泥螺山片区配套基础设施建设项目一海创河、海凤河及海蓝河工程海域使用论证报告书

宁波市盛甬海洋技术有限公司（统一社会信用代码913302005953676444）二〇二四年十月项目名称泥螺山片区配套基础设施建设项目一海创河、海凤河及海蓝河工程项目地址浙江省宁波市镇海区项目性质用海面积6.7483公顷投资金额用海期限40年预计就业人数-总长度0m邻近土地平均价格-预计拉动区域经济产值-人工岸线-填海成本其他岸线--海域使用类型其它用海用海方式面积（公顷）具体用途建设填海造地0.0798海凤河建设填海造地0.7100海凤河建设填海造地1.5540海凤河建设填海造地2.1665海凤河建设填海造地0.2814海凤河建设填海造地0.0080海创河建设填海造地0.0051海创河建设填海造地0.7143海蓝河建设填海造地1.0675海蓝河建设填海造地0.1617海蓝河I区泥螺山围垦区内，该围区围填海历史遗留问题处理方案已获自然资源部备案），录（2024年本）》中的鼓励类项目；本项目用海符合《宁波石化开发区泥螺山《自然资源部办公厅关于宁波市镇海区泥螺山围填海历史遗留问题处理方案备本项目正在与利益相关者**公司、**公司、*泥螺山片区配套基础设施建设项目一海创河、海凤河及海蓝河工程海域使用论证报告书 I 1.1论证工作由来 1.2论证依据 31.3论证等级和范围 31.3.1论证等级 31.3.2论证范围 31.4论证重点 4 52.1项目所在围区现状 52.2用海项目建设内容 52.2.1项目位置与概况 52.2.2建设内容 72.3平面布置和主要结构、尺度 2.4项目主要施工工艺和方法 2.4.1围涂工程施工方案回顾性介绍 112.4.2项目主要施工工艺 122.4.3土石方平衡 2.4.4施工人员、施工设备和施工时间 132.5项目用海需求 2.6项目用海必要性 2.6.1建设必要性 2.6.2用海必要性 3.1海洋资源概况 3.2海洋生态概况 3.2.1气候气象 3.2.2海洋水文 3.2.3地形地貌地震 173.2.4工程地质 3.2.5海洋生态概况 泥螺山片区配套基础设施建设项目一海创河、海凤河及海蓝河工程海域使用论证报告书4.1生态评估 4.2资源影响分析 4.2.1岸线滩涂资源损失量 194.2.2生物资源损失量 194.3生态影响分析 5.1开发利用现状 215.1.1社会经济概况 215.1.2海域开发利用现状 225.1.3海域使用权属现状 225.2项目用海对海域开发活动的影响 225.2.1对泥螺山围区及围区内项目的影响分析 225.2.2对新泓口围区的影响 255.2.3对围区外其他项目的影响 255.3利益相关者界定 255.4相关利益协调分析 27 6.1所在海域国土空间规划分区基本情况 286.1.1所在海域国土空间规划分区基本情况 286.1.2对海域国土空间规划分区的影响 296.1.3本项目与国土空间规划符合性分析 306.2与海洋功能区划符合性分析 326.2.1本项目所在海域海洋功能区划 326.2.2与海洋功能区符合性分析 326.2.3对周边海洋功能区的影响分析 326.3与相关规划符合性分析 326.3.1与浙江省“三区三线”划定成果的符合性分析 326.3.2与《浙江省海岸带及海洋空间规划（2021-2035年）》（报批稿）符合性分 33 7.1用海选址合理性分析 347.2平面布置合理性分析 347.3用海方式合理性分析 34V7.4占用岸线合理性分析 347.5用海面积合理性分析 347.5.1用海界址界定和面积量算 347.5.2用海面积合理性分析 507.6用海期限合理性分析 50 8.1生态用海对策措施 518.1.1生态保护对策 518.1.2生态跟踪监测 518.2生态保护修复措施 51 泥螺山片区配套基础设施建设项目—海创河、海凤河及海蓝河工程海域使用论证报告书1镇海区城区约6～8km，包括泥螺山北侧围垦（一期）工程（以下简称“泥螺山24号）、《自然资源部关于进一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通浙江省自然资源厅组织的专家评审，并报送2022年，宁波市自然资源和规划局镇海分局根据《自然资源部办公厅关于36号）要求，结合镇海区“两线区域”中的况，并采用2022年实测水下地形数据和2021年海洋生态调查资料进行数据比对根据2018年围填海现状调查结果和最新海岸线修测成果，镇海区泥螺山围区中365.6391公顷已办理用海手续（海堤、公益性道路、镇海电厂等项目）。纳入《处理方案》面积404.5499公顷，包括历史围填海遗留问题中“未批已填”泥螺山片区配套基础设施建设项目—海创河、海凤河及海蓝河工程海域使用论证报告书2水利先行，完善整体水系，能够为后期的发展打好基于海域管理，用海范围涉及历史围填海图斑330211-0042、330211-0043、史围填海区域内、符合国土空间规划和海岸带规划用途管制要求的水系绿化用管。”泥螺山片区配套基础设施建设项目—海创河、海凤河及海蓝河工程海域使用论证报告书3洋环境及其附近海洋资源的开发、相关产业布局及海洋产业发展规划等最新资依据《海域使用论证技术导则》（GB/T42361-2023）中的规定：论证范围4本项目本项目于进一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通知》（自泥螺山片区配套基础设施建设项目—海创河、海凤河及海蓝河工程海域使用论证报告书5泥螺山北侧区域建设用海规划项目用海总面积约789.35公顷，海堤总长约为围涂所在岸线为人工岸线，工程占用大陆岸线长约3482m。工程2011年4月10波平原的东北部，杭州湾南岸出海口，距镇海区城区约6～8km。拟建泥螺山片区配套基础设施建设项目—海创河、海凤河及海蓝河泥螺山片区配套基础设施建设项目—海创河、海凤河及海蓝河工程海域使用论证报告书6泥螺山围区泥螺山片区配套基础设施建设项目一海创河、海凤河及海蓝河工程海域使用论证报告书7海凤河现状中间有排水沟渠穿过处高程较低，靠近泥螺山泥螺山片区配套基础设施建设项目一海创河、海凤河及海蓝河工程海域使用论证报告书8泥螺山片区配套基础设施建设项目一海创河、海凤河及海蓝河工程海域使用论证报告书9表2.2-3a项目建设区航飞照片（2023.4）表2.2-3a项目建设区航飞照片（2023.4）泥螺山片区配套基础设施建设项目一海创河、海凤河及海蓝河工程海域使用论证报告书创河全长约1.95公里，面宽20～40米；海凤河全常水位以下采用金属网垫护坡及金属网箱护脚，坡度1:2.5，岸线处采用C25混凝土处理采用2×Φ70厘米水泥搅拌桩，长度8.0～10.0米。0+000；向南穿越已建护塘河，在建海凤路，拟建海凤河，南至海蓝河起点，终点桩海凤河：东西向布置。西起已建化工新河，起点桩号0+000，向东穿越在建滨海东路、海创路，拟建海创河，规划海龙路，东至已建护塘河，终点桩号2+210。海凤东至已建护塘河，终点桩号0+980。海蓝河上有周边道路连接到工业地块的小型桥梁项目所在围区已经完成围涂施工。本报告对围涂工程施工方案进行回顾性分析施工准备→石料采购→测量放样→3t/m机织布铺设→碎石垫层铺设→塑料排水板插设→8t/m机织布铺设→抛石→抛石子堤→石渣反滤→400g/m2无纺土工布→泥螺山片区配套基础设施建设项目一海创河、海凤河及海蓝河工程海域使用论证报告书新建河道工程对外交通极为便利。有宁波绕城处于镇海化工区，施工过程中可通过有线或河道的土方开挖时可分段施工，每500m左右为一段。河道工程测量放样→场地清表→基础处理→土方开挖→围堰施工→挡墙施工→护底施工→围现状河道衔接段施工，在开挖河道内布置9m长SP-Ⅳ型拉森钢板桩，围堰沿现状河泥螺山片区配套基础设施建设项目一海创河、海凤河及海蓝河工程海域使用论证报告书方开挖总量的66.6%；其余土方临时弃运至指定区域。本项目主要机械施工设备如表2.3-1所示。序号机械设备名称单位数量1装载机辆12反铲挖掘机辆33辆54推土机辆35砂浆搅拌机台36钢筋加工设备套17柴油发电机台2主体工程用海类型为其它用海（一级类，编码9）；用海方式为“填海造地”（一泥螺山片区配套基础设施建设项目一海创河、海凤河及海蓝河工程海域使用论证报告书水利”——“3．防洪提升工程：病险水库、水闸除险加固工程，城市积涝预警和防准设立。2006年3月，经浙江省政府批准升级为省级开发区。2010年12月，经国务院设，随着园区快速开发，社会经济高速发展，区域防洪排河道宽度控制为25米，海蓝河道宽度控制为20米泥螺山片区配套基础设施建设项目一海创河、海凤河及海蓝河工程海域使用论证报告书河道主要有：护塘河、明海河延伸段、海风案”中期拟建项目。剩余298.8637公顷产项目，以及危化停车场等产业相关辅助设施本项目拟建设海凤河、海创河和海蓝河，属于《产业结构调整指导目录（2024进展情况至有关部门，同时配合相关工作的监督管理，符合综上，本项目建设是保障宁波石化经济技术开发区开发建设的重要防灾减灾工方案已取得自然资源部复函，项目建设符合自然资泥螺山片区配套基础设施建设项目一海创河、海凤河及海蓝河工程海域使用论证报告书3本项目海域概况石化经济技术开发区尾水深海排放2号管项目海域前期专题研究之水文测验技术报告》（2023年8月）。调查内容包括潮位、水深、潮流（流速、流向）、成约27小时的定点水文测验和覆盖各季定点水文测验周期的一个月潮位观测，泥螺山片区配套基础设施建设项目一海创河、海凤河及海蓝河工程海域使用论证报告书院有限公司2023年6月编制的《泥螺山片区配套基础设施渔业资源调查站位均为29个，潮间带断面3条。（1）围填海项目实施占用原有潮间带滩涂，对周边海域水文动力环境的影泥螺山片区配套基础设施建设项目一海创河、海凤河及海蓝河工程海域使用论证报告书（3）工程项目主要造成围区内的生物掩埋，对围区外没有显著的环境生态本项目位于已建海堤内侧，不形成新岸线，不占用2019年修测岸线，因此占泥螺山围填海工程总面积的0.85%，根成的海洋生物资源持续性损害总额约380282.35元。泥螺山片区配套基础设施建设项目一海创河、海凤河及海蓝河工程海域使用论证报告书20泥螺山片区配套基础设施建设项目一海创河、海凤河及海蓝河工程海域使用论证报告书21宁波，副省级市、计划单列市。根据2023年宁波市国民经济和社会发展统长5.5%。分产业看，第一产业实现增加值383.8亿元，增长4.7%；第二产业实全年全市完成财政总收入3384.1亿元，比上年增长0.8%，其中一般公共预增长2.2%，其中科学技术支出、农林水支出、城乡社区支出分别增长20.6%、镇、招宝山街道、蛟川街道、骆驼街道、贵驷街道、庄市街道，户籍人口22.5根据2023年镇海区国民经济和社会发展统计公报，全年全区实现地区生产泥螺山片区配套基础设施建设项目一海创河、海凤河及海蓝河工程海域使用论证报告书22市镇海区城市土地储备中心地块内，本项目与镇新海出21号西侧及南侧部分界址无缝衔接，与**集聚项目部分界址无缝衔接。本项目跨越滨海东下方穿越，本项目东侧部分位于**配套工程（管泥螺山片区配套基础设施建设项目一海创河、海凤河及海蓝河工程海域使用论证报告书23本项目位于**搬迁改造项目、**综合利用项目和**输变电工程的变电站北（2）对已发证未建设工业项目用地、已批未建道路、土地储备中心储备土生态修复绿地及水系属于围区生态空间的一部分，生态修复实施单位为**泥螺山片区配套基础设施建设项目一海创河、海凤河及海蓝河工程海域使用论证报告书24（6）对**配套工程（管道廊桥）、**送出工程和镇海**供电线路工程的影响3个项目均位于本项目南侧，最近距离约537m。本项目与上述项目有一定距离。施工期间，施工车辆不会经过该项目（8）对泥螺山片区配套基础设施建设项目泥螺山片区配套基础设施建设项目一海创河、海凤河及海蓝河工程海域使用论证报告书25新泓口围区面积7400亩，东侧为东堤，西侧为泥螺山围垦塘（二线）、南侧为南堤，北侧为北直堤（新泓口围区和泥根据前文5.2.1分析可知，本项目利益相关者有**公司（生态修复区）、**泥螺山片区配套基础设施建设项目一海创河、海凤河及海蓝河工程海域使用论证报告书26利益相关相关内容方位和距离影响情况协调途径协调结果**公司生态修复区本项目河道与该项目修复区内河道衔接施工期可能存在交叉，相互之间可能产生施工影响。做好施工管理，安排好施工工序，避免影响该项目实施。正在**公司**送出工程（输电线路铁塔）本项目东侧从该项目架空电缆下方穿越。与铁塔最近距离约62m本项目从该项目部分架空电缆下方穿越，施工可能对架空电缆产生影响。施工期间，做好安全保护措施，机械需与输电线路保持净空10m及以上安全距离，并与**运检中心签订安全协议。**公司**输变电工程本项目东侧从该项目架空电缆下方穿越。与铁塔最近距离约33m本项目从该项目部分架空电缆下方穿越，施工可能对架空电缆产生影响。施工期间，做好安全保护措施，机械需与输电线路保持净空10m及以上安全距离，并与**公司签订安全协议。利益相关部门相关内容方位和距离影响情况协调途径协调结果本项目拟建海凤河西起已建化工新河，东至东堤护塘河；本项目拟建海创河北至海创河闸站，通过该闸站与澥浦大河连通；本项目拟建海蓝河东至东堤护塘河。本项目临近上述河道建设，施工期可能会影响河道正施工期影响：做好河道保护工作，在河道沿岸布设围挡，防止施工建材落入河道。做好防汛工作。东堤护塘河泥螺山片区配套基础设施建设项目一海创河、海凤河及海蓝河工程海域使用论证报告书协调分析：①施工期间，做好安全保护措施，机械需与输电线路保持净空协调分析：①施工期间，做好安全保护措施，机械需与输电线路保持净空泥螺山片区配套基础设施建设项目一海创河、海凤河及海蓝河工程海域使用论证报告书（1）统筹划定“三区三线”泥螺山片区配套基础设施建设项目一海创河、海凤河及海蓝河工程海域使用论证报告书无影响，对相距较远的海洋生态保护红线和海泥螺山片区配套基础设施建设项目一海创河、海凤河及海蓝河工程海域使用论证报告书污染海洋生态环境的项目。本项目与工矿通信用海区和交通运输用海区相隔堤），泥螺山片区配套基础设施建设项目一海创河、海凤河及海蓝河工程海域使用论证报告书可完善石化区防洪排涝体系，对镇海区城市化地区发展起到非常重要的推动作泥螺山片区配套基础设施建设项目一海创河、海凤河及海蓝河工程海域使用论证报告书），根据《浙江省海洋功能区划（2011-2020年）》，本项目周本项目位于泥螺山围区内侧，本项目与各功能区划间最短距离超过2.3km，泥螺山片区配套基础设施建设项目一海创河、海凤河及海蓝河工程海域使用论证报告书限在项目建设区，不会对围区外的海洋开发泥螺山片区配套基础设施建设项目—海创河、海凤河及海蓝河工程海域使用论证报告书泥螺山片区配套基础设施建设项目—海创河、海凤河及海蓝河工程海域使用论证报告书3）海凤河3段（宗海3）宗海界址界定5