输线

在整个战争期间都是往朝鲜输送物资和兵员的重要通道，也是美军

重点轰炸的目标。集安的鸭绿江铁路大桥上现在每天仍有中朝之间

的国际列车通过，已成为一个重要的红色景点。

4、自然景观资源

集安地处山区，长白山系的老岭山脉中段横贯市域中部，主脉

蜿蜒100余公里，其支脉遍布境域；境内江河纵横，鸭绿江、浑江

两大水系形成密布的水网，地表水资源十分丰富。这里四季分明，

气候宜人，森林覆盖率高达78.3虬以五女峰国家森林公园为代表

的广大山林地区，以原始生态为特色，拥有丰富的山林景观和上千

种植物资源。

由于生态环境优越，集安有着丰富的林特产品,主要包括中药

材、山野菜、野果、经济动物、食用菌五大类，其中人参、山参、

鹿茸、五味子、林蛙等名贵中药材驰名中外。

5、集安市山葡萄产业资源

集安市位于吉林省东南部，鸭绿江边，距丹东入海口不足300

公里，其纬度与法国著名的藕萄黄金产业带波尔多相近，土壤、降

水、日照等气候条件对山葡萄生产极为有利，每年春、夏、秋三季,

温暖的海风溯江而上，为葡萄生产带来不可多得的气候条件。特殊

的长白山高山气候特点和集安岭南鸭绿江流域海洋性季风气候生态

环境赋予了集安山葡萄的独特内涵，集安光能源资源丰富，热量适

中，昼夜温差大，无霜期长达150天，果实成熟时气候凉爽，果实

成熟缓慢。造就了集安山葡萄出汁率高、色素含量高、含糖量高及

干浸出物、酸度、有机成分的含量高等特殊而优良的内在品质。其

果实中白藜芦醇、原花青素等生物活性成分含量高。用集安山葡萄

酿造的山葡萄酒具有酒色浓艳，果香浓郁，酒香余长，酒体丰满，

醇厚纯正等特点。

2008年11月03日，原中华人民共和国农业部正式批准对“集

安山葡萄”实施农产品地理标志登记保护。“集安山葡萄”被国家

绿色食品认证发展中心认证为绿色食品，被吉林省人民政府评为吉

林省名牌产品，

目前集安市山葡萄栽培面积为2.1万亩，年产量约2万吨，全

市约有2527户农民从事葡萄种植，户均收入2.37万元，是中国山

葡萄最重要的产区，是通化葡萄酒的主要原料基地，也是“全国山

葡萄标准化综合示范区”。

近年来、鸭江谷酒庄、紫晶格格酒庄等重点企业相继在集安建

成投产。目前，集安已有山葡萄加工企业14户，葡萄酒生产企业已

达20户，葡萄酒庄9家，小型葡萄加工点46户，其中规模以上企

业5户，通化市级农业产业化重点龙头企业3户，具备5万吨以上

的年生产能力。山葡萄榨汁加工能力近6万吨，储汁能力3.57万吨。

集安市葡萄与葡萄酒产业正呈现出良好的发展态势。

集安目前已成为全国最大的酿造山葡萄生产基地，其产品除供

应通化葡萄酒公司、通化茂祥酒业、通天酒业、通化东宝等本地企

业外，还远销山东，河北等地。2019年，集安葡萄产值实现2.54

亿元，同比增长22.7%。、

（二）旅游资源评价

总体来看，集安的旅游资源的特点是：

1、观赏价值、艺术价值、科学价值高。高句丽世界文化遗产在

全国乃至世界都具有突出的文化性、独特性和唯一性；鸭绿江是中

朝之间最大的界河，在集安的河段两岸风光优美、环境水质上佳，

具有高品位开发的条件；市境内山林、河流、水库、溶洞等各种优

美的生态风光使人目不暇接。在集安旅游，既能学习历史知识、接

受文化熏陶，又能感受自然之美，有益身心健康。

2、类型和数量丰富。高句丽文化遗产包括都城、山城、陵墓、

碑刻、石柱、彩绘壁画、石刻等多种类型，且数量巨大，达上千处;

鸭绿江沿线可开发界河风光欣赏、水库大坝游览、江上漂流、爱国

主义教育等多种形式的活动。同时，优良的生态和气候环境有助于

发展三季甚至四季的观光、休闲、度假等旅游活动。

3、多样化资源的集聚程度高。文物古迹、边境风光、红色文化、

生态环境构成的资源组合，对国内甚至东北亚国际市场都具有很强

的吸引力，具有形成一个集世界文化遗产地、历史文化名城、边境

口岸、革命教育基地、生态度假区于一体的综合性旅游目的地的资

源条件。

4、特色农业产业独特性强。集安市委、市政府通过对山葡萄基

地和加工企业的优势资源整合，以项目带动投入，以投入带动发展,

制定了“以产业促企业、以企业带产业”，围绕山葡萄资源兴办加

工业、办好加工业促进山葡萄发展，强工兴农、协调快速发展的扶

持政策。成立葡萄产业专门工作机构一一特色产业发展局，每年财

政列支葡萄产业发展专项工作经费上百万，2012年依托中国农科院

特产研究所的技术支持，建立了山葡萄标准化示范基地。2014年又

与中国农业大学合作，依托鸭江谷酒庄成立了鸭绿江河谷山葡萄酒

研发中心，开展山葡萄栽培和酿酒技术的研究。积极协调葡萄加工

企业与山葡萄基地所属乡镇签订产销合同，发展农民合作服务组织。

集安市委市政府将绿色山葡萄产业纳入政府中心工作和重点工作，

制定出台了《集安市扶持无公害绿色有机食品基地及加工业发展的

若干规定》，《集安市优质山葡萄栽培国家级农业标准化示范区建

设实施方案》，《进一步加快发展农业产业化经营的实施意见》等

一系列龙头企业扶持政策，鼓励山葡萄加工龙头企业扩大规模，充

分利用国家扶持政策，积极向上争取低息贷款、固定资产投资贷款

贴息、项目补助等资金，破解资金瓶颈，扶优作强山葡萄加工龙头

企业，并按照加工企业需求不断扩大优良品种种植面积，提供符合

山葡萄加工企业要求的标准化原料，变原料基地为企业的“第一车

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二、集安旅游资源开发利用条件分析

（一）开发优势分析

1、本地景区组合紧凑

集安市的历史文化资源及自然景观资源分布较集中。最重要的

世界文化遗产高句丽王城、王陵和贵族墓葬位于市区内及周边，如

国内城位于市区中心，丸都山城位于市区以北约2.5公里，太王陵、

好太王碑、五盔坟、将军坟均位于市区东北4-5公里处的山麓。市

区南临鸭绿江，沿鸭绿江一线集中了鸭绿江铁路大桥、云峰湖、老

虎哨等多个展现中朝砂境风光的景区,还可乘船漂流于鸭绿江上，

领略两岸景色。而其他一些景区如五女峰、琉琦洞与市区的距离也

不远，大约仅需半小时车程。旅游资源以市区为中心环绕分布，有

利于游客集中游览，同时可在市区发展旅游服务等相关产业。

2、区域旅游资源丰富

集安市周边地区的旅游资源也非常丰富。向北有长白山景区，

风光秀丽，有天池、长白山瀑布、大峡谷、温臬群等著名景点，车

程约4个小时；向南窄丹东市，是最大的中朝边境城市，车程约

3.5小时；西南有桓仁县五女山城，是高句丽早期的都城，也是世

界文化遗产的组成部分，车程约2.5个小时。充分利用区域旅游资

源的优势，有利于吸引游客，促进本地旅游的发展。

（二）不利条件分析

1、交通便利性较低

集安地处边境，处于铁路和公路交通的末端，旅游发展受到交

通条件的制约。航空方面，市内目前没有机场，主要依托长春机场、

沈阳和通化机场，这其中长春和沈阳机场与集安的距离都在5小时

车程左右，通化机场客流较小，班次也少，距集安2个小时车程，

但班车较少；丹东机场与集安的距离相对较近，车程在3.5小时左

右，但航线较少，对集安的服务作用有限；长白山机场与集安的直

线距离较近，但交通通达性较差，绕行距离较远，航线较少。公路

方面，集安境内有一条高速公路和一条国道，即集双高速和303国

道，目前在建一条高速，为集桓高速，其余道路以县乡道为主，与

最近的地级市通化市车程约1个小时。铁路方面，市内的铁路有两

条，即国内线梅集铁路通集段，国际线集安-戟鲜满浦，发车班次少,

运行速度缓慢，整体上对提高集安对外交通条件的作用十分有限。

较偏的地理区位和不畅的对外交通，极大影响了旅游产业的进一步

的发展。

2.、旅游资源缺乏整合

虽然集安境内的旅游资源丰富，但目前还处在分散管理状态，

不同类型的景区分别由不同部门管理和建设，各景区只有对自己景

点的介绍，没有旅游信息服务中心，在空间和主题上都缺乏有效整

合和推介，导致旅游者对集安的旅游资源缺乏系统的认知，不能全

面了解特色景点和资源。

其次，各景点深度开发不够。以单一的观赏性为主，缺乏游客

参与性项目，留不住游客，导致游客停留时间短，重游率低。

第三，相关配套设施建设滞后。城市内部缺乏标识性系统，不

利于游客对集安各项旅游资源的认知。缺乏对旅游线路的综合规划

设计，没有旅游专线交通工具，游客在各个景区之间的交通不便、

体验不佳。

3、品牌宣传力度不够

集安的高句丽文化、边境文化、红色文化等文化旅游资源具有

很高的价值，但宣传力度不够，品牌知名度不高。由于一般大众对

高句丽文化的历史发展和特色价值都不了解，很难产生浓厚兴趣。

而在中朝边境文化和红色文化方面，周边的丹东、建春、图门等城

市都具有同类资源，有的知名度更高，带来很大的竞争压力。

4、旅游商品缺乏地方独特性

集安虽然有特色的文化和丰富的土特产品，但还没有将优势充

分利用到开发旅游商品和纪念品中。现有的食品和手工艺品等旅游

商品种类、设计、包装与周边地区趋同，没有自身特色；玉石雕刻

产品等缺少艺术性和观赏性。而集安特有的人参、林蛙、五味子、

山野菜等特产的推介力不够，没有开辟专门的出售点，游客很多都

不知道到哪里购买。

三、集安旅游资源开发利用策略与规划措施

（一）以世界文化遗产为核心，整合各类资源，形成具有强大

吸引力的旅游品牌产品

充分发挥高句丽世界文化遗产在文化性、独特性和唯一性方面

的优势，以此为核心整合境内的各类资源，突出文化内涵与特色。

首先，加强对国内城、丸都山城、将军坟、好太王碑等世界文化遗

产的保护和历史环境恢复，以多元化手段提升文化遗产的展示水平。

通过展示城墙遗址、强化景观轴线、增加内部展示利用功能等方式,

展示国内城的格局风貌、选址特色及山水环境；通过展示遗址、设

置眺望点和观景点、建立三维模型等方式，展示丸都山城的整体格

局、城墙、宫殿遗址及选址特色；通过强化历史轴线、展示壁画、

设立标识说明等方式，展示太王陵、将军坟、五盔坟等高句丽王陵

和贵族墓葬的形制、格局和高句丽墓葬文化。这样，使游客既可观

光游览，又可获取许多历史人文知识，形成具有旅游吸引力和提供

深度文化体验的旅游产品。

其次，将历史文化景观与自然景观结合，加强对文化遗产周边

环境的生态建设。例如五女峰，在国家森林公园的基础上，融合高

句丽古采石场等高句丽文化景点和抗联遗址等红色文化景点，融人

文景观于自然风景中。

第三，重视鸭绿江沿线景观建设，与中朝合建的云峰水库、老

虎哨景区共同构成一条独具特色的边境山水风光走廊。除此之外，

还可以借助高句丽文化品牌，结合沿线的太平墓群、老边墙关隘等

高句丽遗迹，发掘多元特色的文化线路。

第四，加强旅游宣传。一方面通过电视、广播、报纸、网络等

媒体发布集安的旅游资源，例如开辟介绍集安旅游的专题节目，发

行集安风光宣传册、书籍等刊物，建设集安旅游网站等；另一方面

开展与历史文化相关的特色活动，例如高句丽文化展、民间艺术展、

民俗风情节、民族特色饮食节等。采取多样化的形式提高集安市的

旅游知名度，扩大影响力。

（二）加强区域合作，发展主题文化区域游线

由于集安与周边城市、地区包括朝鲜的旅游资源相关性较强，

如果能共同开发，实现资源和优势共享，可做大做强旅游主题品牌。

例如在高句丽文化旅游方面，可与辽宁省桓仁县的五女山城，朝鲜

平壤市的平壤城、大城山山城、青岩里土城和安鹤宫加强协作与互

动，增加高句丽文化旅游的广度和深度，同时能够扩大文化遗产影

响力。在边境和红色文化旅游方面，可与丹东、长白山、辉春、图

们等地进行组合开发，既避免同类竞争，又能形成区域大游线，提

高旅游的丰富程度。

（三）科学规划旅游功能布局

根据资源分布特点，形成一核一带一环的旅游发展空间格局，

引导旅游产品和旅游服务功能的建设布局。同时明确市区及各乡镇

旅游发展的重点，促使政府力量和市场力量形戌合力推动旅游产业

发展。

一核：文化旅游核心区。在高句丽文化遗产分布最为密集、边

境文化特征最为显著的集安市区，建设文化旅游核心区，以世界文

化遗产为载体，深入挖掘文化内涵，通过多种展现手法提高世界遗

产的展示水平和感染力。大力加强高句丽文化、边境文化等方面的

文艺表演和文化节庆等活动，加强培育特色购物、特色餐饮等具有

文化内涵的功能，建设博物馆、纪念馆、雕塑等文化展示节点，增

强文化旅游的生动性和感染力。

一带：鸭绿江风情旅游带。沿鸭绿江重点发展水上游览、口岸

观光、滨水休闲、农业休闲等旅游项目，充分整合云峰湖、老虎哨、

绿江源、桃花岛等主要景区，形成一个景区景点高度密集，休闲内

容丰富多彩的旅游空间。

一环：自驾游憩环。依托市域主要交通道路，串联五女峰国家

森林公园、琉璃洞、清河镇、花甸镇、台上镇、榆林镇、麻线乡等

市域主要景观点和主要乡镇，融文化旅游核心区、鸭绿江风情旅游

带和腹地生态资源、产业资源于一体，构建产业环、旅游环、景观

环三环合一的自驾游憩环，辐射带动集安全市境的旅游景点，带领

集安旅游实现城乡统筹发展，实现沿江与腹地的均衡发展。

（四）加强旅游支撑体系建设，高标准配套各项基础设施旅游

相关基础设施的完善程度既是一个地区旅游业发展水平的标志，也

可能成为制约该地区旅游业发展的重要因素，基础设施建设水平的

提高也是促进旅游发展的动力之一。由于集安的大部分主要景点都

集中在市区周边，因此城市的建设要与旅游发展相适应，全面加强

城市道路、旅游专线交通、旅游标示系统、通讯、市政等基础设施

建设，以高标准的旅游支撑体系提升游客的旅游体验，奠定国际旅

游目的地的硬件基础。

重点改善对外交通情况，沟通与周边地区的旅游联系通道，形

成开放的旅游交通格局。抓住通化市建设机场的契机，加快建设集

安到通化、集安到桓仁的高速公