社区养老服务中心建设标准（2026年版）

社区养老服务中心建设标准（2026年版）1总则1.1编制目的为积极应对人口老龄化国家战略，规范社区养老服务中心的建设，提高建设质量和决策水平，满足老年人日益增长的多样化、多层次养老服务需求，制定本标准。本标准旨在通过科学合理的规划与建设，打造集生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等功能于一体的综合性养老服务载体，推动社区居家养老服务高质量发展。1.2适用范围本标准适用于全国城镇新建、改建和扩建的社区养老服务中心建设项目。农村社区养老服务中心建设可参照本标准执行。本标准规定了社区养老服务中心的选址、建设规模、项目构成、建筑布局、功能配置、设施设备及安全防护等具体要求，是编制、评估和审批社区养老服务中心项目建议书、可行性研究报告和初步设计的重要依据，也是有关部门对项目建设进行监督检查的尺度。1.3建设原则社区养老服务中心建设应遵循“以人为本、因地制宜、分类指导、适度超前”的原则。项目建设应充分考虑老年人的生理和心理特点，体现无障碍、智能化、人性化的设计理念；应与社区人口结构、服务需求及周边环境相协调，避免资源浪费；应兼顾当前服务需求和未来发展趋势，预留发展空间和适老化改造接口。1.4建设目标到2026年，社区养老服务中心建设应实现功能布局标准化、服务设施规范化、运营管理数字化。通过本标准的实施，确保社区养老服务中心具备为老年人提供日间照料、全托照护、助餐助浴、康复理疗、心理疏导等综合服务的能力，构建“15分钟养老服务圈”，实现老年人在家门口就近享受便捷、优质的养老服务。2选址与规划布局2.1选址要求社区养老服务中心的选址应符合国土空间规划要求，优先选择在人口密度较高、老年人相对集中、交通便利、环境良好、公共服务设施完善的地段。具体选址应满足以下条件：1.地质安全：选址应避开地震断裂带、滑坡、泥石流等地质灾害易发区，避开高压输电线路、易燃易爆物品仓库等危险源。2.环境舒适：应选择日照充足、通风良好、空气清新的地段，远离噪声源、污染源及强电磁场干扰。绿地率不应低于30%，为老年人提供安静的休憩环境。3.交通便利：应临近城市道路或公共交通站点，保证救护车、消防车及服务车辆畅通无阻。出入口设置应方便人员进出，且避免对周边交通造成干扰。4.靠近医疗：宜与社区卫生服务中心（站）邻近设置，或建立紧密的绿色通道合作关系，便于老年人突发疾病时及时救治。5.利用存量：鼓励利用社区现有闲置设施（如厂房、学校、事业单位办公楼等）进行改建，改建时应确保结构安全并满足养老服务功能需求。2.2规划布局社区养老服务中心的建筑布局应紧凑合理，功能分区明确，流线清晰，互不干扰。规划布局应重点考虑以下要素：1.动静分区：将活动娱乐区等相对嘈杂的区域与休息照料区、失能照护区等需要安静的区域分开布置，避免噪声干扰。2.洁污分区：明确划分清洁区、半清洁区和污染区。厨房、洗衣房、医疗废物暂存间等应设置在下风向或独立区域，并设置独立的物流通道。3.日照标准：老年人居室和主要活动空间应获得良好的日照。冬至日日照时数不应低于2小时，主要活动用房应具有良好的采光和自然通风条件。4.室外活动场地：必须设置专门的室外活动场地，配备健身器材、休息座椅、无障碍步道等。场地地面应平整防滑，并设置遮阳避雨设施。场地面积不宜低于2.0㎡/床（或每百人）。3建设规模与项目构成3.1分类与建设规模社区养老服务中心根据服务人口数量和功能配置，分为A类、B类、C类三种类型。各类中心的建设规模指标应符合下表规定：类型服务人口规模建筑面积（㎡）床位数（张）功能定位A类（综合型）3万-5万人2000-300020-50提供全托照护、日间照料、居家上门、康复护理、助餐等综合服务，具备辐射带动周边社区的能力。B类（标准型）1万-3万人1000-200010-30提供日间照料、助餐助浴、康复理疗、文化娱乐等服务，兼顾短期托养。C类（基础型）0.5万-1万人500-10005-10提供日间休息、助餐、文化娱乐、健康指导等基础服务，作为社区养老服务网点。注：服务人口不足5000人的社区，可与其他社区联建共享B类或C类中心；建筑面积指标为使用面积，不含地下车库及设备用房面积。注：服务人口不足5000人的社区，可与其他社区联建共享B类或C类中心；建筑面积指标为使用面积，不含地下车库及设备用房面积。3.2项目构成社区养老服务中心的建设项目应包括房屋建筑、场地、建筑设备和基本装备。1.房屋建筑：主要包括老年人用房（生活用房、医疗保健用房、公共活动用房）、管理服务用房及附属用房。生活用房：包括居室、日间休息室、餐厅、厨房、卫生间、沐浴间、洗衣房等。医疗保健用房：包括医务室、心理咨询室、康复训练室（物理治疗、作业治疗）、保健室等。公共活动用房：包括多功能厅、阅览室、书画室、网络室、棋牌室、健身室等。管理服务用房：包括接待室、办公室、档案室、监控室、值班室等。附属用房：包括库房、配电室、员工休息室、设备用房等。2.场地：包括室外活动场地、道路、停车场、绿化景观等。3.建筑设备：包括给排水系统、暖通空调系统、电气系统、智能化系统、消防系统等。4.基本装备：包括康复器材、护理设备、厨卫设备、信息终端、安防设备等。4建筑设计与标准4.1无障碍设计社区养老服务中心的无障碍设计是核心要素，必须严格执行国家无障碍设计规范，并满足以下高标准要求：1.出入口设计：主要出入口应为平坡出入口，坡道坡度不应大于1:12，并设置双层扶手。当室内外高差较大时，应设置升降平台或电梯。出入口上方应设置雨篷，雨篷挑出长度应大于坡道平台宽度。2.通道与走廊：走廊净宽不应小于1.80m，保证轮椅双向通行及护理人员并行。走廊两侧应设置连续扶手，扶手高度应为0.80m-0.90m，扶手端部应向墙面延伸或向下弯曲。地面应平整、防滑、无反光。3.门的设计：老年人经常通行的门，有效净宽不应小于1.10m。应采用推拉门、感应门或平开门，不得使用弹簧门。门扇及五金件应便于老年人开启，不得设置门槛，高差处用缓坡过渡。4.电梯设计：二层及以上社区养老服务中心必须设置电梯。电梯轿厢尺寸不应小于1.60m（深）×1.40m（宽），以便容纳担架和轮椅。电梯按钮应加设盲文标识，操作高度应适宜轮椅者使用。4.2室内环境设计室内环境设计应注重舒适性、安全性和适老化细节，营造温馨的家庭氛围。1.色彩与照明：室内色彩应温暖柔和，主色调宜采用暖黄、米白、浅木色等，避免使用大面积高对比度色彩或暗沉色调。照明应采用多光源控制，避免眩光。照度标准应高于普通住宅，居室一般照明照度不应低于150lx，阅读区不应低于300lx。夜间应设置地脚夜灯，光线柔和且不刺眼。2.地面材料：所有地面材料应采用防滑、耐磨、弹性好的材料，防滑等级不应低于0.50。卧室、起居室应采用软质地板或弹性地胶，防止跌倒受伤。3.墙体与阳角：室内墙体阳角应做成圆角或设防撞护角。墙体离地0.35m高度范围内应做防撞踢脚板。4.家具与陈设：家具应稳固、边角圆润，宜采用圆弧形设计。床、沙发、椅的高度应便于老年人起坐，座高宜为0.40m-0.45m。衣柜、储物柜宜采用推拉门，挂衣杆高度不应超过1.40m。4.3专项用房设计标准4.3.1居室与休息室1.A类中心全托居室：宜以双人护理型房间为主，适当设置单人套间。每床使用面积不应小于6㎡。居室应设独立卫生间，并配置护理床、床头柜、储物柜等设施。2.日间休息室：应分为失能老人休息区和活力老人休息区。休息椅应采用可调节躺椅，配备脚踏。休息室应保持安静，通风良好，并设置紧急呼叫装置。4.3.2餐厅与厨房1.餐厅：餐厅位置应靠近厨房，但需通过传菜间或备餐间连接。餐厅人均使用面积不宜小于1.5㎡。应设置轮椅专用席位，且不少于总席位的2%。餐桌高度应适宜轮椅者推进，桌下净空高度不应小于0.65m。2.厨房：应按照卫生标准设置洁污分区，配备清洗、切配、烹饪、备餐等功能间。应采用适老化厨房设备，降低操作台高度，设置升降式吊柜。排烟系统应高效低噪。4.3.3卫生间与沐浴间1.公共卫生间：应邻近活动室和休息室设置。内部应设置坐便器、洗手盆、小便器（男厕）。坐便器两侧应设置L型安全扶手，水平部分长度不应小于0.70m，垂直部分高度距地0.70m。洗手盆宜采用台式，两侧设扶手。2.沐浴间：应配备洗浴助浴设施，包括洗澡椅、移动喷淋头等。地面应设置防滑条和排水沟，排水速度应快。沐浴间门应向外开启或采用移门，内部设置紧急呼救按钮。5设施设备配置5.1康复与医疗设备社区养老服务中心应根据服务级别，配置相应的康复医疗设备，重点满足常见病、慢性病康复及失能老年人功能维持需求。具体配置标准如下表：设备类别设备名称配置要求适用类型康复训练平行杠、肋木、训练梯不少于1套，尺寸适宜老年人A类、B类康复训练上下肢功率自行车、股四头肌训练椅根据规模配置A类、B类康复训练作业治疗桌、精细动作训练包不少于1套A类理疗设备中频治疗仪、低频治疗仪、红外线治疗灯每类不少于2台A类、B类护理设备电动护理床、手动护理床与床位数1:1配置A类护理设备轮椅、助行器、拐杖轮椅不少于床位数30%，助行器若干全部急救设备简易呼吸器、除颤仪（AED）、吸痰器、氧气瓶必须配置，AED必须配置全部5.2智能化系统2026年版建设标准高度重视智慧养老应用，智能化系统应覆盖安全防护、健康管理、生活辅助及运营管理全流程。1.安全防护系统：视频监控：在出入口、走廊、公共活动区域实现全覆盖，监控录像存储时间不少于30天。电子围栏与定位：针对失智老年人，应配置室内外定位腕带或胸卡，与门禁系统联动，防止走失。一键呼叫：在居室、卫生间、沐浴间等所有风险区域设置无线或有线一键呼叫按钮，信号直传至值班室和护理人员移动终端。2.健康管理系统：健康监测一体机：配置具备自助检测血压、血糖、血氧、心电等功能的无感或微感设备。健康小屋：A类中心应设置独立健康小屋，建立老年人电子健康档案，实现与区域卫生信息平台数据互通。3.智慧照护系统：智能床垫：在A类中心全托居室配置非接触式生命体征监测床垫，监测离床、心率、呼吸异常。跌倒检测雷达：在卫生间、起居室等隐私区域安装毫米波跌倒检测雷达，保护隐私的同时实现自动报警。5.3适老化家居设备1.空调系统：应采用多联机或中央空调，出风口避免直吹床位。各居室应能独立控制温度。2.新风系统：A类中心必须安装新风系统，保证室内空气质量，PM2.5过滤效率不低于90%。3.卫浴设备：必须配置智能马桶（具备冲洗、座圈加热功能）或马桶盖，防止便秘和感染。淋浴区应设置恒温混水阀，防止烫伤。6安全防护与应急管理6.1消防安全社区养老服务中心的耐火等级不应低于二级，吊顶应采用不燃材料。1.疏散通道：必须保证至少2部疏散楼梯，且至少1部为防烟楼梯间。疏散宽度应通过计算确定，且净宽不应小于1.40m。房间门至最近安全出口的直线距离：位于两个安全出口之间的房间不应大于40m，位于袋形走道两侧或尽端的房间不应大于22m。2.消防设施：应设置自动喷水灭火系统（全保护）和火灾自动报警系统。每个居室、公共活动场所应设置感烟探测器，厨房、发电机房等设置感温探测器。消防应急照明和疏散指示标志应设置在顶棚、墙面上，地面增设保持视觉连续的灯光疏散指示标志。3.电气防火：电气线路应采用低烟无卤阻燃铜芯电缆，穿金属管保护。严禁使用明敷或直敷布线。开关、插座和照明灯具靠近可燃物时，应采取隔热、散热等防火措施。6.2卫生与防疫安全1.通风换气：居室和活动室应采取自然通风或机械通风。换气次数：居室不应少于2次/h，卫生间不应少于10次/h。2.隔离设置：A类和B类中心应在隐蔽区域设置不少于2间的隔离观察室，用于临时安置发热、腹泻等疑似传染病老年人。隔离室应独立通风，带独立卫生间，并设置缓冲间。3.污物处理：医疗废物应使用专用包装容器分类收集，暂存间应防渗漏、防鼠防盗，并定期交由有资质单位处置。生活污水应经过化粪池处理后排入市政管网。6.3应急预案与演练社区养老服务中心应建立完善的突发事件应急预案体系，包括但不限于火灾、地震、老年人走失、突发疾病、噎食窒息、公共卫生事件等。每半年至少组织1次全员应急演练，确保工作人员熟练掌握急救技能（CPR、海姆立克急救法）和疏散流程。应急物资储备应满足中心全员3天以上的消耗量。7装饰装修与标识系统7.1装修标准装修材料应环保、安全、耐久。室内空气质量必须符合《室内空气质量标准》GB/T18883的规定。1.墙面：宜采用耐擦洗、抗菌的涂料或壁布。距地面1.20m以下墙面应做耐撞处理。2.顶棚：应平整、简洁，便于灯具和喷淋、烟感探头布置。不宜采用复杂的吊顶形式，防止积灰。3.窗帘：应采用遮光性好、无毒无味的面料。轨道应顺滑，宜采用电动遥控或高拉绳装置。7.2标识与导向系统标识系统应具有高辨识度、易读性，并符合老年人的视觉认知特点。1.色彩与图形：应采用色彩对比强烈的配色方案，如橙色、蓝色配白色底色。图形符号应采用国际通用标准符号，或更直观的具象化图形。2.文字设计：字体应选用黑体或圆体，字号应比常规标识大1.5倍以上。楼层号、房间号应同时设置阿拉伯数字和中文大写数字。3.盲文与触觉：重要功能区的门牌、电梯按钮应设置盲文标识和触觉地图。4.夜间标识：主要疏散通道、卫生间门口应设置蓄光型自发光标识，确保断电后可见。8