城市供水管网改造竣工验收监理评估报告

城市供水管网改造竣工验收监理评估报告第一章工程建设基本情况本项目为XX市主城核心区老旧供水管网改造三期工程一标段，改造范围东起城中路，西至环城西路，北邻江滨公园，南接朝阳商圈，覆盖改造面积12.8平方公里，涉及42个建成于1980-1995年的老旧小区，服务居民12136户。改造区域内原有供水管网多为上世纪八九十年代敷设，管材以灰口铸铁管和热镀锌钢管为主，经过近40年的运行，管网已出现严重的老化问题：一是管道内壁腐蚀结垢，过水断面缩小，输水能力下降，改造前高峰供水时段约18%的末端居民户水压不足0.15MPa，无法满足热水器等家用供水设备的正常使用，居民关于水压不足的投诉年均超过70起；二是腐蚀锈垢导致水质下降，停水恢复供水后黄水问题频发，年均水质投诉超过50起，严重影响居民生活质量；三是管网漏损率居高不下，改造前经水务集团分区计量测定，片区整体漏损率达到28.7%，每年漏失水量约128万立方米，既浪费了水资源，也增加了供水企业的运营成本；四是老旧阀门锈蚀卡涩，无法正常启闭，发生爆管事故后应急关阀时间平均超过2小时，影响范围大，应急处置效率低。本项目作为XX市年度十大民生实事工程，核心目标是解决老旧片区居民用水难、水质差问题，降低管网漏损，提升城市供水安全保障能力。本项目实际改造内容包括：新建改造DN100-DN600市政供水主干管21.36公里，新建改造DN25-DN50庭院支管及入户支管38.72公里，新建阀门井187座，拆除废旧阀门井92座，新增室外地上式消防栓76个，迁移占道消防栓29个，改造3座老旧二次供水加压站点，同步完成所有新建管线的坐标、高程测绘，并将数据录入XX市城市供水管网GIS管理系统，完成旧管线的报废标注。本项目参建单位分别为：建设单位XX市水务集团有限公司，设计单位XX市政工程设计研究院有限公司，施工单位XX市政工程建设有限公司，勘察单位XX市勘察测绘研究院，监理单位XX工程监理咨询有限公司。本项目合同约定工期为2022年9月15日至2023年5月30日，实际进场开工时间为2022年9月12日，实际完成全部改造内容时间为2023年5月25日。第二章监理规划及监理工作开展情况我单位中标本项目监理业务后，结合老城区供水管网改造的特点，针对性组建了驻场监理机构，配置总监理工程师1名，给排水专业监理工程师2名，市政土建监理工程师2名，测量专业监理工程师1名，安全监理工程师1名，监理员3名，所有人员均具备相应的执业资格，全过程驻场开展监理工作，无人员脱岗、兼职情况。本项目监理工作开展的主要依据包括：《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-2008，《城市供水管网改造技术规程》CJJ58-2018，《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006，《市政给排水工程施工质量验收统一标准》GB50269-2013，本项目的设计图纸、设计变更文件、施工合同、监理合同，经审批的施工组织设计、专项施工方案等。针对本项目位于老城区核心区域、地下管线复杂、交通干扰大、居民诉求多的特点，我单位编制了针对性的监理规划和监理实施细则，建立了“分段申报、逐段管控、完工一段、验收一段”的闭环管控流程，重点针对地下管线保护、占道施工交通管理、居民用水保障、施工质量管控四个核心环节制定了管控要求：一是要求施工单位在每一段管网开挖前，必须联合燃气、电力、通信等管线产权单位进行现场交底，采用地下管线探测仪配合人工探挖的方式探明所有地下管线位置，编制专项保护方案，监理现场复核探挖记录和保护方案，签字确认后方可大面积开挖，施工过程中监理全程旁站，共复核探挖记录112份，发现未建档的电力管线3处、燃气管线2处、通信管线7处，督促施工单位调整管线走向，制定专项保护措施，整个施工过程未发生一起挖断现有管线的安全事故；二是针对施工断水影响居民生活的问题，要求施工单位必须提前72小时在改造片区张贴停水公告，提前24小时逐小区推送通知，每次断水时间控制在8小时以内，优先安排在非高峰用水时段施工，监理每天核查断水通知落实情况，最大程度降低对居民的影响；三是针对入户改造的质量管控，要求施工单位每完成一户改造，必须邀请业主现场验收，确认通水正常、接口无渗漏、室内卫生清理完成后签字确认，监理按不低于10%的比例随机抽查，累计抽查1200户，未发现大面积接口漏水、验收不到位的问题。第三章工程质量控制情况质量控制是本项目监理工作的核心，我单位从原材料进场、施工过程管控、功能性试验三个层面落实全流程质量管控：一是严格原材料进场验收管控，所有进场的管材、管件、阀门、消防栓、水泥、砂石等原材料，必须提供完整的出厂合格证、性能检测报告，监理核对产品规格、型号、参数符合设计要求后，按规范要求见证取样送检，检测合格后方可用于工程施工，不合格材料要求全部清退出场。本项目原材料进场检测情况汇总如下：序号材料名称规格范围进场批次见证检测批次质量情况1HDPE给水管DN100-DN6003232合格2内外涂塑复合镀锌钢管DN25-DN504747合格3闸阀、蝶阀DN50-DN600212台10合格4地上式室外消防栓SS100/65-1.676套2合格5普通硅酸盐水泥P.O42.566合格6回填砂石骨料5-40mm1212合格7球墨铸铁井盖、井座φ700、φ1000202套3合格本项目施工过程中，共清退不合格原材料2批次，其中1批次PE管壁厚偏差超出允许范围，1批次阀门密封性能检测不合格，均已全部清退出场，未用于工程实体。二是严格施工过程质量管控，针对各工序的核心控制点落实旁站、巡视、平行检验：1.沟槽开挖与基础处理：控制槽底高程、宽度和槽底承载力，要求槽底不得受水浸泡，不得超挖，超挖部分必须采用碎石换填处理，槽底承载力不得低于100kPa，每100米做一次承载力检测，监理全部见证，本项目共检测38组承载力，最小承载力为105kPa，全部符合设计要求；针对老城区沟槽内存在旧基础、淤泥、废弃构筑物的情况，共处理不良基底12处，全部要求施工单位按设计要求换填，监理现场检查换填厚度，验收合格后方进行下一道工序，其中2022年11月城中路中段开挖发现废弃人防工程基底，施工单位原计划直接回填，我单位发现后立即签发监理通知单，要求设计单位出具变更方案，最终采用1米厚碎石分层碾压换填加三七灰土封层处理，处理后承载力检测达到120kPa，符合要求。2.管道安装：HDPE主干管采用热熔连接，要求热熔温度控制在220-240℃，连接前清理管口，连接后检查卷边均匀度，我单位现场对每台热熔机进行校准，旁站核心段的连接过程，发现卷边不均匀、接口错位的要求割除重接，共整改不合格接口5处，全部符合要求；庭院入户的涂塑复合管采用丝接加密封胶处理，要求接口缠绕生料带，监理抽查接口密封性，打压试验无渗漏。3.沟槽回填：要求胸腔部位采用中粗砂回填，不得含有淤泥、建筑垃圾和大块石块，压实度要求胸腔部分不低于90%，管顶以上50cm范围内不低于85%，路面范围内路床部分不低于95%，我单位按规范要求见证压实度检测，共检测36组，全部符合规范要求。4.井室施工：要求井壁砌筑砂浆饱满，井盖高程与路面偏差不得超过3mm，我单位现场逐个量测187座阀门井、消防栓井的井盖高程，最大偏差为2.8mm，全部符合允许偏差要求，井室抹灰平整，踏步安装牢固，无渗漏情况。三是严格功能性试验管控，管道安装完成后按规范要求分段进行水压试验，本项目共分46段进行水压试验，其中预试验压力为工作压力的1.5倍，严密性试验稳压30分钟，检查无渗漏、压力降符合规范要求，所有试验过程监理全程旁站，压力降最大为0.03MPa，远低于规范允许的0.05MPa，全部试验合格；水压试验合格后，管道采用浓度不低于25mg/L的含氯水浸泡消毒24小时以上，然后用清水冲洗，我单位见证取样，送检水质，余氯、菌落总数全部符合要求；改造完成后，联合建设单位对片区整体供水性能进行检测，高峰时段对15个末端供水点进行水压检测，最低水压为0.25MPa，全部满足设计要求的不低于0.2MPa，解决了原片区高峰水压不足的问题；采用分区计量法连续7天测定漏损率，改造后片区漏损率为5.2%，远低于国家要求的不大于10%的考核标准，达到了改造的预期目标；委托第三方检测机构对12个采样点（8个居民末端水龙头、4个市政主干管节点）进行水质检测，16项常规指标全部符合《生活饮用水卫生标准》要求，合格率100%，解决了原片区黄水的问题。第四章进度控制、投资控制及安全监理情况进度控制方面，我单位审核批准了施工单位编制的总进度计划，将项目分为四个施工阶段：第一阶段2022年9-12月完成市政主干管改造，第二阶段2023年1-2月完成庭院支管改造，第三阶段2023年3-4月完成入户改造和二次供水站点改造，第四阶段2023年5月完成收尾清理、试验和竣工资料整理。施工过程中，2022年10-11月受本地疫情影响，停工12天，我单位及时协调建设单位、施工单位调整进度计划，增加2个施工班组，优先安排骨干道路和人口密集小区的施工，在落实疫情防控要求的前提下加班赶工，最终实际完成全部改造内容比合同工期提前5天，未影响原定的项目交付计划。本项目进度与投资完成情况汇总如下：序号分项工程名称合同工程量实际完成工程量合同约定完成节点实际完成节点合同金额（万元）实际完成金额（万元）质量验收情况1市政主干管改造21.0km21.36km2022年12月30日2022年12月28日2135.02168.0合格2庭院及入户支管改造38.0km38.72km2023年2月28日2023年2月25日874.0891.0合格3附属工程（井室、消防栓）180座井/75个187座/76个2023年4月30日2023年4月26日246.0252.0合格4二次供水加压站改造3座3座2023年5月20日2023年5月18日315.0315.0合格5收尾及GIS录入工程1项1项2023年5月30日2023年5月25日120.0118.0合格合计-----3690.03744.0-投资控制方面，我单位严格落实变更签证管控流程，所有工程变更必须先申报监理审核，经建设单位批准后方可实施，现场签证必须由监理现场计量核实工程量，核对无误后方可签字确认，严格控制不合理变更和超范围计量，累计完成总投资3744万元，低于项目概算3850万元，节约投资106万元，未发生超付工程款的情况，符合投资控制要求。安全监理方面，我单位严格落实安全管控责任，每周组织一次安全隐患排查，重点检查基坑防护、临时用电、交通警示标志、降噪措施落实情况，施工过程中共签发安全隐患整改通知单12份，整改完成12项，其中针对施工初期部分开挖路段未设置夜间警示灯、基坑未设置防护栏杆的问题，要求施工单位当天整改到位，整个施工过程未发生任何人员伤亡、设备损坏安全事故，符合安全文明施工要求。第五章工程资料审查及预验收整改情况我单位在施工过程中督促施工单位同步整理竣工资料，做到施工完成资料整理完成，目前施工单位上报的竣工资料共12册，包括施工管理资料、施工技术资料、原材料进场验收资料、见证检测报告、隐蔽工程验收记录、工序验收记录、水压试验记录、冲洗消毒水质检测报告、设计变更文件、现场签证记录、竣工图等，所有资料分类整理，签字齐全，隐蔽工程验收记录完整，所有检测报告结论合格，竣工图与工程实体一致，准确标注了所有新建管线的材质、管径、坐标、高程，已经完成供水管网GIS系统的数据录入，符合城市管网档案归档要求，资料审查合格。2023年5月20日，我单位组织建设单位、施工单位相关人员开展了竣工预验收，对工程实体和资料进行全面检查，共发现3项需要整改的问题：一是朝阳小区西院有2座阀门井井盖高程高于路面5mm，不符合偏差要求；二是城西路慢车道有3个管网标识桩设置在盲道范围内，影响行人通行；三是北门小区门口路面恢复后有3处细微裂缝，不符合路面恢复要求。针对以上问题，我单位签发了监理整改通知单，要求施工单位在5月25日前完成整改，施工单位于5月23日完成全部整改，我单位组织复查，整改内容全部符合要