《贵州新仁新能源科技有限公司大坝萤石矿（新建）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》评审意见

《贵州新仁新能源科技有限公司贵州省六枝特区大坝萤石矿（

新建）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》

专家组评审意见

贵州新仁新能源科技有限公司贵州省六枝特区大坝萤石矿（新建

）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）

贵外新仁新能源科技

提交单位

有限.公司联系人及联系电话

长沙有色冶金设计研

编制单位

究院有限公司联系人及联系电话

为加强矿产资源绿色开发利用和管理，按照《省自然资

源厅关于印发贵州省矿产资源绿色开发利用（三合一）评审

工作指南（暂行）和评审专家管理办法（暂行）的通知》（

黔自然资发（2021）5号）要求，贵州省煤田地质局一七四

队聘请采矿工程、矿产资源勘查、矿山地质环境、土地复垦

、技术经济等专家组成专家组，于2023年2月13日在贵阳对

专长沙有色冶金设干研究院有限公司编制的《贵州新仁新能源

科技有限公司贵州省六枝特区大坝萤石矿（新建）矿产资源

家

绿色开发利用方案（三合一）》（以下简称“《方案》”）进

评

行会审。经与会专家及《方案》组织评审单位相关人员充分

审审议，指出《方案》中存在的问题，并提出了修改意见。编

意制单位按专家意见对《方案》进行了修改和完善，经专家组

见对修改后的《方案》进行复核，形成评审意见如下

一、采矿权基本情况及《方案》编制目的

1、采矿权基本情况

贵州省自然资源厅2022年11月22日颁发的贵州新仁新能

源科技有限公司贵州省六枝特区大坝萤石犷《采矿许可证》

（副本）:证号：C5副本02022116130154317;矿山名称

贵州省六枝特区大坝萤石矿；开采矿种：萤石（普通）；开

采方式：地下开采；生产规模：60万吨/年；矿区范围由8个

拐点圈定、面积L3637km2,开采深度+1228nT+830m,有效

期限自2022年11月至2042年11月。

《方案》申报单位为贵州新仁新能源科技有限公司，所

提交的评审资料齐全。

2、《方案》编制目的

贵州新仁新能源科技有限公司为履行承诺，取得采矿许

可证后已完成矿产资源绿色开发利用方案（三合一）编制及

评审，现报省自然资源厅公示；同时，为采矿权申请登记提

供支撑材料，并作为萤石（锂）矿资源的科学开发、合理利

用、有效保护及绿色矿山建设依据

二、矿产资源储量、设计利用资源储量及可采储量

1、矿产资源量

《方案》编制所依据的《贵州省六枝特区平桥萤石（锂

）矿详查（终）报告》由贵州省地矿局一一三地质大队于

2021年3月编制完成，2021年3月30日通过由贵州省土地矿产

资源储备局组织的专家会审，并出具了《贵州省六枝特区平

桥萤石（锂）矿详查（终）报告》评审意见书（编号：2021

第01号）。截止2021年4月10日，贵州省六枝特区平桥萤石

（锂）矿勘查区范围内（+1122〜+868m）估算萤石矿石资源

量125.75万吨（矿体平均厚度2.26m、CaF2平均品位33・44%

，其中控制资源量64.02万吨、推断资源量61.73万吨；估算

矿物量（CaFz）42.1万吨，其中：控制资源量21.4万吨、推

断资源量20.7万吨；锂“矿化”体估算尚难利用的Li2。金属量

4.17万吨（锂“矿化”体平均厚2.3m、Li2。平均含量0.48%）,即

估算尚难利用的矿化锂矿石量87368万吨。

由于贵州省六枝特区平桥萤石（锂）矿勘查区范围（由

6个拐点圈定、面积3.30km2）与贵州省自然资源厅2022年11

月22日颁发的贵州新仁新能源科技有限公司贵州省六枝特区

大坝萤石矿《采矿许可证》（证号：

C5200002022116130154317）载明的矿区范围（由8个拐点圈

定、面积1.3637km2）不一致。依据贵州省地矿局一一三地质

大队确认的《关于“贵州省六枝特区大坝萤石矿采矿权”范围

内外资源量分割的说明》，截止2021年4月10日,贵州省六

枝特区平桥萤石（锂）矿区范围（估算标高+1122〜+868nl

内萤石矿石资源量112.48万吨（矿体平均厚度2.26m、CaF2平

均品位33.36%）,其中控制资源量58.98万吨、推断资源量

53.50万吨；矿物量（CaF?）37.53万吨,其中控制资源量

19.62万吨、推断资源量17.91万吨;锂“矿化”体（平均厚度

2.30m、Li2。平均含量0.47%）尚难利用矿石量704.84万吨。

综上，贵州省地矿局——三地质大队2021年3月编制的

《贵州省六枝特区平桥萤石（锂）矿详查（终）报告》，其

工作程度达到详查（终），基本满足《矿产资源绿色开发利

用（三合一）方案》编制要求；《方案》编制单位（长沙有

色冶金设计研究院有限公司）分割、地勘单位（贵州省地矿

局一一三地质大队）确认的《关于“贵州省六枝特区大坝萤石

矿采矿权”范围内外资源量分割的说明》可作为《方案》计算

设计利用资源储量及设计可采储量的依据，

2、设计利用资源储量、设计可采储量

（1）萤石矿

区内萤石矿体（I、II、IH、IV、V）呈似层状、透镜状

产出，厚度变化较大，勘探工作控制程度较高，设计利用资

源储量计算时，推断资源量的可信度系数取06,计算设计损

失量6.21万吨、设计利用资源储量84.88万吨；参照《有色金

属采矿设计规范》（GB50771-2012）,结合开采矿体资源量

估算图及推荐的采矿方法，估算采矿损失量9.51万吨、设计

可采储量75.37万吨。

（2）锂矿

区内锂“矿化”体（a-3、b-2、dT、e-6）LizO含量较稳定

、连续性较好、勘探工作控制程度较高，设计利用资源储量

计算时，推断资源量的可信度系数取0.5,计算设计损失量

8.34万吨、设计利用资源储量344.08万吨；参照《有色金属

采矿设计规范》（GB50771-2012）,结合资源量估算图及推

荐的采矿方法，估算采矿损失量38.54万吨、设计可采储量

305.54万吨。

综上，矿山工业场地、井筒及永久建（构）筑物等需留

设的永久性保护矿柱，因法律、社会、环境保护等因素影响

不得开采的矿柱，以及地下开采矿房的顶柱、底柱、间柱，

边角矿柱等的留设符合《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤

柱留设与压煤开采规范》（2017版）及《有色金属采矿设计

规范》（GB50771-2012）规定；矿山设计损失量、采矿损失

量、设计利用资源储量及设计可采储量计算结果正确.

三、矿山设计生产规模及服务午限

根据贵州省自然资源厅2022年11月22日颁发的贵州新仁

新能源科技有限公司贵州省六枝特区大坝萤石矿《采矿许可

证》（副本），《方案》推荐矿山生产能力60万吨/年，符合

贵州省产业政策及《贵州省矿产资源总体规划》（2021-2025

矿山设计可采储量380.91万吨（其中萤石矿75.37万吨、

锂矿30554万吨），矿石贫化率取88%,计算矿山服务年限7

年。矿山服务年限较短，与其建设规模不相匹配。

四、矿山开采方式、开拓运输及选冶方案

1、开采方式

贵州省自然资源厅2022年11月22日颁发的贵州新仁新能

源科技有限公司贵州省六枝特区大坝萤石矿《采矿许可证》

（副本）载明的开采方式为地下开采，《方案》设计采用地

下开采方式可行。

2、开拓运输方案及工、业场地位置选择

根据地形地貌及矿体赋存特征，《方案》推荐采用斜坡

道-斜井-竖井联合开拓、无轨运输（矿石、废石、材料及设

备）方案基本可行。主斜坡道位于矿区东部边界（8号拐点

）附近，井口周围布置有采矿南工业场地、选矿工业场地及

地面设施区，占地约14.8953hm2;进风竖井位于矿区南东部7

号拐点北西方向、直距约340米，井口附近布置进风井场地

占地面积2.4992hm2;回风斜井（竖井）位于矿区北西边界

（2-3拐点）附近，井口周围布置回风井场地，占地约

1.6672hm2。

3、采矿方法及回采工艺

根据采区巷道布置及矿体赋存特彳止，设计采用机械化房

柱嗣后充填法及机械化上向水平分层充填采矿法，爆破落矿

、铲运机出矿等采矿工艺。设计的采矿方法及其工艺符合现

行《有色金属采矿设计规范》（GB50771-2012）之相关规定

4、选冶方案及其工艺

（1）萤石矿

《方案》在主井工业场地预留了萤石矿选矿厂场地，拟

建处理矿石500t/d选矿厂一座（与矿山工程同时设计、同时

施工和同时投入使用）o根据萤石矿加工技术性能，《方案

》推荐采用旋流浮选工艺对萤石矿进行选别可行

⑵锂矿

鉴于矿山开采锂矿石品位低（口2。平均含量0.48%）,

目前尚难利用。贵州新仁新能源科技有限公司正与国内各科

研机构合作进行低品位锂矿石选冶技术及试验研究。因此；

矿山开采锂矿石运往六枝特区规划的磷酸铁锂项目工业园进

行选冶加工。

五、产品方案

矿山开采萤石矿、锂矿（60万吨/年）全部由在矿区主井

工业场地建设的萤石矿选矿厂，及在六枝特区磷酸铁锂项目

工业园待建的锂矿选冶厂进行洗选、冶炼。产品方案为萤石

、锂精矿，且满足非金属、金属行业就地转化和深加工要求

六、矿区总体规划

矿山位于六盘水市六枝特区郎岱镇以南约10km处，行政

区划隶属六盘水市六枝特区郎岱镇所辖，地处《贵州省矿产

资源总体规划》（2021-2025）关于优化勘查开发区域布局的

黔西煤矿金矿勘查开发区（包括六盘水、毕节、黔西南所辖

部分行政区域）。黔西煤矿金矿勘查开发区以4个能源资源

基地和8个国家规划矿区为重点，开发利用煤炭资源，依托

现已形成大中型煤矿开发格局，加快煤矿智能化建设，提升

产能利用率，同时新建一批大中型矿山，建设大型煤炭储配

基地，加快建设成为全国重要的能矿资源走廊，打造西南地

区煤炭保供中心；根据需要适时开展煤炭资源勘查，提高勘

查精度，增强煤矿资源保障能力。贵州省六枝特区大坝萤石

矿的开发建设，符合《贵州省矿产资源总体规划》。

根据六盘水市六枝特区人民政府《关于六枝特区大坝萤

石矿采矿权查重有关情况说明》(2023年1月18日)：根据

《中华人民共和国矿产资源法》第二十条规定，经六枝特区

自然资源局核查及综合市生态环境局六枝分局、特区水务局

等相关部门的意见，六枝特区大坝萤石矿采矿权矿区范围与

与生态保护红线、自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护

地、水库淹没区前其他禁采禁建区不重叠。

另据《六枝特区自然资源局关于贵州省六枝特区大坝萤

石矿项目工业广场选址情况的说明》(2023年6月8日)：根

据贵州新仁新能源科技有限公司《关于协助查询贵州省六枝

特区大坝萤石矿项目占用永久基本农田和林地的函》，经核

实，项目选址位于郎岱镇平桥村、洒志村、把利村，项目拟

用地规模为23.4922hm2;项目选址范围内不涉及占用国家永

久基本农田和一、二级国家级公益林

七、矿山“三率”指标

1、开采回采率

(1)萤石矿

矿山开采萤石矿体5个(I、II、III、IV和V矿体)围岩稳

定，《方案》计算采出矿量75.37万吨、动用资源储量84.88

万吨、开采回采率88.8%。满足《非金属矿行业绿色矿山建

设规范》(DZ/T0312-2018)关于“萤石矿地下开采，稳定岩

体，开采回采率280犷之规定。

(2)锂矿

矿山开采锂“矿化”体26个(a-3、b-2、dT、e-6…)围岩

稳定，《方案》计算采出矿量305.54万吨、动用资源储量

344.08万吨、开采回采率88.8虬满足《非金属矿行业绿色矿

山建设规范》(DZ/T0312-2018)关于“萤石矿地下开采，稳

定岩体，开采回采率＞8096”之规定。

2、选矿回收率

（1）萤石矿

根据贵州省地质矿产中心实验室关于萤石矿可选性试验

研究成果，《方案》推荐采用旋流浮选工艺对萤石矿进行洗

选。估算精矿回收率为90览符合《非金属矿行业绿色矿山

建设规范》（DZ/T0312-2018）关于“易选萤石矿，选矿回收

率283%”之规定。

（2）锂矿

鉴于矿山开采锂矿石品位低（LS0平均含量0.47%）.

目前尚难利用。矿山开采锂矿石运往六枝特区规划的磷酸铁

锂项目工业园进行选冶加工。

3、资源综合利用

（1）共（伴）生矿产

根据《贵州省六枝特区平桥萤石（锂）矿详查（终）报

告》评审意见书（编号：2021第01号），贵州省六枝特区大

坝萤石矿矿区范围（标高+1228〜+830m）内无伴生矿产。

（2）固体废弃物处理与利用

固体废弃物主要为矿山建设及生产期间排放的废石及表

土。估算矿山基建期废石量约18万m3,主要用于平整场地及

修筑矿区道路，其余部分在工业场地内进行加工后作为建筑石

料销售；工业场地剥离表土暂存放在表二堆放场，矿山闭坑

后用于土地复垦；原则上，开采期间产生的废石（12万吨/年

）不出井口，全部用于井下采空区充填。矿山固体废弃物利

用率为100览符合《非金属矿行业绿色矿山建设规范》（D

Z/T0312-2018）关于“宜对废石等固体废弃物开展回填、筑

路、制作建筑材料等资源综合利用工作”之规定。

(3)矿坑水处理与利用

预测矿坑正常涌水量15966.18m3/d(665.26m3/h),矿坑

水经处理达标后，主要用于矿山生产、消防、绿化用水，其余

部分作为附近农田灌溉或排放到附近溪沟。矿坑水处置率

100%,估算其综合收利用率为87.86%,符合《非金属矿行业

绿色矿山建设规范》(DZ/T0312-2018)关于“应采用洁净化

、资源化技术和工艺，合理处置并充分利用矿坑水”之规定，

八、矿山地质不境保护与修复治理

1、评估区范围及评估级别的确定

根据采矿权范围、地面设施占地范围、地下开采影响范

围、矿业活动可能引发或加剧的地质环境影响范围，以及可

能危害的评估受灾体或潜在受灾体的分布范围，确定评估区

范围2.3250km?基本合理。评估区重要程度属重要区，地质环

境条件复杂程度为中等类型，矿山设计生产能力60万吨/年(

大型)，确定评估级别为一级可行。

2、矿山地质环境现状评估及分区

区内出露地层由老至新有：石炭一二叠系南丹组(CPn

)、非地层单元硅化蚀变层(CPg),二叠系下统龙吟组

(P〔ly)、包磨山组(P[b)及第四系(Q),其中萤石含矿岩

系为非地层单元启化蚀变层(CPg)、Li?。主要赋存于二叠系

下统龙吟组第一段(Pilyl),矿区构造复杂程度属简单类型

矿床水文地质条件、工程地质条件中等，矿区现状地质环

境质量中等。

评估区发育古滑坡群(LHPo、LHPo2、LHPo3、HP1、

HP2)＞新生滑坡1处(HP03)、崩塌体一处(BTJ、崩塌

点1处(BT2),区内现状地质灾害较发育；矿山为新建，目

前尚未建设，现状条件下，矿区含水层结构未受破坏；矿山

尚未开工建设，区内无大型工程活动，现状条件下区内地形

地貌景观受影响较轻。

根据矿山地质环境现状评估结果，将评估区划分一个现

状地质环境问题较严重区H@0360kn?)和一个较轻区IH(

2.289km2)。

3、矿山地质环境预测评估及分区

矿山设计采用机械化房柱嗣后充填法及机械化上向水平

分层充填采矿法，地下开采引发地裂缝、地面塌陷的可能性

较小，诱发或加剧崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的可能性

较小，区内村民遭受矿山地质灾害危害的可能性较小；工业

场地和设施区切/填方引发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的

可能性较大，对矿山安全生产影响较大。矿山地下开采，在

采空区上覆围岩中形成的裂隙带和弯曲下沉带对含水层结构

破坏较严重，矿坑疏排水、地表水体漏失等对区内村民生产

生活影响较严重。矿山地面工业场地及设施区挖损/压占等

对区内可视范围内原生地貌破坏较严重。

根据矿山地质环境影响预测评估结果，将评估区划分为

一个地质环境影响严重区I(0.2070km2)>一个影响较严重

区II(1.6090km2)和一个影响较轻区HI(0.5090km2)。

4、矿山地质环境修复治理分区

根据矿山地质环境现状及预测评估结果，将矿山地质环

境保护与修复治理区域划分一个重点防治区A(0.2070km)

、一个次重点防治区B(1.6090km2)和一个一般防治区C(0

5090km2)o

5、地质环境保护与修复治理El标、任务及主要技术措

施

(1)地质环境保护与修复治理目标及任务

建立矿山地质环境保护与修复治理机制，规范矿.业活动

，“边开采、边治理”，促进矿业开发与生态建设和地质环境

保护协调发展。对矿山开发可能引发或加剧的地质灾害进行

监测、治理，对损毁土地资源及植被进行修复，矿山开采结

束后对地质灾害隐患进行排查，并采取相应的防患措施。矿

山地质环境保护与修复治理目标明确、任务较具体，

（2）主要工程技术措施

包括矿山地质环境与含水层保护、地形地貌景观修复、

地质灾害治理、水土环境污染预防及治理措施等。

1）矿山地质环境保护

对工业场地及人工边坡进行支挡、护坡，避免崩塌、滑

坡等地质灾害的发生；对矿山生产过程中产生地面塌陷、地

裂缝进行及时封填；对储矿场、肝石周转场地设置挡墙、修

筑截/排水沟，以免产生滑坡、泥石流地质灾害；设置矿山地

质环境监测站（点），对矿山开采引发的地质灾害进行监测

,并及时采取有效的预防和保护措施。

2）含水层保护

矿山开采期间，对采空区实施充填，可减小导水裂隙带

高度，降低地下开采对含水层结构的破坏程度；矿山闭坑后

，对井口实施封堵。

3）地形地貌景观修复

按照绿色矿山建设要求，提高工业场地绿化率；在满足

矿山地面生产工艺的前提下，尽量减少储矿场、排土及废石

场占地面积；对工业场地建设期间破坏的植被及时进行修复

等。

4）地质灾害治理

对矿山生产期间引发的地质灾害，及时进行修复治理。

5)水土环境污染预防措施

按绿色矿山建设规范要求修筑污水处理站，对矿坑水及

生产/生活污水进行处理，处理达标后的矿坑水复用于矿山生

产、消防、绿化等，其余作为附近农田灌溉，最大限度降低

矿业开发对区内水土环境污染。

6、矿山地质环境保护与修复治理工程部署及实施计划

根据矿山开拓部署、开采顺序、方案适用年限(13年)

、保护对象的重要程度及治理工程的紧迫性，矿山地质环境

保护与修复治理分三个阶段实施。第一阶段(矿山建设期：

2023.7-2026.6):修筑主/辅助工业场地排/截水沟，现状地

质灾害(滑坡)进行治理，设置矿山地质环境监测点等；第

二阶段(生产期，2026.7-2033.6):矿山地质环境监测：

矿山地质环境治理及生态环境修复；第三阶段(2033.r

2036.6):矿山地质环境治理及生态环境修复，矿山闭坑后

的地质环境保护与修复治理工程竣工验收、管护等。

7、近期(5年)工作安排

(1)2023年7月至2024年6月，建立矿山地质灾害治理

恢复管理机构，修筑工业场地排/截水沟及污水处理设施，设

立矿山警示牌、矿山地质环境监测点：

(2)2024年7月至2025年6月，修筑工业场地挡墙，矿

山地质环境监测，地质灾害治理及生态环境修复，对建设期

受影响的16户村民实施搬迁；

(3)2025年7月至2026年6月，矿山地质环境监测，地

质灾害治理及生态环境修复，工业场地绿化等：

(4)2026件7月至2027年6月，矿山地质环境监测，地

质灾害治理及生态环境修复，生产场地绿化：

(5)2027年7月至2028年6月，矿山地质环境监测,地

质灾害治理及生态环境修复等

8、工程费用估算

矿山地质环境保护与修复治理工程包括：地质灾害防治

、含水层保护、地质环境监测及生态环境修复等。根据设计

工程量，估算方案适用年限（13年）内矿山地质环境保护与

修复治理静态工程费3519.99万元、动态工程费5174.03万元

九、项目区土地复晕

1、土地利用现状及权属

项目区占用土地面149.9800hm2（矿区面积136.3700hm2

、矿界外工业场地占地13.6100hm2）,其中水田48.4400hm2

、旱地46.3900hm2、果园o.9900hm2、茶园14.MOOhn?、乔木

林地8.3500hm2、灌木林地9.6300hm2、其他林地0.IZOOhm?

其他草地0.5700hn2、采矿用地0.0200^2、农村宅基地

10.6900hm2＞公用设施用地O.OlOOhnf、机关团体新闻出版用

地0.0900*2、科教文卫用地0.1400*2、公路用地0.8000hm2

、城镇村道路用地0.8700hm2、农村道路5.0700地?、河流水

面1.450011川、坑塘水面0.1900hnF、沟渠0.9800hn）2、设施农

用地0.7800hm2,土地权属十六盘水市六枝特区郎岱镇平桥村

、把利村、洒志村集体所有，

2、已损毁土地及预测

六枝特区大坝萤石矿属新建矿山，目前尚未开工建设：

工业场地及地面设施处于待建状态，现状条件下无土地损毁

；拟损毁土地包括工业场地和地面设施区挖损/压占（23.492

2h"）及预测塌陷区损毁（128.5380h川2）,损毁，地总面积

152.0302hm2,其中水田47.1405hm2、旱地46.7780%2、果园

09282*2、茶园97047hm2.乔木林地124035hm2灌木林

地7.9681*2、其他林地0.1202*2、其他草地0.5676hW、农

村宅基地15.2902*2、公用设施用地0.0262—2、机关团体新

闻出版用地O8811hm、科教文卫用地0.9230*2、公路用地

0.7427hm2＞城镇村道路用地L2079hm2、农村道路3.9400酎2

、河流水面1.6530hn)2、坑塘水面0.1886加?、沟渠0.水面hm?

、设施农用地0.574811裙°

3、土地复垦率

项A区损毁土地152.0302hm2,复垦责任区面积

152.0302hm2,土地复垦率100%。其中复垦水田42.4724hm2

、旱地62.0496hm2、茶园7.0599hn?、乔木林地14.7227hm2,

农村宅基地14.7797衣2、公用设施用地2.2787衣?、农村道

路6.0535hn)2、河流水面1.6415*2、坑塘水面0.1886^?、沟

渠0.7836*2。

4、土地复垦适宜性评价及单元划分

根据复垦单元所处的地形坡度、预期土层厚度、灌溉及

区位条件等，采用宜耕宜林方向评价标准进行复垦土地的适

宜评价。针对损毁土地类型及位置关系、复垦地类及时序；

将复垦区划分为10个复垦单元基本可行。

5、水土资源平衡分析

通过复垦区资源调查，结合复垦方向及资源配置，估算

工业场地及地面设施建设期剥离保留土壤量114219/,复垦

需土量113935m3,满足复垦土壤需求；预测塌陷区复垦通过