安全生产临时用工管理目录

安全生产临时用工管理目录管理层级详细内容1临时用工适用范围与管理原则1.1适用范围本要求适用于所有进入生产经营区域作业的短期临时用工，具体包括：本单位直接招聘、用工期限不超过6个月的季节性用工、抢工增配人员；劳务派遣单位输送的短期辅助作业人员；工程检修、基建项目承包单位自带的临时务工人员；应急抢修、突发环境清理等工作中临时聘用的社会劳务人员；单次作业时长不超过4小时的零星低风险作业务工人员也纳入本管控范围，不得因作业简单、工期短就免除管控责任。明确排除长期劳务派遣、正式合同制用工不在本管理范围内，仅针对临时性质的短期用工进行全流程管控，确保所有进入作业区域的非长期人员都处于安全管理体系覆盖中。1.2管理原则严格落实“谁用工、谁负责，谁审批、谁负责，谁指挥、谁负责”的核心原则，坚决杜绝“以包代管、罚代管、甩锅管理”的错误行为，临时用工的安全管理主体责任归属直接使用临时用工的车间、项目部等二级单位，不得将安全责任全部推给包工头、外包单位或劳务派遣公司，二级单位必须安排专人全程负责临时用工的安全管理。坚持“三先三后”的刚性要求：先审核资质后录用、先安全教育后上岗、先安全交底后作业，任何情况下都不得颠倒流程，针对应急抢修等特殊情况需要紧急用人的，可先开展作业，但必须在24小时内补全所有审批、培训、交底手续，且现场必须安排正式职工全程监护，不得无管控作业。坚持统一管理、分级落实的原则，公司安全管理部门负责统筹制定临时用工安全管理标准、监督各二级单位落实情况，二级单位负责具体的资质审核、培训教育、现场管控全流程工作，班组负责日常作业的现场管理，层层压实责任。2临时用工准入资质审核管理2.1用工申请审批流程所有临时用工必须先提交申请再录用，不得先录用后补申请。用工二级单位需要提交的材料包括：《临时用工安全申请审批表》，表内必须明确填写用工原因、作业具体内容、用工总数量、作业准确地点、计划作业期限、专职现场安全负责人姓名及联系方式，不得笼统填写“招用杂工数名”模糊信息；同时附拟录用人员清单，清单包含每个人的姓名、身份证号、从业经历、健康状况说明，由二级单位主要负责人签字盖章后，提交公司人力资源部和安全管理部联合审核。普通临时用工审核时限不超过3个工作日，审核通过后方可办理入场手续，应急抢修临时用工可先入场作业，1个工作日内补完所有审批流程，审核不合格的不得录用。2.2个人资质核心要求第一是年龄要求：从事普通轻体力作业的，男性年龄不超过55周岁，女性年龄不超过50周岁；从事高处作业、有限空间作业、重体力劳动等高危作业的，男性年龄不超过50周岁，女性年龄不超过45周岁；严禁招用不满16周岁的童工，严禁安排法定退休年龄以上人员从事任何高危作业，低风险辅助作业使用退休人员的，必须额外增加健康体检项目，经公司医务室评估合格后方可录用。第二是健康要求：所有临时用工必须提供近3个月内正规医疗机构出具的健康体检报告，明确排查高血压、心脏病、癫痫病、恐高症、哮喘、传染性疾病等职业禁忌病症，例如高处作业严禁录用患有高血压、恐高症的人员，有限空间作业严禁录用患有心脏病、哮喘的人员；所有人员必须签订健康状况承诺书，承诺没有隐瞒病史，隐瞒病情造成后果的由本人承担主要责任。第三是资质证书要求：从事特种作业的临时用工，比如电工、焊工、架子工、起重工、登高作业人员等，必须提供合法有效的特种作业操作资格证书，证书必须在有效期内，本人到场核验人证一致，通过官方平台扫码验证证书真伪，严禁使用假证、过期证、他人证书，核验不合格的坚决不予录用。第四是背景审核：有过重大安全事故责任记录、被列入行业安全黑名单的人员，不得录用，没有同类作业从业经验的人员，不得安排独立作业，必须由正式职工带教合格后方可参与作业。2.3外包单位临时用工额外审核要求由外包单位自带的临时用工，除了审核个人资质外，还要审核外包单位的安全资质：外包单位必须持有合法有效的营业执照、对应作业范围的安全生产许可证，有健全的安全生产管理制度，配备专职安全管理人员；外包单位必须与本公司签订专门的安全生产管理协议，明确双方的安全管理责任，约定违章处罚、事故责任划分等内容；外包单位必须为所有临时用工缴纳工伤保险，购买保额不低于100万元的人身意外伤害保险，提供缴费证明和保单复印件，没有办理保险的，所有人员不得入场，严禁临时用工不投保就上岗作业。3临时用工入场安全教育培训管理3.1三级安全教育刚性要求哪怕只用工1天的临时人员，也必须完成公司、车间、班组三级安全教育，不得减少培训课时、简化培训内容。公司级安全教育不少于4学时，应急压缩培训不得少于2学时，培训内容包括：国家安全生产法律法规要求、本公司安全生产核心规章制度、厂区重大危险源分布情况、典型临时用工伤亡事故案例警示教育、厂区通用安全禁令，具体明确告知：进入生产区必须佩戴安全帽、穿防砸劳保鞋，严禁携带火种、严禁吸烟，只能走指定安全通道，严禁进入警戒区域、严禁触碰运行中的生产设备，严禁随意动用消防设施和电气设备，所有内容必须具体可感知，不能笼统模糊。车间级安全教育不少于4学时，培训内容包括：本车间生产工艺特点、作业区域危险有害因素分布，例如作业区域存在硫化氢、易燃易爆介质的，必须明确告知介质的危害性、泄漏后的预警信号、基本逃生方法；本车间特殊作业管理制度、应急疏散路线、最近的应急集合点位置，最近的洗眼器、喷淋装置、灭火器、应急电话的位置，确保每个人都能准确找到应急器材。班组级安全教育不少于2学时，培训内容包括：具体作业岗位的安全操作规程、岗位危险有害因素、作业过程中的禁止行为、个体防护用品的正确使用方法、岗位应急处置的基本步骤，总培训课时不得少于8学时，所有培训必须有签到记录，每个人签字确认，不得代签。3.2分类型专项安全培训针对不同作业类型的临时用工，必须开展针对性的专项安全培训，不能通用培训内容应付。例如参与有限空间作业的临时用工，专项培训内容必须包括：“先通风、再检测、后作业”的核心要求，有毒有害气体的危害特征，检测仪器的作用，作业过程中的监护要求，中毒窒息后的早期症状，正确的施救和逃生方法，严禁盲目施救；参与高处作业的临时用工，专项培训内容必须包括：安全带高挂低用的正确系挂方法，作业工具防坠落的要求，作业下方警戒区的设置要求，高坠事故的预防和逃生方法；参与动火作业的临时用工，专项培训内容必须包括：动火区域易燃易爆介质的防控要求，灭火器的使用方法，火灾初期的处置方法，动火前清理可燃物的要求。针对文化水平较低、年龄偏大听不懂普通话的临时用工，必须采用图片演示、现场操作示范、方言翻译的方式开展培训，确保所有人都能听懂、学会，不能因为沟通问题留下安全隐患。3.3培训考核与档案管理所有培训完成后必须进行考核，考核分为笔试和实操两部分，特种作业人员必须加试实操考核，普通临时用工可进行笔试或口头考核，满分100分，80分合格，考核不合格的重新培训，补考仍不合格的坚决清退，不得上岗。考核合格的人员，发放带本人照片、用工单位、作业范围、有效期限的临时入场证，没有临时入场证的不得进入生产作业区域，证件到期必须及时办理延期或离场手续。所有临时用工实行一人一档管理，档案内容包括：资质审核材料、体检报告、三级教育培训记录、考核试卷、合格证明，档案由公司安全管理部门统一存档，保存期限不少于3年，人员离场后档案不得销毁。4现场作业安全管控4.1作业前针对性安全交底除了入场的三级安全教育，每天作业前必须针对当天的作业内容开展针对性安全交底，不能一次交底管全程。交底内容必须包括：当天的具体作业内容、作业地点新增的危险有害因素、已经落实的安全防护措施、个人防护具体要求、发生异常情况的报告方式和逃生路线，交底必须交到每一个作业人员，每个人都要签字确认，不得代签。如果作业过程中作业环境发生变化，例如工艺调整、发生介质泄漏、天气突变（大风、暴雨、高温），必须立即停止作业，重新开展安全交底、重新落实安全措施后，方可恢复作业。4.2现场作业旁站监护要求所有临时用工作业，必须安排本单位正式职工担任专职现场监护人，不得安排临时工自我监护，也不得仅安排外包单位人员监护，监护人必须经过监护资格培训，具备对应作业的监护能力。监护人的核心职责包括：作业前核对作业人员、作业内容、作业地点与审批内容一致，检查所有安全措施落实到位，作业过程中全程在岗，不得脱岗、不得做玩手机、聊天等与监护无关的事情，随时监测作业环境的变化，及时纠正作业人员的违章行为，发现异常立即停止作业，组织人员撤离。临时用工必须服从监护人的指挥，严禁擅自扩大作业范围，严禁进入与作业无关的区域，严禁操作不是自己负责的生产设备、电气设施，严禁违章作业，不听指挥的立即停止作业，清退出场。4.3特殊作业专项管控临时用工参与动火、有限空间、高处、吊装、盲板抽堵、动土、断路、临时用电八大特殊作业，必须严格执行特殊作业审批制度，没有办理作业许可证的严禁开工。临时用工不得担任特殊作业的作业负责人，不得单独开展特殊作业，必须由本单位正式职工带领作业，辅助开展作业内容。例如有限空间作业，临时用工仅可承担清理杂物等辅助工作，不得负责通风、检测、审批工作，进入有限空间作业必须轮换，每半小时轮换一次，防止疲劳和中毒；高处作业超过2米必须系双钩安全带，严禁低挂高用，作业下方严禁站人，必须拉设警戒带；临时用电必须由本单位正式电工接线，严禁临时用工私拉乱接，严禁使用不合格的电气设备。4.4日常安全检查与隐患整改二级单位必须每天开展班前、班后安全检查，班前检查每个人的防护用品佩戴情况、作业工具的安全性能，班后检查作业现场清理情况，关闭电源、熄灭火源、清理杂物，排查当日作业留下的安全隐患。公司安全管理部门每周至少开展一次临时用工安全管理抽查，检查内容包括：资质是否合格、有没有无证上岗、培训流程是否落实、现场安全措施是否到位、有没有违章作业，发现隐患立即下发隐患整改通知书，限定整改时限，整改不合格的停止作业，整顿到位后方可恢复。发现违章行为立即制止，对个人和责任单位进行处罚，屡教不改的清退人员，暂停作业整顿。5劳动防护用品与职业健康管理5.1劳动防护用品免费配备要求用工单位必须按照国家规定和作业场所的危害等级，为所有临时用工免费配备合格的劳动防护用品，不得向个人收取费用，不得使用不合格、过期的防护用品。不同作业类型的配备标准明确为：进入生产作业区域的，必须配备合格的安全帽、防砸劳保鞋、纯棉工作服；接触噪声作业的，配备隔音耳塞；接触有毒粉尘的，配备符合防护等级的防尘口罩；接触有毒介质的，配备对应防毒面具；高处作业配备双钩安全带；有限空间作业配备救生索、正压式呼吸器；高温作业配备防暑降温用品。外包单位自带临时用工的，由外包单位负责按标准配备，本单位负责检查，没有按标准配备的，不准入场作业。5.2劳动防护用品使用监督现场监护人每天作业前必须检查每个人的防护用品佩戴情况，进入作业区域必须戴安全帽、系好帽带，穿劳保鞋，严禁穿拖鞋、赤脚、穿高跟鞋进入作业现场，高处作业必须系好安全带，不系安全带不准作业。发现不按要求佩戴防护用品的，立即制止整改，拒不整改的停止作业，清退出场。防护用品损坏、到期的，必须及时更换，不得凑合使用，例如安全帽使用满3年必须更换，出现开裂、划痕的立即更换，防毒面具过滤件到期必须更换，严禁超期使用。5.3职业健康监护管理临时用工从事接触职业病危害作业的，上岗前必须做职业健康检查，离岗后也要做职业健康检查，所有检查费用由用工单位承担，不得让个人支付。建立职业健康监护档案，发现有职业禁忌的，立即调整作业岗位，不得安排继续从事接触职业病危害的作业。夏季高温作业，必须落实防暑降温措施，每天提供足够的含盐降温饮用水，配备藿香正气水等防暑药品，避开中午11点到下午3点的高温时段作业，防止中暑；冬季低温作业，落实防冻保暖措施，提供保暖防护用品，防止冻伤。定期向临时用工宣传职业病防治知识，告知职业健康权益，身体出现不适的，及时安排检查和治疗，不得拖延。6应急管理与事故处置6.1应急准备要求用工单位必须针对临时用工的作业内容，制定专项现场处置方案，作业前检查应急器材配备到位，例如有限空间作业配备救生索、担架、正压式呼吸器，有毒作业配备洗眼器、应急解毒药品，高处作业配备急救药箱、救援绳索。现场必须张贴应急联系人电话，明确应急集合点位置，所有临时用工必须牢记应急电话和逃生路线，作业前必须开展一次针对性的应急演练，比如中毒窒息应急演练、火灾逃生演练，让每个人熟悉应急处置流程，避免发生事故时慌乱。6.2应急处置流程要求发生事故或异常险情时，现场监护人第一时间停止作业，组织所有临时用工撤离到安全区域，严禁盲目施救，例如有人中毒晕倒在有限空间内，严禁未佩戴防护装备的人员进入施救，必须佩戴好正压式呼吸器、系好救生索后再开展救援，防止造成二次伤亡。撤离后立即报告现场负责人和公司应急指挥中心，拨打120等急救电话，现场负责人立即启动现场处置方案，安排人员拉设警戒，禁止无关人员进入，配合专业救援队伍开展救援工作。6.3事故报告与处理要求发生任何事故都必须按照规定及时上报，严禁迟报、漏报、瞒报，事故处