城市通信管网改造工程质量评估报告

城市通信管网改造工程质量评估报告一、项目实施基本情况1.1项目改造背景与实施内容本次改造针对城西一环以内核心老城区开展，该区域是我市最早成型的生活商业核心区，总面积约12.7平方公里，涉及12个街道、41个建成于1990-2005年的老旧住宅小区，8条主次干道、13条背街小巷。区域内原有通信管网大多建设于1995年至2008年，建设标准偏低，设计容量仅能满足早期铜缆通信、ADSL宽带的需求，经过近20年的运行，出现了一系列严重问题：一是原有管道容量饱和，各大运营商为满足扩容需求只能持续新增架空缆线，区域内架空缆线总长度超过210公里，各类缆线交错缠绕，部分区域缆线距地面不足3米，既严重影响老城区市容景观，也多次发生缆线脱落刮碰车辆、砸伤行人的安全事故，每年因架空缆线引发的安全事故超过10起；二是原有管道年久失修，超过30%的管道出现塌陷、淤塞、进水问题，缆线长期浸泡在水中，老化速度加快，区域通信故障投诉率是城市新区的3.2倍，用户体验极差；三是原有管网布局混乱，没有统一的标识和管理体系，后续运维难度极大，无法满足5G通信、千兆光纤入户的发展需求。本次改造被列为年度市民生实事项目，核心改造内容包括：新建通信管道127.3公里，其中主干道铺设六孔φ40mm硅芯管群42.6公里，次干道、小区内部铺设φ110mm、φ160mmPE波纹管78.2公里，修复加固原有可利用管道6.4公里；梳理割接原有在用通信缆线1127条，实现所有缆线全部下地，拆除废弃架空缆线189公里、废弃立杆317根；新建室外光缆交接箱127座，改造升级原有光交箱23座；配套安装井盖防坠装置436套，建设统一的管网标识系统，完成管网地理信息数据入库。1.2参建单位与工期管控本项目建设单位为市城投集团城市管线建设发展有限公司，设计单位为省通信规划设计研究院，监理单位为国信工程监理集团有限公司，施工总承包单位为中交二航局城市建设发展有限公司，第三方质量检测单位为省通信工程质量检测中心，管线产权单位分别为中国电信、中国移动、中国联通、省广电网络公司以及市政务数据运营管理中心。各参建单位均具备对应等级的资质要求，组织机构健全，人员配置符合合同要求。本项目原合同工期为180日历天，计划开工日期为2022年10月15日，计划完工日期为2023年4月12日。施工过程中因春节假期停工12天，因核心老城区文物勘探调整作业工期顺延7天，最终实际完工日期为2023年4月13日，较批准顺延工期提前2天完成全部改造内容，未发生超出合同工期的违约情况。二、质量评估依据2.1国家与行业现行规范标准本次质量评估严格遵循现行有效的国家、行业以及地方标准，核心依据包括：《通信管道工程施工及验收标准》GB50374-2018、《城市工程管线综合规划规范》GB50289-2016、《通信管道与通道工程施工监理规范》YD5007-2014、《通信线路工程验收规范》YD5121-2010、《井盖设施建设技术规范》CJJ/T267-2017、《省城市通信管网改造技术导则》《市老旧城区架空线整治工程技术要求》等。2.2项目审批与合同文件包括本项目的立项批复文件、初步设计批复文件、施工图审查合格书、施工总承包合同、监理合同、设计变更签证文件、工程开工审批文件等法定文件。2.3过程技术文件包括经审批的施工组织设计、专项施工方案、设计图纸、设计交底记录、技术交底记录、隐蔽工程验收记录、施工日志、材料进场检验记录、第三方检测报告等全过程技术资料。三、施工过程质量控制核查3.1参建各方质量行为核查建设单位严格履行基本建设程序，按规定办理了工程质量监督手续、施工许可证，组织完成了设计交底、图纸会审，未违规肢解工程、违法指定分包，未压缩合理工期，未要求施工单位使用不合格材料，质量行为合规。设计单位按要求派驻了现场设计代表，及时处理施工过程中提出的设计问题，所有设计变更均出具了正式的书面变更文件，技术交底到位，设计服务满足施工要求，质量行为合规。施工单位建立了完善的项目质量管理体系，落实了质量终身责任制，投标承诺的项目经理、技术负责人、专职质检员、安全员等主要管理人员到位率100%，严格执行班组自检、工区互检、项目部交接检的三检制度，每道工序验收合格后才进入下一道工序，全过程质量管理运行有效，质量行为合规。监理单位编制了符合项目特点的监理规划和12项专项监理实施细则，对关键工序开展了全程旁站监理，对进场原材料进行了平行检验，对隐蔽工程验收全覆盖，监理履职到位，质量行为合规。第三方检测单位具备通信工程质量检测甲级资质，计量认证证书齐全，检测流程符合规范要求，检测报告真实有效，质量行为合规。3.2进场原材料、构配件质量控制本项目所有原材料、构配件均执行先检验后使用的原则，进场时核查出厂合格证、质量检测报告，按规范要求随机抽取样品送第三方检测，不合格材料全部清场退场，各类材料检验情况如下：原材料/构配件名称规格型号进场总批次出厂合格证核查数量第三方现场抽检数量检验结果合格证覆盖率抽检合格率高密度聚乙烯硅芯管φ33/40mm11211228全部合格100%100%高密度聚乙烯波纹管φ110mm、φ160mm878722全部合格100%100%商品混凝土C20、C3012412431全部合格100%100%人孔井预制混凝土盖板C3041741742全部合格100%100%球墨铸铁井盖D400级43643644全部合格100%100%通信光缆GYTA-48B1.3、GYTA-144B1.321721722全部合格100%100%不锈钢光缆交接箱1440芯、2880芯12712713全部合格100%100%高强度尼龙防坠网φ600-φ800mm43643644全部合格100%100%反光型管网标识牌标准型52152152全部合格100%100%抽检结果显示，本项目所用硅芯管的环刚度全部达到SN8级，远高于设计要求的SN4级标准，硅芯管的纵向收缩率、壁厚偏差等指标全部符合规范要求；井盖的承载能力、残余变形均满足D400级主干道承重要求；防坠网的破断拉力全部达到10kN以上，符合地方安全标准要求，所有原材料质量满足设计和使用要求。3.3关键工序质量控制核查本项目针对老城区地下管线复杂的特点，对关键工序制定了专项质量控制措施：一是沟槽开挖与地基处理，开工前对所有开挖作业面进行人工探挖，查清原有给水、排水、电力、燃气管道的位置后再进行机械开挖，避免损坏原有管线，同时严格控制槽底高程和覆土厚度，主干道管顶覆土厚度控制在1.2m-1.5m之间，人行道、小区道路管顶覆土厚度控制在0.8m-1.0m之间，全部符合设计要求，遇到软基区域全部按设计要求换填碎石压实，监理全程旁站验收，地基承载力全部符合要求；二是管道铺设，硅芯管铺设完成后逐段进行接头密封处理，波纹管接口采用弹性密封橡胶圈连接，密封性能符合要求；三是人孔井砌筑，严格控制砂浆配合比，抽检砂浆饱满度，全部达到80%以上的规范要求，井盖安装严格控制高程偏差，要求偏差不超过±3mm，严于规范要求的±5mm，保证井盖与路面平顺衔接，避免行车颠簸；四是缆线割接，所有割接作业均编制专项方案和应急预案，安排在夜间0点到凌晨6点的通信低峰期施工，安排专人盯控，割接完成后立即进行通光测试，确认通信正常后才离场，全过程未发生大面积通信中断事故，未发生超时割接影响用户使用的问题；五是隐蔽工程验收，所有隐蔽工程覆盖前必须经施工单位三级检验、监理验收合格，签字手续齐全后才能覆盖，隐蔽工程验收覆盖率100%，无未验收就覆盖的情况。四、分部分项工程质量验收核查本项目按规范划分为1个单位工程，5个分部工程，217个分项工程，各分部分项工程验收情况如下：分部工程名称所含分项工程数量验收合格数量验收合格率质量评定管道沟槽工程4242100%合格管道铺设工程8787100%合格人孔及附属设施工程4646100%合格缆线割接与下地工程3232100%合格标识与附属防护工程1010100%合格从验收抽检数据来看，管道沟槽工程共抽检高程偏差点1240个，合格1235个，合格率99.6%，抽检宽度偏差点1080个，合格1078个，合格率99.8%，全部符合规范允许偏差要求；管道铺设工程抽检硅芯管顺直度偏差点890个，合格888个，合格率99.8%，抽检波纹管安装高程偏差点570个，合格567个，合格率99.5%，全部符合要求；人孔井尺寸偏差抽检436个点，全部合格，井盖高程与路面偏差全部控制在±3mm以内，远优于规范要求；1127条在用缆线割接完成后，全部通过通光测试，合格率100%，无错割、漏割问题，废弃缆线全部拆除，无遗留；所有防坠网、标识牌全部按要求安装到位，位置准确，无遗漏。所有217个分项工程全部验收合格，5个分部工程全部合格，质量验收程序符合规范要求。五、工程功能性检测评估功能性检测是验证通信管网改造质量的核心环节，本次改造所有功能性检测由第三方检测机构独立完成，检测结果如下：5.1管道气闭性检测：所有新建硅芯管管道按规范要求逐段进行气闭性试验，试验压力为0.1MPa，稳压时间15分钟，允许压降不超过0.01MPa，本次共检测127段管道，全部合格，最大压降仅为0.005MPa，远低于允许值，说明管道接口密封良好，无渗漏，可有效防止地下水、泥沙进入管道，为后续穿缆和长期运行提供保障。5.2管道通球试验：对新建波纹管管道和修复的原有管道全部进行通球试验，通球直径不小于管道内径的90%，本次共检测64段管道，全部一次通过，说明管道无淤塞、无塌陷、无错口，通径符合设计要求。5.3光缆传输性能检测：第三方检测机构随机抽检10%的割接下地光缆，共抽检113条，测试指标包括衰减系数、回波损耗、断点定位，所有抽检光缆的指标全部符合设计要求，144芯干线光缆的平均衰减系数为0.18dB/km，远低于设计要求的0.3dB/km，回波损耗全部大于40dB，未发现隐形断点和接头衰减超标的问题，传输性能满足5G通信和千兆光纤入户的要求。5.4安全性能检测：对主干道的44个井盖进行原位承载试验，按D400级要求施加400kN试验荷载，所有井盖的残余变形均小于1.5mm，无开裂、断裂情况，符合国家标准要求；抽检44个防坠网进行现场拉拔试验，施加10kN拉力保持1分钟，所有防坠网均无脱落、断裂，符合安全要求；抽检13个光交箱的接地电阻，全部小于10欧姆，符合设计要求，防雷接地性能合格。所有功能性检测项目全部合格，工程功能满足设计和使用要求。六、质量问题及整改落实情况评估本次施工和预验收过程中共发现各类一般质量问题36项，无重大质量问题和质量隐患，所有问题全部完成整改，具体情况如下：6.1过程验收发现问题：开工初期，3段次干道沟槽开挖后沟底积水未清理就进行垫层施工，监理下发整改通知后，施工单位立即抽排积水、重新清理沟底基底，复验合格；8个人孔井砌筑砂浆饱满度达不到80%的要求，施工单位拆除不合格墙体重新砌筑，复检全部合格；12个井盖安装后高程偏差超过5mm，施工单位调整基础高程重新安装，偏差全部控制在3mm以内；2条缆线标识牌挂错位置，整改后重新标识，符合要求。6.2预验收发现问题：3处背街小巷因原有其他管线占用标高，管道覆土厚度仅为0.6m，达不到设计要求的0.8m，经设计单位出具变更，调整管道走向和标高，重新开挖铺设，验收合格；7个光交箱接地电阻实测值超出设计要求，其中3个为15欧姆左右，4个为12欧姆左右，施工单位增加接地极数量重新施工，复测后所有接地电阻均降到4欧姆以下，符合要求；17块管网标识牌位置偏移超过1米，施工单位重新RTK测量定位，重新安装，位置误差控制在10厘米以内，符合要求。6.3整改验证：所有36项质量问题全部完成整改，监理单位逐一进行复验，全部合格，无遗留质量问题，整改资料齐全，手续完整。七、工程资料档案完整性评估本项目工程资料按市城建档案管理部门的要求进行整理归档，全套资料分为立项审批类、设计技术类、施工管理类、质量控制类、验收类、变更签证类六大类，共12卷，纸质资料和电子档案齐全，所有签字盖章手续完整，无缺签漏签，电子档案完成云端备份，符合归档要求。同时，本项目按要求完成了管网地理信息系统（GIS）数据入库，所有新建管道、人孔井、光交箱的坐标、高程、规格全部采用RTK实测录入，位置误差控制在10厘米以内，远优于要求的0.5米误差标准，数据准确完整，产权单位可直接在市管线信息管理系统查询调用，为后续运维管理提供了准确的数据支撑。八、质量综合评估结论本项目参建各方