关于芦溪县大安林场国家储备林基地建设项目的一些探讨

关于芦溪县大安林场国家储备林基地建设项目的一些探讨目录1项目建设背景1承建设单位简介1自然地理条件1地理位置1自然条件22编制依据33项目实施范围与小班因子情况34建设内容35建设模式与主要技术 55.1建设模式55.2主要技术措施56施工组织及进度安排67用工量、投资概算67.1估算依据67.2营造林投资指标77.3用工量测算87.4投资概算87.5资金筹措88保障措施98.1组织保障98.2技术保障98.3资金保障98.4信息宣传98.5档案管理108.6绩效目标评价10着国有林场改革，芦溪县大安林场的发展方向也发生了根本性变化，以前是生产杉木为主，2014年改革后，大安林场定性为国家公益一类林场，以维护生态文明为己任，作为营林科科长，对林场的发展很是关注，下面我就林场的国家储备林基地建设项目作一些浅浅的探讨项目建设背景1.1承建设单位简介大安林场始建于1958年，正科级建制，隶属于芦溪县人民政府，业务管理属芦溪县林业局，林场现有在岗职工52人，事业编制10人，企业编制42人，县编委办核定我场全额拨款事业编制22人；退休职工61人，现有林业工程师3人，助理工程师5人，专业技术人员11人。山林分布在万龙山乡、新泉乡、张佳坊乡、麻田办事处、宣风镇5个乡镇42个行政村。场部座落在新泉乡市上村西岭下，右边依罗霄山脉巍峨挺拔的武功山，门前畔清澈流淌的袁河源头水，秀美的武功山风光和羊狮幕自然保护区内丰富的动植物物种，使人流连忘返。山林分布在国家级武功山风景名胜区和省级羊狮幕自然保护区及萍乡市水利杻纽山口岩水库库区和袁河水的发源地境内。萍乡市大安生态公益林场经营森林总面积为6.98万亩，其中国有山林面积2.07万亩，联营山林面积4.91万亩，国家公益林面积4.38万亩，森林覆盖率95%。1.2自然地理条件1.2.1地理位置萍乡市大安生态公益林场位于芦溪县东南部，属罗霄山脉北段，地处武功山麓，东西宽20公里，南北长16公里，东与宜春明月山相连，南与安福县相接，西与莲花县相毗，北与本县南坑镇、上埠镇、芦溪镇、宣风镇相邻，地理坐标为北纬27°26′28〞-27°37′20〞，东经113°54′15〞-114°11′15〞。林场现有经营总面积为6.98万亩。1.2.2自然条件全境地势东南高，西北低。境内多山，属武功山脉，主峰白鹤峰海拔1918.3米，为全区的最高点。国土总面积为239.23平方公里。地貌类型以山地为主，地势自南向北倾斜，是典型的江南山地地貌。萍乡市大安生态公益林场属亚热带温暖湿润气候，全年气候温和，四季分明，雨量充沛，光照充足且无霜期较长，据有关资料表明：全区历年平均气温17.4℃，极端最低温度-8.9℃，极端最高温度40.1℃，历年平均日照1581小时，>10℃的平均积温5354℃，历年平均降水量1591.3毫米，历年平均蒸发量900毫米，无霜期279天。水热条件有利于动植物生长发育。萍乡市大安生态公益林场境内土壤以红壤、山地黄红壤、山地黄壤、山地黄棕壤等类型。成土母岩有泥质岩，酸性结晶岩，花冈岩，红色砂岩，第四纪红色粘土等，土层深厚，有机质含量高。土壤种类在分布上是呈现出明显的垂直分布和相间性分布规律，红壤主要分布在丘陵区，约占全区土地面积的30%～50%，一般分布在海拔100～500m之间；山地黄红壤分布于低中山海拔500～800m地段，土层厚多在80cm以上；山地黄壤分布于海拔高800～1200m的山地，土层厚度80cm左右。萍乡市大安生态公益林场属中国东部湿润森林区，亚热带常绿阔叶林区，自然植被保存较好，主要有针叶树林、常绿阔叶树林、落叶阔叶树林、针叶与阔叶混交林、常绿阔叶混交林和竹林等。全区已知野生分布的种子植物165科665属1325种，占江西省总科数的77.5%，其中裸子植物9科20属30种，被子植物156科645属1295种。萍乡武功山境内还有4种植物特有种，即江西杜鹃、安福槭、武功山短枝竹、武功冬青。萍乡植被的垂直分布是海拔500～1000m主要是杉竹混交林和针阔叶混交林；海拔1000～1300m的山地大部分是落叶、常绿阔叶混交林；海拔1300～1600m为灌木林；海拔1600m以上为白茅草甸，以武功山金顶草甸区为最大，达1.6万亩。萍乡市大安生态公益林场由于植被丰富，自然环境优越，为野生动物生长繁殖和栖息创造了有利条件。现已查明有两栖类2目4科20种，爬行类3目8科30种，鸟类10目18科170种，兽类7目17科50种。2编制依据1、《国家储备林划定办法》2、《国家储备林树种目录》3、《造林技术规程》（GB/T15776-2016）4、《森林抚育规程》（GB/T15781-2015）5、《江西省森林抚育规程实施细则》（赣林造字〔2017〕63号）6、《国家储备林改培技术规程》（LY/T2787-2017）7、《低效林改造技术规程》（LY/T1690-2017）8、《大径级用材林培育导则》（LY/T21182013）9、《森林采伐作业规程》（LY/T1646-2005）3项目实施范围与小班因子情况1、实施主体：萍乡市大安生态公益林场2、实施山场：贺家坊分场建设面积66.67顷。详见(小班图)3、小班因子情况：本年度项目建设小班的土地所有权为国有，土地使用权和经营权为国有。林地地类为有林地。地貌为丘陵，海拨在290～478米，坡向以全坡为主，坡位以全坡为主。土壤主要是红壤，土壤厚度为80以上，腐质厚度20cm以上，母岩为花岗岩类型，地位指数均在14以上。小班植被主要有杉树、檵木、盐肤木、胡枝子、五节芒和蕨类等，植被总盖度在89%以上。各小班因子情况具体详见附表1。4建设内容1、营造林建设任务：现有林改培66.67公顷；2、培育树种：依据《国家储备林树种目录》，突出本地培育珍稀、乡土树种储备特色，主要培育树种为杉木、闽楠。3、培育目标：坚持以生态建设为总目标，以改善生态改善民生为总任务。提高项目区森林覆盖率，增加活立木储备，为保障国家木材安全做出积极贡献。切实提高农民收入，助推脱贫攻坚，促进全县经济社会与生态环境协调发展。根据我县所处区位和当地林业实际情况，结合项目建设内容和任务，突出本县特色、创新不同形式的经营模式、管理机制，逐步建立起运行管理高效，木材供给能力强、高储备量的全国木材战略储备县。通过项目实施，提高创新培育技术，建立完善操作规程、管理办法以及管理机制，确定各单位在项目中的建设方向，为我县培育大径材做出示范和积累经验。2019年全县国家储备林基地建设项目建设方向表序号实施单位建设方向1萍乡市大安生态公益林场在大径材的培育：现有杉木林改培方面出经验、做示范。4、支撑体系建设：一是种苗保障：本项目需要苗木3.12万株，所需苗木均己定购。二是科技推广：依托科研院所，积极应用先进适用的科技成果，加快森林立木储备提质增效培育关键技术攻关，重点开展木材基地高产集约经营技术，森林经营和保护，木材资源培育与高效利用等领域的重大关键技术研究。推广营造林机械的应用，包括间伐、割灌、修枝等林业机械的使用，提高生产效率。开展技术培训。采取举办培训班、聘请专家讲座、组织参观学习、编印技术材料、放录像、办图片展览等形式，对县（场）管理和技术人员就项目建设必须执行的技术标准、技术规程和技术措施进行逐级培训。三是资源监测：（1）固定对照样地设置。为项目建设的管理和林木动态变化、林木生长等情况，按不同的类型、立地、树种、地位等级统筹安排设置监测样地和对照样地，通过采取不同的营造林方式分析对林分因子所产生的影响，对生态因子所产生的影响。根据有关技术规程，每个固定样地面积20×30米（合0．9亩）。按照项目建设任务量确定监测点的数量，样地面积不少于项目总面积的2.5‰，合计需要设置3个监测点，监测点设置：现有杉木林改培监测点3个。（2）建立项目资源管理信息系统。采用“3S”技术，构建营造林管理系统。四是档案与信息管理：加强档案与信息管理，包括项目规划设计、项目申报、组织管理任务下达，实施方案和作业设计的上报与审批、合同协议，公示宣传、试验示范、质量跟踪、检查验收、资金使用、成效监测、会议培训和工作总结等技术、管理、财务类方面的文字、图表、图片、影像资料。五是森林防火与有害生物防治：建立完善的森林防火体系和林业有害生物防治体系，充分发挥当地设施、设备功能和效率，建立灾害防预预警机制。同时，为突出立木储备增资源的重要性，对项目区森林防火和林业有害生物防治工作要有所侧重，在人员配备、设备设施投入等方面给予必要的倾斜。5建设模式与主要技术 5.1建设模式采用提质培优型的建设模式，补植闽楠每亩不少于30株。依据《全国木材战略储备生产基地现有林改培技术规程》，通过采取林分结构调整、间伐、补植、抚育与水肥管理等技术措施，调整林分组成，改善林木生长条件，调整树种结构，提高林分质量和生长量，培育优质、高效的珍稀树种用材和大径材，实现木材战略储备生产基地的立木培育目标和蓄积储备功能。5.2主要技术措施1、林分结构调整。根据林分条件，合理选择林分改培方式，对密度过大、郁闭度0.7以上的林分采取间伐措施；对林内天窗过大的林分或者郁闭度大于0.3小于0.7，天然更新不强的林分采取补植措施；对目标树种整枝不良、枝条影响林内通风和光照的林分采取修枝的措施。2、间伐。根据林分实际情况，科学选择透光伐和生长伐等间伐方式，其中透光伐适宜在幼龄林内进行，生长伐在中龄林进行。抚育间伐要严格按照《森林抚育规程》（GB/T15781-2015）的要求进行，抚育后的郁闭度不得低于0.6，林分平均胸径不得低于伐前林分平均胸径，林分单位面积保留株数由各试点单位在《森林抚育规程》规定的人工林主要树种抚育后保留木株数范图内，结合本地气候条件、立地条件、林分类型等实际情况确定。3、补植。根据林地目的树种林木分布现状、经营目标确定补植套种树种，以阔叶树和珍稀树种为主。可采取均匀、块状、林冠下、竹节沟等补植方法，套种主要采用抽针补阔、间针育阔、栽针保阔等方法，以利于树种优化。选取2年生的容器楠木苗，每亩补植30株。4、抚育。抚育采取“2—2—1”法，第一和第二年抚育两次，第三年抚育1次；时间分别在5月和9月各一次。5、施肥。施底肥，选择阴天或小雨天种植，将复合肥200克左右施于穴内，时间在冬天或3月份之前。6施工组织及进度安排本项目必须在芦溪县林业局项目建设领导小组的领导下,由县林业局项目办监管下，萍乡市大安生态公益林场组织实施,其实施进度安排如下：实施进度安排表项目2019年度2020年4季度1季度2季度3季度4季度准备阶段1.管理机构成立2.施工设计现有林改培1.现有林间伐2.林地清理3.整地4.栽植5.幼抚6.管护7用工量、投资概算7.1估算依据（1）国家颁布的有关规程及规定的技术经济指标；（2）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版，2006年出版）；（3）芦溪县实际生产平均工价7.2营造林投资指标依据示范单位有关营造林、工程建设方面的资料，确定主要树种单位面积营造林投资表。主要树种单位面积营造林投资表单位：元/公顷培育模式种植材料培育直接费配套工程费其它费备注种苗间伐林地清理整地栽植抚育管护肥料计林道防火线现有林改培闽楠360021002200120010006400607401730090按培育直接费和配套工程费用的3.5%计取注：培育直接费：用于种苗、间伐、清山、整地、栽植以及抚育的用工费等，其费用根据基地建设模式、树种和培育周期等因素综合成本确定；配套工程费：主要用于林道建设费；其它费(科技支撑投资)：用于科技推广、实施方案、作业设计的编制和样地监测等其他费用按项目总投资的3.5%计取。7.3用工量测算根据营造林投资指标测算，本项目建设需要营（造）林用工7240工日，其中：林地清理用工1222工日，间伐用工1167工日，整地用工667工日，栽植用工556工日，抚育用工3556工日，施肥用工23工日，林道用工50工日。详见附表3。7.4投资概算项目建设期共需总投资120.00万元，其中培育直接费、配套工程费115.94万元，占总投资的96.6%；其它费用4.06万元，占总投资的3.4%。按培育方式分： 现有林改培投资120.00万元，占100.0％。按营（造）林投资方向分：种苗投资：24.00万元，占20.0%；林地清理：14.67万元，占12.2%；整地投资：8.00万元，占6.7%；栽植投资：6.67万元，占5.6%；抚育投资：42.67万元，占35.5%；间伐投资：14.00万元，占11.7%；肥料投资：4.93万元，占4.1%；林道投资：0.60万元，占0.5%；管护投资：0.40万元，占0.3%；其它投资：4.06万元，占3.4%。详见附表3。7.5资金筹措投资来源主要以国家投资为主，其中中央预算内投资50.00万元，占41.7％；建设自筹资金70.00万元，占58.3％。8保障措施8.1组织保障为保障该项目顺利实施，林场成立了实施领导小组：1、组长：彭均萍场长2、副组长：周其洪副场长李昌荣营林科科长3、成员：何全胜