2023年中级统计师考试法律法规复习重点归纳

2023年中级统计师考试■统计法规复习重点归纳

第一章统计基础学问

1.统计法：是调整统计部门在管理统计工作、进行统计活动过程中及其他相关

方面发生的社会关系的行为规范的总称。

2.统计法的特点:

1）调查对象具有特别性和困难性；

2）规范的内容具有专业性。

3.狭义的统计法仅指《中华人民共和国统计法》。

4.广义的统计法包含了全部规范统计活动的统计法律、法规、规章和规范性文

件。

5.统计法的作用：

1）有效地、科学地组织统计工作，推动统计工作的现代化进程；

2）保障统计资料的真实性、精确性、完整性和刚好性。

6.统计数据的真实、精确、完整、刚好是整个统计工作的灵魂。完善保障统计

数据质量的法律制度是此次修订和重中之重。

7.国家有安排地加强统计信息化建设，推动统计信息搜集、处理、传输、共享、

存储技术和统计数据库体系的现代化。

8.地方各级人民政府、政府统计机构和有关部门以及各单位负责人

1）不得自行修改统计机构和统计人员依法搜集、整理的统计资料；

2）不得以任何形式要求统计机构、统计人员及其他机构、人员伪造、篡改统计

资料；

3）不提对依法履行职责或拒绝、抑制统计违法行为的统计人员进行打击报复。

9.统计人员

1）不得伪造、篡改统计资料；

2）不得以任何方式要求任何单位和个人供应不真实的统计资料；

3）不得有其他违反本法规定的行为。

10.统计调查对象应当依据匡家有关规定建立建全统计资料的审核、签署制度。

统计资料的审核、签署人员应当对其审核签署的统计资料的真实性和完整性负责

11.统计人员应当坚持实事求是、恪守职业道德，对其负责搜集、审核、录入的

统计资料及统计调查对象报送的统计资料的一样性负责。

12.统计调查的对象：

1）国家机关；

2）企事业单位；

3）其他组织；

4）个体工商户；

5）个人

其次童基本统计法律规范

1.依据法律效力的不同，我国现行的统计法律规范主要包括四种形式：

1）统计法律

2）统计行政法规；

3）地方性统计法规;4）统计行政规章。

2.法律：专指由全国人民代表大会及其常务委员会制定颁布的规范性文件，其

效力仅次于宪法。

3.统计法律即指由全国人大常委会制定的关于统计方面的行为规范。目前，我

国唯一的一部统计法律是1983年12月8日由第六届全国人民代表大会常务委

员会第三次会议通过的《中华人民共和国统计法》。该法律1996年第一次修订,

2023年6月27日其次次修订后，自2023年1月1日起施行。

4.统计行政法规是国家最高行政机关国务院制定的有关国家行政管理的规范性

法律文件的总称，其法律地位和效力仅次于宪法和法律。

5.国务院制定的统计行政法规有：

1）《中华人民共和国统计法实施细则》；

2）《全国经济普查条例》；

3）《全国农业普查条例》；

4）《关于工资总额组成的规定》等。

6.《中华人民共和国统计法实施细则》1987年1月批准，2月实施;2000年6

月第一次修订，2023年12月其次次修订。

7.地方性统计法规：依据《宪法》、《地方组织法》、《立法法》的有关规定：

1）省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会在不及宪法、法律、行政法

规相抵触的前提下，可以制定地方性法规；

2）省、自治区人民政府所在地的市、

3）经济特区所在地的市和

4）经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会依据K市的详细状况和

实际须要，在不及宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的

前提下或以制定地方性法规。

8.统计行政规章是指

1）国务院各部门和

2）各省、自治区、直辖市人民政府以及

3）省、自治区人民政府所在地的市、

4）经济特区所在地的市和

5）经国务院批准的较大的市的人民政府所制定的有关统计的规范性文件。

9.统计行政规章的效力低于统计法律和统计行政法规。

10.统计行政规章分为：1）政府规章;2）部门规章。

11.政府规章：各省、自治区、直辖市人民政府以及省、自治区人民政府所在地

的市、经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府所制定的统计

行政规章。

12.部门规章：即由国务院各部委和具有行政管理权的国务院直属机构制定的统

计行政规章。

13.国家统计局制定或及有关部门联合制定的统计行政规章主要有：

1）《统计违法违纪行为处分规定》；

2）《统计调查证管理方法》；

3）《统计从业资格认定方法》；

4）《统计执法检查规定》；

5）《涉外调查管理方法》；

6）《部门调查项目管理暂行方法》；

7）《新闻出版统计管理方法》等。

第三章统计法的基本原则

1.统计法的基本原则：

1）保障统计工作统一性原则；

2）保障统计工作的独立性原则；

3）统计机构依法履行职责原则；

4）保障统计信息社会共享原则；

5）统计资料保密原则。

2.统计法的基本原则贯穿于整个统计法律规范之中。

3.统计工作的统一性，最关键的就是统计管理体制的集中统一。

4.国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制。

5.保障统计工作统一性原则包括以下几方面的内容：

1）统计管理体制集中统一；

2）统计制度和统计标准统一；

3）统计资料依法管理和公布。

6.保障统计工作的独立性原则包括：

1）统计机构独立行使职权，不受任何机关、社会团体和个人的非法干涉。

2）县级以上人民政府统计机构独立单设。

1,“独立的统计机构”的主要标记：

1）在人民政府的组织系统中，政府综合统计机构是单设的职能机构；

2）政府综合统计机构独立行使统计工作职权，独立履行统计工作职责；

3）在国家法律、法规和政策规定的范围内，政府综合统计机构独立支配、运用

和管理人、财、物。

2.统计机构依法履行职责原则包括：

1）统计机构的职责是法定的；

2）统计机构应当依法履行其职权，既不能放弃职权，更不能超越职权、滥用职

权；

3）减轻统计调查对象的负担是统计机构、统计人员依法履行职责应当把握的一

项基本原则。依照统计法有关规定,对发往基层单位的全面定期统计报表，

必需严格限制。

①凡通过抽样调查、重点调查、行政记录能取得统计数据的，不得制发定期全

面统计报表；

②对于已批准实施的各种统计调查中能够搜集到资料的，不得重复调查；

③一次性调查即可满意须要的，不得进行常常性统计；

④按年统计即可满意须要的，不得按季统计；

⑤按季统计即可满意须要的，不得按月统计；

⑥月以下的进度统计必需从严限制；

⑦部门统计调查不得及国家统计调查相重复；

⑧涉外调查不得及国家统计调查、部门统计调查和地方统计调查相重复。

3.统计信息社会共享是指统计调查者对收集到的统计资料，除依法保密的部格

外，都要刚好向社会公布，以充分发挥统计信息的作用。

4.统计资料保密原则包括：

1）依法保守国家隐私；

2）商业隐私受法律爱护；

3）公民个人信息受法律爱护；

4）能够识别或推断单个调查对象身份的资料受法律爱护。

5.统计调查中获得的能够识别或推断单个调查对象身份的资料，任何单位和个

人不得对外供应、泄露，不得用于统计以外的目的。

第四章统计管理体制

1.统计体制：又称统计管理体制。指国家组织管理政府统计工作的体系和制度。

2.目前国际上的统计管理体制有两种基本形式：一是集中型二是分散型。

3.集中型统计体制的优点：

1）可以最大限度地避开重复调查，、减轻统计调查对象的负担；

2）独立于各主管部门的统计机构负责统计工作，较易做到客观、公正，能有效

避开主管部门的行政干扰。

3）易于建立统一的统计指标体系和统计标准体系。

4.分散型统计体制的优点：统计工作及主管部门结合亲密，对客观状况的改

变反应刚好，主管部门认为必要的统计调查可以刚好进行。

5.统计法规定：国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导，分级负责的统

计管理体制。

6.现行的“统一领导，分级负责”的统计管理体制主要表现在：

1）机构编制和管理方面：我国政府统计系统在机构和编制管理上以双重管理为

主。这种双重管理又分为以下三种状况：

①国家统计局及其派出的调查队：国家统计局是国务院直属机构，负责组织领

导和协调全国统计工作。国家统计局派出的调查队是国家统计局派出机构。国

家统计局对其派出机构的人员和编制实行垂直领导。

②县级以上地方各级人民政府统计机构和乡镇人民政府统计工作岗位:地方各

级政府统计机构负责人由当地党委管理,上级政府统计机构党组帮助管理。③

部门统计系统：部门统计系统的编制和干部由部门自行管理。

2）经费管理方面：基本上是分级负责，由中心财政和地方财政共同负担。

3）业务管理方面：实行高度统一的管理。主要表现为：

①实行统一的统计标准；

②对统计业务具有领导权或指导权。

A.国家统计局依法负责组织领导和协调全国统计工作，组织实施有关基本国情

国力的调查和国民经济各行业的综合性统计，负责国民经济核算工作，统一领

导地方各级政府统计机构的统计业务工作，审批部门调查项目，制定全国统计

分类标准，审批部门统计标准。

B.国家统计局派出的调查队是国家统计局派出机构。国家统计局派出的调查队

在统计业务上由国家统计局垂直领导，以完成国家调查任务为主，同时也可接受

地方政府和有关部门的托付进行调查。

C.地方各级政府统计机构，在统计业务上以上级政府统计机构的领导为主，完

成国家调查任务和地方调查任务。

D.国务院和县级以上地方各级人民政府各部门设立的统计机构或统计负责人，

在统计业务上受国家统计局或者同级地方人民政府统计机构的指导。

7.由中心财政拨付，国家统计局统一管理的经费有：

1）县级以上各级人民政府统计机构的统计事业费；

2）国家统计事业编制的经费；

3）国家统计局及其派出的调查队的各项经费。第五章统计机构及统计人员

1.统计机构是指从事

①统计调查、

②统计数据加工整理、

③统计分析预料、

④统计信息询问、

⑤统计协调管理等活动的组织。

2.我国统计法规定设立的统计机构分为两种：

①政府综合统计机构、

②部门统计机构。

3.政府综合统计机构和部门统计机构都属于政府统计机构，构成政府统计系统

的两大支柱。

4.政府综合统计机构是指国务院和地方各级人民政府独立设置的统计职能机构,

包括国务院设立的国家统计局和县级以上地方各级人民政府设立的统计机构。

5.部门统计机构是指国务院和地方各级人民政府各业务主管部门，依据国家和

部门统计任务的须要而特地设置的统计职能机构，不设统计机构的部门，应当

依据统计任务的须要，在有关机构中设置统计人员，并指定统计负责人。

6.统计负责人是指代表本部门或本单位履行统计法规定职责的主要责任人员。

不设统计机构的，一般应由具备相当统计业务技术职务条件的人员担当统计负

人O

7.国务院和地方各级人民政府的各部门的统计机构和统计负责人在统计业务上

并受国家统计局或同级地方人民政府统计机构的指导。

8.《统计法》所称统计人员是指从事统计活动的专职或兼职的工作人员。包括

各级政府统计机构、部门统计机构、乡镇（街道办事处）和企业事业单位或者其他

组织中从事统计工作的人员。

9.统计人员的职责（义务）：

1）统计人员应当依法履行职责，照实搜集、报送统计资料，不得伪造、篡改统

计资料，不得以任何方式要求任何单位和个人供应不真实的统计资料，不得有

其他违反本法规军事救济行为；

2）统计人员应当坚持实事求是，恪守职业道德。

3）统计人员应当对其搜集、审核、录入的统计资料及统计调查对象报送的统计

资料的一样性负责；

4）统计人员调查时应当出示县级以上人民政府统计机构或者有关部门颁发的工

作证件沫出示的，统计调查对象有权拒绝调查。

5）统计人员应当具备及其从事的工作相适应的专业学问和专业技能；

6）统计人员对在统计工作中知悉的国家隐私、商业隐私和个人信息，应当予以

保密。

10.统计人员的职权：

1）统计人员依照统计法规定独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，

不受侵扰；

2）统计人员进行统计调查时，有权就及统计有关的问题询问有关人员，要求其

照实供应有关状况、资料并改正不真实、不精确的资料。

11.统计法规定：乡镇人民政府设置统计工作岗位，配备专职或兼职统计人员。

第六章统计行政许可制度

1.统计行政许可制度指县级以上人民政府统计机构应统计行政相对方的申请，

通过颁发许可证、执照等形式，依法赐予行政相对方从事某种活动的法律资格

或实施某种行为的法律权利的行政行为。

2.依据法律和法规的有关规定，统计行政许可项目有三项：

1）统计从业资格认定;

2）涉外调查机构资格认定；

3）涉外社会调查项目审批。

3.统计从业资格认定制度是针对在国家机关、社会团体、企业事业单位和其他

组织等统计调查对象中担当常常性政府统计调查任务的人员，从事统计工作提

出的专业资格要求。

4.国家统计局领导和管理全国的统计从业资格认定工作，负责编制统计从业资

格考试大纲、考试命题、制定考试管理方法和考务规则等工作;统一设计统计从

业资格证书样式，统一制定编号规则;依法撤销已经授予的统计从业资格等。

5.省级人民政府统计机构是统计从业资格认定工作的实施机关。

6.县级人民政府统计机构是统计从业资格认定工作的承办机关。例外规定：

1）在必要时经省级人民政府统计机构确定，可以由设区的市人民政府统计机构承

办统计从业资格认定的有关工作；

2）新疆生产建设兵团统计局负责所属单位的统计从业资格认定工作。

7.统计从业资格认定的实施程序：1）申请;2）受理⑶审查⑷确定。

8.申请统计从业资格的人员必需具备下列条件：

1）熟识法律法规和规章；

2）坚持原则，具备良好的道德品质；

3）具备从事统计工作所需的专业学问和技能。此外，申请统计从业资格，

除具备肯定条件外，还必需经过统计从业资格考试并成果合格。

9.统计从业资格考试科目:

1）统计基础学问及统计实务；

2）统计法基础学问。

1.已具备教化行政部门认可的会计及统计核算、统计实务专业大专、统计学类、

经济学类、工商管理类专业K科以上学历（或学位）的人员，可免于参与统计基础

学问及统计实务科目的考试。

2,统计从业资格考试单科成果合格的人员，其合格成果在二年内有效，逾期成

果自行作废。

3,持有统计从业资格考试合格成果单的人员，应当自收到领取统计从业资格考

试合格成果通知单之日起二年内，向承办机关提出统计从业资格申请，逾期成

果自行作废。

4.统计从业资格证书应当加盖省级人民政府统计机构印章。

5,统计从业资格认定属于国务院确定设置的行政许可项目。

6.由省级人民政府统计机构颁发的统计从业资格证书在全国范围内有效。

7.中华人民共和国境外的组冢和个人不得在中国境内干脆进行统计调查活动

8.中华人民共和国境外的组织和个人须要在中华人民共和国境内进行统计活动

的，应当托付中华人民共和国境内具有涉外统计调查资格的机构进行。

9.国家统计局和省、自治区、直辖市人民政府统计机构为涉外调查机构进行资

格认定的机关。其中：申请涉外调查许可证的机构，调查范围跨省、自治区、直

辖市行政区域的，向国家统计局提出;调查范围限于省、自治区、直辖市行政区

域内的，向所在省、自治区、直辖市人民政府统计机构提出。

10.申请涉外调查许可证的机构应当具备的条件：

1）依法成立，具有法人资格；

2）经营范围或业务范围包含市场调查或者社会调查内容；

3）具有熟识国家有关涉外调查管理规定的人员；

4）具备及所从事涉外调查相适应的调查实力；

5）在申请之曰前一年内开展三项以上调查项目，或者调查营业额达到三十万元;

6）有严格、健全的资料保密制度；

7）在最近两年内无重大违法记录.

11.申请涉外调查许可证应提交的文件包括：1）涉外调查许E证申请表;2）用以证

明其符合申请条件的其他材料。

12.国家统计局或省、自治区、直辖市人民政府统计机构应当自受理（涉外调查许

可证申请）之日起二十日内做出批准或不批准的确定。

13.涉外调查许可证有效期为三年。

14.国家统计局和省、自治区、直辖市人民政府统计机构负责对涉外社会调查项

目的审批。涉外调查机构申请批准涉外社会调查项目，调查范围跨省、自治区、

直辖市行政区域的，向国家统计局提出;调查范围限于省、自治区、直辖市行政

区域内的，向所在省、自治区、直辖市人民政府统计机构提出。

15.涉外调查机构申请批准涉外社会调查项目时，应提交下列文件：

1）涉外社会调查项目申请表；

2）涉外调查许可证复印件；

3）托付、资助、合作的合同复印件；

4）调查方案，包括调查目的、内容、范围、时间、对象、方式等；

5）调查问卷、表格或者访谈、视察提纲；

6）及调查项目有关的其他背景材料。

16.国家统计局或省、自治区、直辖市人民政府统计机构应当自受理（涉外社会调

查项目申请）之日起二十日内做出批准或不批准的确定。

17.经批准的涉外社会调查项目，不得擅自变更须要变更的，涉外调查机构应当

就变更部分向原批准机关提出申请。

18.经批准进行的涉外社会调查，应当在调查问卷、表格、或者访谈、视察提纲

首页显著位置标明并向调查对象说明下列事项：

1）涉外调查许可证编号；

2）调查项目的批准机关、批准文号；

3）本调查为调查对象自愿接受的调查。第七章统计调查管理

1.统计调查是指统计部门依据法定的程序，依照科学的统计指标体系和科学的

调查方法、有组织、有安排地向被调查者收集统计资料的活动。

2.统计调查包括两个方面：1）对原始统计资料的收集;2）对已经经过加工的统计

资料进行收集。

3.统计法中的所说的统计调查主要是指对原始资料的收集。

4.统计调查在整个统计工作中牌非常重要的地位。

5.统计调查项目：指肯定时期内为实现特定统计调查目的，由各级人民政府、

县级以上人民政府统计机构和有关部门组织实施的统计调查。

6.统计调查项目分为：1）国家统计调查项目;2）部门统计调查项目⑶有附文统计

调查项目三类，实行分类管理。

7.国家统计调查项目：指全国性基本状况的统计调查项目，如人口及就业状况

统计、自然资源统计、围绕国民经济核算进行的各项统计等。

8.部门统计调查项目：是指国务院有关部门的专业性统计调查项目。

9.地方统计调查项目：指县级以上地方人民政府及其部门的地方性统计调查项

目，地方统计调查的范围，限于本地方管辖内的单位和个人。

10.对统计调查项目实行分类管理是落实《统计法》立法目的人，科学、有效地

组织统计工作、保障统计资料的真实性、精确性、完整性和刚好性，发挥统计

在了解国情国力、服务经济社会发展中的重要作用，促进社会主义现代化建设

事业发展的重要环节。

11.《统计法》规定，国家统计调查项目、部门统计调查项目、地方统计调查项

目应当分工明确、相互连接，不得重复。

12.国家统计调查项目的制定分为两种状况：

1）由国家统计局单独制定；

2）由国家统计局和国务院有关部门共同制定。其中：

1）重大的国家统计调查项目，如人口普查、经济普查和农业普查等，报国务院

审批;

2）其他调查项目，报国务院备案。

13.部门统计调查项目由国务院有关部门制定。统计调查对象属于本部门管辖系

统的，报国家统计局备案。统计调查对象超出本部门管辖系统的，报国家统计

局审批。

14.专访统计调查项目的制定分为三种状况：

1）由县级以上地方人民政府统计机构单独制定；

2）由县级以上地方人民政府有关部门单独制定；

3）由县级以上地方人民政府统计机构和有关部门共同制定;单独制定；其中：

1）由省级人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的，报国家统计

局审批；

2）由省级以下人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的，报省级

人民政府统计机构审批;

3）由县级以上地方人民政府有关部门制定的，报本级人民政府统计机构审批。

15.统计调查项目的审批原则：1）必要性原则;2）可行性原则⑶科学性原则

16.统计调查制度指实施统计调查必需遵守的技术性规范。是统计调查项目的核

心内容。

17.统计法规定：制定统计调查项目，应当同时制定该项目的统计调查制度，并

依照统计法规定一并报经审批或备案。

18.统计调查制度应包括以下内容：1）调查目的;2）调查内容⑶调查方法;4）调查对

象;5）调查组织方式;6）调查表式;7）统计资料的报送;8）统计资料的公布。

19.统计调查制度一经批准或备案即产生法律效力，统计调查应当依据依法经批

准或备案的统计调查制度组织实施。须要变更统计调查制度内容的，应当依照

统计法规定报经原审批机关批准或者向原备案机关备案。未经批准，擅自变更

统计调查制度的内容的，将信统计法规定担当相应的法律责任。

20.统计调查表应标明的内容：1）表号;2）制定机关⑶批准或备案文号;4）有效期限

等标记。未标明上述标记或者超过有效期限的统计调查表，统计调查对象有权

拒绝填报;县级以上人民政府统计机构应当依法责令停止有关的统计调查活动。

21.统计调查方法：确定了以周期性普查为基础，以常常性抽样调查为主体的统

计调查方法体系。

22.周期性普查：是依据事先确定的周期（5年或10年）通过逐个调查各个统计调

查对象在肯定时点是或肯定时期内的社会经济活动状况，全面、系统地搜集整

理和供应反映国情国力的统计数据的调查方法。

23.抽样调查：即依据概率理论，从全体调查对象中随机抽取部分样本单位进行

统计调查，获得样本单位数据，并据以推断总体状况的统计调查方法。

24.全面调查：是对构成调查对象总体的全部单位一一进行的调查。

25.重点调查：是在全体调查对象中选择部分重点单位进行调查。

26.行政记录：是指行政部门为实现管理、限制和服务等目的，通过办证、登记、

审批等方式收集并保存的关于自然人或其他社会实体的相关信息。

27.对于利用行政记录可以获得的统计资料，不要在通过其他统计调查方法获得,

以减轻统计调查对象的负担。

28.搜集、整理统计资料应当依照统计法规定，以周期性普查为基础，以常常性

抽样调查为主体，综合运用全面调查、重点调查等方法，并充分利用行政记录、

以有效发挥各类统计调查方法的总体优势，不断完善统计调查方法，提高我国

统计的科学性。

29.统计法规定，重大国情国力普查，由国务院统一领导，国务院和地方人民政

府组织统计机构的有关部门共同实施，以保障普查工作的顺当进行。

30.统计法规定：国家制定统一的统计标准，保障统计调查采纳的①指标涵义、

②计算方法、③分类书目、④调查表示、⑤统计编码等的标准化。

31.指标涵义是指该指标的内涵及外延。内涵说明该指标的规定性和及其他指标

的区分;外延说明该指标包含的范围。

32.计算方法是指依据相关指标和相关基础资料计算某一指标的方法，包括计算

原则、计算公式和有关折算系数等。

33.分类书目是指依据统计调查的须要，对统计客体所作的分类，如行业分类、

职业分类、地区分类等，是进行统计调查资料分类整理的依据。

34.调查表式是指统计调查过程中运用的统一规范的调查表格式。

35.统计编码是指统计分类、统计指标等的编号，是用于计算机汇总的标记。

36.统计标准依据其制定机关和适用范围不同，分为两种：①国家统计标准、②

部门统计标准。

37.国家统计标准是在全国范围内强制执行的统计标准。

38.部门统计标准是在本部门管辖系统内强制执行的统计标准。

39.国家统计标准由国家统计局制定，或者由国家统计局和国务院标准化主管部

门共同制定。国务院其他有关部门可以依据本部门统计工作的须要，在国家统

计标准的基础上制定补充的部门统计标准，报国家统计局审批。但是部门统计

标准不得及国家统计标准相抵触。

40,县级以上人民政府应当将统计工作所需经费纳入本级财政预算。

41.统计法对重大国情国力普查经费的保障问题作了特地规定：

1）明确重大国情国力普查所需经费由国务院和地方人民政府共同负担，并列入

相应年度的财政预算；

2）要求重大国情国力普查经费要按时拨付，确保到位。

第八章统计执法检查

1.加强执法工作，必需实现执法工作的规范化、制度化。

2.统计执法检查是指统计执法检查机关依照法定的权限、程序和方式，对公民、

法人和其他组织贯彻执行统计法规和统计制度的状况进行监督检查，以及对统

计违法行为进行查处等各种活动的总称。

3.统计执法检查的基本特征：

1）统计执法检查是由国家依法授权的机关进行的；

2）统计执法检查是一种行政执法活动，具有肃穆性、权威性和国家强制性;

3）统计执法检查是依据肯定的权限、程序和方式进行的；

4）统计执法检查具有主动性。

4.统计法规定：

1）国家统计局组织管理全国统计工作的监督检查，查处重大统计违法行为；

2）县级以上地方人民政府统计机构依照本法规定查处统计违法行为；

3）国家统计局派出的调查机构组织实施的统计调查活动中发生的统计违法行为,

由组织实施该项统计调查的调查机构负责查处。

5.国家统计局及其派出的调查队、县级以上地方各级人民政府统计机构是国家

依法授权的统计执法检查机关，依法具有统计执法检查权。

6.权限：

1）县级以上地方人民政府统计机构依照本法规定查处统计违法行为；

2）国家统计局派出的调查机构组织实施的统计调查活动中发生的统计违法行为，

由组织实施该项统计调查的调查机构负责查处；

3）各级统计执法机关必需严格依据法律法规规定的程序、方式进行执法检查，不

得自行其是。

7.统计执法检查不仅要对已经发生的统计违法行为进行肃穆查处，不要主动做

好防患于未然的工作，通过主动开展统计执法检查，查找违法隐患，订正违法

行为，提高全社会的统计法律意识，预防、削减各种统计违法行为的发生。

8.统计执法检查机构：指国家统计局及其派出的调查队、县级以上地方各级人

民政府统计机构设立的特地办理统计执法检查事项的内设机构。

9.依据《统计执法检查规定》的要求，

1）国家统计局设立法制工作机构（政策法规司），负责统一组织、管理全国的统计

执法检查工作；

2）省及地市级统计执法检查机关应当设置特地的统计执法检查机构，配备专职

统计执法检查员；

3）县级统计执法检查机关可以依据工作须要，设置特地的统计执法检查机构沫

设置机构的，应当配备必要的统计执法检查员。

10.统计执法检查员指由县级以上各级人民政府统计机构依法任命或批准的从

事统计执法检查工作的人员。

11.统计执法检查机构和检查员的主要职权：统计法规定：县级以上人民政

府统计机构在调查统计违法行为或者核查统计数据时，有权实行下列措施：

1）发出统计检查查询书，向检查对象查询有关事项；

2）要求检查对象供应有关原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料

及其他相关证明和资料；

3）就及检查有关的事项询问有关人员；

4）进入检查对象的业务场所和统计数据处理信息系统进行检查、核对；

5）经本机构负责人批准，登记保存检查对象的有关原始记录和凭证、统计台账、

统计调查表、会计资料及其池相关证明和资料；

6）对及检查事项有关的状况和资料进行记录、录音、录像、照像和复制。

12.统计执法检查的对象主要有以下三类：

1）有上报统计资料义务的统计调查对象；

2）依法组织实施政府统计调查和管理公布统计资料的人民政府、政府统计机构

和政府有关部门；

3）从事涉外调查的涉外调查机构。

13.《统计法》和《统计执法检查规定》规定：

1）县级以上人民政府及其监察机关对下级人民政府、本级人民政府统计机构和

有关部门执行统计法律、法规的状况实施监督；

2）上级人民政府统计机构有权对下级人民政府统计机构、同级政府有关部门贯

彻执行统计法律法规和统计制度的状况进行监督检查。

14.统计违法案件的查处机关：县级以上地方各级人民政府统计机构管辖发生在

本行政区域内的统计违法案件。其中：在国家统计局派出的各级调查队组织实

施的统计调查中发生的统计违法案件，由国家统计局派出的调查队管辖。国家

统计局管辖在全国范围内有重大影响的或认为应当由其查处的统计违法案件。

15.假如对详细案件的管辖发生争议，报请共同的上一级统计行政机关指定管

辖。

16.查处统计违法案件应当做到：1）事实清晰、2）证据确凿、3）定性精确、4）处理

恰当、5）程序合法。

17.查处统计违法案件既要做到实体合法，还要做到程序合法。

18.统计违法案件查处的一般程序：1）立案、2）调查、3）处理、4）结案

19.处理包括以下几个环节：1）案件审理;2）惩罚事先告知;3）听取当事人的陈述、

申辩;4）听证;5）做出处理确定;6）惩罚确定的送达;7）惩罚确定的执行。

20.行政机关应当履行统计行政惩罚事先告知义务。

21.告知义务是指统计行政机关在做出行政惩罚确定前，应当对统计行政相对人

履行的通知义务。

22.《行政惩罚法》规定：行政机关在做出行政惩罚确定之前，应当告知当事人

做出行政惩罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

23.统计行政机关履行告知义务应当在做出行政惩罚确定之前，在做出行政惩罚

确定的同时或之后履行告知义务，均属未履行告知义务。

24.公民、法人或其他组织对行政机关所赐予的行政惩罚，享有陈述权、申辩权。

当事人不得因申辩而被加重惩罚。

25.假如统计行政机关及其执法人员在做出行政惩罚确定之前，不依照《行政惩

罚法》的规定向当事人告知赐予行政惩罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取

当事人的陈述、申辩，则行政惩罚确定不能成立。但是，当事人放弃陈述或者

申辩权利的除外。

26.行政机关做出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政惩

罚确定之前，应当告知当事人有要求实行听证的权利;当事人要求听证的，行政

机关应当组织听证。

27.依照《行政惩罚法》规定，对赐予较大数额罚款的统计行政惩罚案件，统计

行政机11关应当组织听注。

28.统计行政机关在做出对法人或者其他组织二万元以上的罚款，对公民二千元

以上的罚款的行政惩罚确定前，应当告知当事人有要求实行听证的权利。当事

人要求听证的，统计行政机关应当依法组织听证。这个听证标准适用于国家统

计局派出的各调查队处理的行政惩罚案件，对于地方各级统计行政机关查处的

案件，其听证标准须依据地方性法规、规章的规定。但是，若该省（区、市）没有

规定统一的听证标准的，在统计案件处理中应当适用《统计执法检查规定》的

相应规定。

29.被惩罚单位在接到惩罚通知后，假如既不在法定期限内申请复议或向人民法

院提起诉讼，又拒不执行的，由查处机关依法申请人民法院强制执行。

30.行政惩罚确定书应当在宣告后当场交付当事人，当事人不在现场的，行政机

关应当在七日内依照《民事诉讼法》的有关规定，将行政惩罚通知书送达当事

人。

31.在统计违法案件的查处中，常见的送达方式有：1）干脆送达;2）留置兼而有之

3）托付送达;4）邮寄送达。

32.送达诉讼文书必需有送达回证，由送达人在送达回证上启明收到的日期，签

名或盖章。

33.统计行政惩罚确定依法做出后，当事人应当自收到行政惩罚确定书之日起十

五日内，到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款干脆上缴国库。

34.当事人对行政惩罚确定不服申请行政复议或提起行政诉讼的，行政惩罚不停

止执行。

35.当事人逾期不履行行政惩罚确定，做出行政惩罚确定的行政机关可以实行下

列措施：

1）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加惩罚款；

2）依据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;3）

申请人民法院强制执行。

36.结案报告内容包括:案件来源;立案审批机关;案件的调查看法;案件的主要事

实、性质及处理看法;案件有关责任人的基本状况及认错看法;案件处理确定落实

状况等。

37.对属于下列状况的违法案件，应当刚好办理案件结案手续：

1）行政惩罚确定执行完毕的；

2）免于行政惩罚或不予行政惩罚的;

3）经复议机关复议，复议确定执行完毕的；

4）经人民法院判决或者裁定执行完毕的。

38.结案后，统计行政机关还应依法做好案件的立卷归档工作。

第九章统计法律责任

1.统计行政惩罚是指各级统计执法检查机关依法对违