XX海洋大学国有资产管理暂行办法

XX海洋大学国有资产管理暂行办法

第一章总则

第一条为了加强国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，

提高国有资产的使用效益，根据国家国有资产监督管理委员会、财政

部《行政事业单位国有资产管理办法》（国资事发［1995］17号）和

教育部《高等学校财务制度》及《省直行政事业单位资产处置管理暂

行办法》（粤财资［20D5132号）等文件精神，结合我校实际情况，

制定本办法。

第二条学校国有资产是指学校各单位、部门占有、使用的，在

法律上确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总和。包括

国家各项经费拨款形式的资产；通过科研、横向开发、各种办学收入

形成的资产；学校各类经营实体在营运中形成的资产；学校校誉等收

入形成的资产及接受捐赠和其它经法律确认为学校所有的资产。

第三条学校国有姿产管理的主要任务是：认真贯彻国家有关国

有资产管理的政策法规，建立健全学校国有资产管理的规章制度；归

口统计、报告学校国有资产的各种资料；明确产权关系，实施产权管

理，维护国家、学校合法权益，实行资产管理责任制，保障各项资产

的安全完整；推动资源合理配置，提高国有资产使用效益；对经营性

资产实行有偿使用，并监督其实现保值增值。

第二章国有资产的表现形式及管理内容

第四条国有资产的表现形式包括流动资产，固定资产，长期投

资，无形资产和其它资产等。

（一）流动资产是指可以在1年或者超过1年的1个周期内变现

或耗用的资产，包括各种现金、银行存款、短期投资、应收及暂付款

项、存货等。

（二）固定资产是指一般设备单价在500元以上，专用设备单价

在800元以上，使用年限在1年以上，并在使用过程中基本保持原有

物态不变的资产；单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在1年以

上的大批同类物资，视同固定资产管理。固定资产一般包括以下16

类：房屋和建筑物；土地及植物；仪器仪表；机电设备；电子设备；

印刷机械；卫生医疗器械；文体设备；标本模型；文物及陈列品；图

书；工具、量具和器皿；家具；行政办公设备；被服装具；牲畜。

（三）无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权益

的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、

校有企业商誉、校名、校徽、校誉以及其它财产权利。

（四）长期投资是指利用学校货币资金、实物、无形资产等向校

有产业和其它单位的投资。

（五）其它资产指除以上（一）、（二）、（三）、（四）外的

学校占有和使用的国有资产。

第五条国有资产管理的内容包括：国有资产产权的登记、界定、

变动和纠纷的调处；资产的增加、使用、处置、评估、统计、报告和

监督；资产保存、资产使用效益考核评价；非经营性资产转经营性资

产的监督及产权、收益权的管理等。

第三章资产管理机构及职责

第六条学校国有资产管理实行“统一领导，归口管理、分级负

责、责任到位”的管理体制，按照“校级领导、资产管理处、资产归

口管理部门、资产使用部门、资产管理员”5个层次进行管理。学校

资产管理处是学校国有资产的综合管理部门，代表学校对学校资产实

施统一管理；按资产的不同形式、属性，对资产实施归口管理，保障

国有资产的安全、完整及保值增值，充分发挥国有资产的使用效益。

第七条学校资产管理处是学校国有资产管理的职能机构，根据

上级要求，受校长的委托，统一对学校占有、控制和使用的国有资产

实施综合管理，主要职责如下：

（一）贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和方针政策，

并结合学校实际情况，起草《XX海洋大学国有资产管理办法》实施

细则等国有资产管理的有关规章制度，并组织实施、监督；

（二）协助资产归口管理部门制定归口资产管理办法和实施细贝L

并监督实施；

（三）负责学校匡有资产和其它资产的产权界定、汇总、统计、

评估和日常监督检查等管理工作，明晰学校内部产权关系；组织学校

国有资产的年检工作，编制学校国有资产汇总报告，及时真实地反映

学校国有资产变动及效益状况；根据上级国有资产主管部门的部署或

学校工作的需要，会同有关部门进行清产核资工作；

（四）组织实施资源的合理调配、处置闲置资产；

（五）按学校有关规定参与学校基建项目招标标书的讨论、图书

采购的招标工作和批量设备、基建项目竣工等验收工作;

（六）负责国有资产的转让、报损、报废等审批和报批手续；

（七）负责经营性资产的登记管理，办理非经营性资产转经营性

资产的报批并监督检查；

（A）负责公有房屋及土地资源的确权、建档和租赁；

（九）负责校办产业国有资产日常监督管理工作；明晰学校主体

与各产业主体的产权关系，代表学校对各产业主体占有、使用的各类

国有资产（包括资金、房屋、设备等有形资产和专利、商标、土地使

用权等无形资产）进行保值、增值考核，维护学校主体所享有的对各

类国有资产的收益权。

第八条校长办公室、学校财务处、设备管理处、图书馆、后勤

管理处、科研处、水生生物博物馆等为学校国有资产归口管理部门，

履行以下职责：

（一）针对各自的资产归口管理对象，制定具体的管理办法和实

施细则，并报学校资产管理处备案；

（二）认真做好名归口资产的日常管理，建立健全资产明细账，

负责资产账、卡、单的设置、登记，定期清查盘点，确保资产的账、

卡、物相符；

（三）具体负责各项实物资产的购置、领用、保管、维修、报损、

报废管理等工作；

（四）协助国有资产占布、使用单位（部门）的资产管理人员做

好本单位（部门）国车资产的管理工作，并负有监督检查的责任;

（五）定期向资产管理处反映国有资产变动情况，协同资产管理

处完成国有资产清查、评估、界定、汇总、统计和国有资产年报等工

作。

第九条学校国有资产归口管理部门除履行第八条规定的职责外,

应当分别承担如下职能：

（一）财务处负责全校流动资产、长期投资和固定资产价值核算

的管理；建立健全各种财务内部管理制度；

（二）设备管理处负责学校仪器仪表，机电设备，电子设备，印

刷机械，卫生医疗器械，文体设备，标本模型，文物及陈列品，工具、

量具和器皿，家具，行政办公设备，被服装具，牲畜等教学、科研、

行政的实物资产管理；

（三）图书馆负责全校图书期刊资料的资产管理（含院、系图书

期刊资料）及信息资源的管理；

（四）后勤管理处负责供水、供电、交通运输、膳食、学生宿舍、

绿化保洁等后勤设备、设施及植物的资产管理；土她使用规划、新建

工程立项、竣工验收、办理竣工后资产移交手续；负责房屋的调配使

用；负责学校房屋、建筑物及附属设施等的维护、维修和日常管理；

（五）校长办公室负责校名、校徽、校誉的管理；

（六）科研处负责专利权、著作权、版权非专利技术和科研成果

的管理；

（七）水生生物博物馆负责馆藏标本等物品的资产管理。

第十条学校国有资产占有、使用单位（部门）的职责如下:

（一）对占有、使用的国有资产，制定具体操作规程和管理办法,

并报资产归口管理部门备案；

（二）建立健全本单位（部门）的国有资产明细账，保管好国有

资产的技术资料和账、卡、单等资料，定期清查盘点，确保国有资产

的账、卡、物相符；

（三）具体负责各项实物资产的养护、保管、维修工作，并合理

使用，确保其安全、保值、增值；

（四）对实物资产的增加、变动、处置应及时向资产归口管理部

门提出申请，定期向资产归口管理部门反映资产的使用情况，协同资

产归口管理部门完成资产清查、评估、界定、登记和资产年报等工作。

第十一条资产归n管理部门、使用部门要设置资产管理员，并

报资产管理处备案。各级资产管理员是国有资产管理的实施者，人员

要保证相对稳定。资产管理员要认真、细致、廉洁、负责地做好国有

资产的日常管理工作，保证国有资产管理有序、高效、安全地运作。

第四章产权登记

第十二条产权登记是指政府国有资产主管部门代表国家对学校

占有、使用的国有资产进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权

和学校占有、使用国车资产的法律行为。国有资产登记包括：

（一）学校作为事业单位按国家有关政策、法规，对属于国家所

布的国布资产，向上级国有资产主管部门申报，办理产权登记，取得

占用国有资产法律认可的行为；

（二）学校按照国家有关政策、法规和学校有关规章制度，对各

类使用国有资产的经营单位或经济实体进行资产、负债、所有者权益

等产权登记，依法确认产权归属关系的行为；

（三）学校按照国家有关政策、法规和学校有关规章制度，对学

校内部各单位（部门）使用各类国有资产的情近进行调查、统计，以

确认占有、使用关系，实施管理责任的行为。

（四）国有资产登记分为产权登记、变动产权登记、撤销产权登

记。主要内容有：使用单位、单位编号、资产名称、资产编号、资产

规格、资产型号、资产来源、购买日期、使用期限、资产金额、资产

变动原因、资产撤销原因等。

第十三条产权登记实行年度检查制度，每年进行1次。学校将

按照国家有关规定，接受上级国有资产主管部门组织的“产权登记”

检查，在认真查清年末资产存量的基础上填报年检登记表，由资产归

口管理部门协助资产管理处完成该项工作。

第十四条上级国有资产主管部门核发的产权登记证书是学校占

有、使用国有资产的法律凭证，应送学校档案室妥善保管。任何单位

（部门）和个人不得伪造、涂改、出租、出借。产权登记证书遗失或

者损坏，必须按规定申报补领。

第五章固定资产增加与验收

第十五条固定资产增加主要是指购置、建造、改良、受赠、调

拨和划转等活动所引起的固定资产数量和价值量的增加。

第十六条固定资产增加的程序包括申请购置、可行性论证、审

批、采购、验收、归口管理部门审核、财务处审核。

（一）申请购置。由使用单位（部门）以书面报告或计划的形式

提出申请。申购报告中应具备的基本要素包括：申购理由、申购资产

名称、数量、型号、规格、估计价格、建议供货的厂家、品牌等内容。

（二）可行性论证。购置精密贵重仪器、大型成套设备、珍版图

书以及基本建设项目和大型修缮，应成立论证小组进行可行性论证。

（三）审批。按照学校物资采购的相关规定进行。

（四）采购。采购应坚持公开、公平、公正的原则，具体采购办

法执行《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标

法》和《XX海洋大学物资采购管理暂行办法》（校监察[2006]1号）

等法律法规及有关规定。

实行分散采购的则要求参与采购的单位负责人、采购人在采购合

同、发票以及验收单或验收报告上签字，并作为会计原始凭证存档。

大型精密贵重仪器设备的采购文档以及实行集中管理模式的采

购文档由学校档案室保存。

（五）验收。验收是对固定资产增加的确认，以确保国有资产增

加的信息真实、完整、准确。按照国家有关规定和《XX海洋大学物

资采购管理暂行办法》（校监察[2006]1号）执行。

（六）资产归口管理部门审核。资产归口管理部门审核人员应根

据申购计划、采购合同、发票、验收单等有关报账资料认真核对，逐

项检查有关信息是否完整和正确。

（七）财务审核。财务审核包括两方面的内容：一是会计报账审

核，二是资产入账监督审核。会计报账审核侧重于从财务角度对有关

批件、发票、验收单等报销凭证是否齐全、发票是否规范，资产归口

管理部门、资产管理处及经手人的签字是否具备、有无用款计划等内

容进行审核，符合报账要求即可办理报销业务并编制会计凭证，经办

人在会计凭证上签字或盖章，然后办理固定资产增加审核业务，即资

产入账监督审核。

第十七条学校在固定资产购建过程中，要建立健全必要的合同

管理制度、法律咨询制度，购建部门负责人必须依法签定合同，严格

履行合同。合同签定，必须经校长或校长委托签字，加盖学校印章或

合同专用章后生效，合同签订后报1份给资产管理处备案。

校园建设工程完成后，后勤管理处应及时组织有关单位（部门）

按照国家专业标准、合同条款进行现场勘验、测试和清点验收。对验

收不合格的，不得办理结算手续，不得交付使用，并按合同条款及时

向有关责任人提出整改意见和索赔。

第十八条自制和改良的固定资产按固定资产的增加程序办理，

资产按成本价定价。

第十九条受赠、调拨和划转的固定资产由接收部门向资产归口

管理部门提出产权登记申请，资产归口管理部匚按验收的要求组织验

收，并进行估价。经资产管理处、财务处审核，办理固定资产增加手

续，完成资产入账。对文物、艺术品等暂时无法确认价值的资产，应

详细登记造册，建立专项档案。接收部门不得以任何的理由隐瞒所接

收的资产。

第六章资产使用与管理

第二十条学校国有资产管理部门及

各使用单位（部门）应认真做好国有资产的日常管理工作，建立

健全各项规章制度，落实管理责任。

第二十一条学校资产管理处应定期组织有关单位（部门）对学

校国有资产状况进行清查登记，做到家底清楚、账账相符、账卡相符、

账实相符；通过界定资产所有权，维护学校主体对各类资产的收益权;

防止侵占和变相侵占国有资产的现象发生，确保国有资产的安全、完

整、不流失，确保国有资产的保值增值。

第二十二条各单位（部门）对其使用的国有资产，应建立账簿，

杜绝账外资产存在。无论以何种形式取得资产，都要以公允价值准确、

及时入账。

第二十三条名单位（部门）对固定资产及存货的管理，应实行

岗位责任制；建立验收、入库、借用、领用、保管制度，修缮、养护

制度，使用情况检查以及损失赔偿制度。

第二十四条使用单位（部门）要按固定资产的使用要求进行使

用，定期检查、养护，发现问题要及时维修及办理维修手续。

第二十五条固定麦产的变动，是指在不改变学校固定资产权属

的情况下，改变使用单位（部门）占用权或改变固定资产的存放地址

的活动。固定资产的变动应办理变动手续，方能变动。

（一）由需要变动的单位（部门）提出书面申请，经资产归口管

理部门审核，报资产管理处审批。如需改变实物使用单位（部门）占

用权，占用单位（部门）应与接收单位（部门）协商，同意接收后,

才提出申请。

（二）改变使用单位（部门）占用权的，在实物交接时，双方应

做好清点验收工作，把技术资料、保修卡及资产卡片、验收单等相关

资料移交好。

第二十六条领用固定资产必须严格履行手续，由使用单位（部

门）主管人员和经办人填写“财产物资出库单”1式4份，经资产归

口管理部门审批，一联交资产归口管理部门存档，一联交资产归口管

理部门管理员凭以发放物资，一联领用单位存查、一联交财务部门。

资产归口管理部门发放时，应填写“固定资产管理卡片”1式2份,

1份留资产归口管理部门凭以掌握财产分布情犬，1份交使用单位管

理，做到领发双方责任明确，手续完备。

第二十七条学校.各学位（部门）及个人取得的.各项专利权、商

标权、著作权、非专利技术、商誉以及其它财产权，应明晰产权关系，

及时办理注册登记手续，按有关规定进行管理。

对使用学校名称的社会组织、社会团体和个人及校内各单位（部

门）、团体、个人，应严格审查资格、资信，逐一登记，并定期检查，

清理。对损害学校权益的，应依法收回使用权，并追究有关当事人的

法律责任。

第二十八条学校资产管理处应按照国家有关规定及时办理房屋、

土地的确权手续，收集有关资料，及时整理归档。

第二十九条为提高资产的使用效益，做到物尽其用，对积压、

闲置的资产及时调剂处置，合理配置使用。

对各单位（部门）长期闲置不用的资产，学校资产管理部门有权

按程序调整处置。如使用单位部门拒绝调整处置的，学校将收回其使

用权。

第三十条资产纠纷的调处由学校资产归口管理部门负责。调处

工作按国家国有资产主管部门制定的有关产权纠纷调处办法执行，内

部纠纷按学校有关规定执行。

第三十一条固定资产出借，由使用单位（部门）提出申请，资

产归口管理部门审核签字，报资产管理处审批。资产管理处根据实际

情况决定是否有偿借用并批准后才能借用；借用单位（部门）必须出

具借据；有偿借用的收入上缴学校财务部门按学校有关规定处理。

第七章非经营性资产转为经营性资产

第三十二条非经营性资产是指学校为完成教学科研及其它任务

所占有、使用的国有资产。经营性资产是指学校在保证完成教学、科

研工作的前提下，按照国家有关政策规定用于从事生产、经营活动的

国有资产。

第三十三条非经营性资产转为经营性资产的方式有：

（一）用非经营性资产作为初始投资，在工商管理部门领取《企

业法人营业执照》，兴办具有企业法人资格的经济实体;

（二）用非经营性资产对外投资、入股、合资、联营；

（三）用非经营性资产作为注册资金，在工商行政管理部门领取

《营业执照》，兴办不具法人资格的附属营业单位；

（四）用非经营性资产对外出租、出借；

（五）国有资产主管部门认可的其它方式。

第三十四条非经营性资产转经营性资产的审批程序：

（一）将非经营性资产转经营性资产时，经营单位须向资产管理

处提出申请；

（二）资产管理处应认真审查项目，核实资产，提出审核意见；

（三）根据申报单位和资产管理处提供的文件、证件及材料，校

长审批非经营性资产转经营性资产，学校并出具批复文件。

第三十五条办理非经营性资产转经营性资产申报手续时，需要

提交下列文件、证件及材料：

（一）学校批准的文件，向主管部门申请的报告；

（二）可行性论证报告；

（三）拟开办经济实体的章程；

（四）投资、入股、合股、合作、联营、出租、出借的意向书，

草签的协议或合同；

（五）拟拨出资产的清单；

（六）出资单位的近期财务报表；

（七）资产评估确认证书或学校出具的资产证明；

（A）其它需要提交的文件、证件及材料。

第三十六条非经营性资产转为经营性资产，资产管理处要严格

按照国家有关规定组织评估、核定其价值量，作为国家投入的资本金,

并以此作为占有、使用该部分国有资产的保值增值考核基础，评估所

需费用由经营性单位负责。

第三十七条建立专项管理制度。对批准转作经营的资产，学校

享有收益权，承担投入资产的安全完整和保值增值的监督责任。

（一）专项登记。资产管理处建立非经营性资产转经营性资产相

应的账目，如实反映资产的数量、价值、投资形式、投入单位的名称

等。

（二）专项审核。建立经营性资产管理考核的指标体系，对投出

资产的经营和收益分配进行严格考核和监督检查。

（三）收取占用费。坚持有偿使用的原则，以实际转作经营的国

有资产总额为基数，对转作企业注册资本金的非经营性资产，按会计

年度收缴利润，其中转作经营性的固定资产，应按标准加收折旧费。

对转作企业注册资本金以外的非经营性资产，按年度收取一定比例的

占用费。

第三十八条资产管理处有权对占有、使用学校国有资产单位（部

门）的经济效益、收益分配等情况进行监督检查，及时纠正存在的问

题。

第三十九条学校有关单位（部门）占有的非经营性资产转经营

性资产，其资产的国家所有性质不变。除国家另有规定外，不得用国

有资产开办集体性质的企业。

第四十条下列资产不准转作经营性资产使用:

（一）国家财政拨款；

（二）上级补助；

（三）维护学校事业正常发展，保证完成学校事业任务的；

（四）学校的房屋及建筑物、土地使用权不得作为资本金转作经

营性资产。企业不得转让和长期（10年以上）出租，其建造在权属

学校的土地范围内的房屋及建筑物，也不得用于抵押和提供担保。

第八章固定资产处置与划转

第四十一条国有麦产处置是指学校对占有使用的国有资产进行

产权转让及注销产权的行为，包括无偿调出、出售、报废、报损等。

第四十二条固定资产报废是指按国家和省有关规定或经技术鉴

定，对已不能继续使用的资产注销产权的行为。固定资产的报损是指

固定资产在使用及存放过程中的非正常损失（包括丢失、损坏），使

其无法修复和继续使用，必须对其产权进行注销的一种行为。

第四十三条固定资产处置的审批。

（一）无偿调出。学校内部的资产调拨，姿产单位价值（原价）

20万以下的，资产归口管理部门审核，由学校资产管理处按省教育

厅规定权限审批或审核后报省教育厅审批；除此之外的资产调出，经

省教育厅审核后报省财政厅审批，其中500万元以上的经省财政厅审

核后报省人民政府审批。

（二）出售。资产单位价值（原价）20万元以下的，资产归口管

理部门审核，由学校资产管理处按省教育厅规定权限审批或审核后报

省教育厅审批；资产单位价值（原价）20万元（含20万元）以上的，

经省教育厅审核后，报省财政厅审批，其中资产单位价值（原价）500

万元以上的，由省财政厅审核后报省人民政府审批。

（三）报废。固定资产达到或超过规定使用年限需要进行报废的，

资产归口管理部门审核，由学校资产管理处按省教育厅规定权限审批

或报省教育厅审批；固定资产未达到规定使用年限需要提前进行报废

的，且单位价值（原价）20万元以下的，资产归口管理部门审核，

由学校资产管理处按省教育厅规定权限审批或报省教育厅审批；固定

资产未达到规定使用年限需要提前进行报废的，且单位价值（原价）

在20万元（含20万元）以上的，经省教育厅审核后报省财政厅审批，

其中资产单位价值（原价）500万元以上的，由省财政厅审核后报省

人民政府审批。

（四）报损。资产单位价值（原价）20万元以下的，资产归口管

理部门审核，由学校资产管理处按教育厅规定权限审批或报教育厅审

批；资产单位价值（原价）在20万元（含20万元）以上的，经教育

厅审核后报省财政厅审批，其中资产单位价值（原价）500万元以上

的，由省财政厅审核后报省人民政府审批。

第四十四条固定资产处置的程序。

（一）申报。由使用部门提出书面申请，资产归口管理部门提出

处理意见，并填写《行政事业单位国有资产处置申报表》1式4份和

提供有关文件、证件及资料送学校资产管理处。由资产管理处按省教

育厅规定权限受理或报省教育厅审核。

（二）审批。学校资产管理处按审批权限审批，超出审批权限的

由资产管理处办理报批手续。

（三）评估。资产出售、报废经批准后，资产归口管理部门根据

批示组织评估机构对出售、报废资产进行评估，评估报告送学校资产

管理处审核后，由资产管理处按省教育厅相关规定办理备案手续，其

中资产单位价值（原价）500元以上的，评估报告经资产管理处审核

后送省教育厅报省财政厅核准。经核准后的评估价作为资产出售或变

价转让的底价。

（四）处置。属于资产无偿调出，调入、调出单位应当办理交接

手续；属于资产出售，出售单位应当到法定的交易机构办理出售手续;

属于资产报废，申报单位应当到法定机构办理报废手续。出售、报废

固定资产，由资产管理处牵头组织审计处、监察处、财务处、资产归

口管理部门等组成的领导小组主持出售，遵循公开、公正、公平的原

则，以获取最佳的经济效益。资产出售或报废变价转让价低于评估价

90%的，须报省财政厅审批。

（五）备案。资产处置后，学校资产管理处要将处置结果做好备

案，同时，应定期将处置结果报送省教育厅备案。

第四十五条各单，'立（部门）在申报资产处置时，应根据以下不

同情况提供相关的文件、证件及资料：

（一）资产无偿调出，必须提供以下资料：

资产名称、数量、规格、性能、用途、价值凭证（如购货发票或

收据、工程决算副本、记账凭单影印件、固定资产卡片等）及产权证

明；资产目前的使用情况说明；资产调入单位同类资产的需求情况；

因隶属关系改变而上划或下划资产的，须提供改变隶属关系的批文；

因撤销、合并、分立而移交资产的，须提供撤销、合并、分立的批文；

经国家特殊批准调拨的资产的，须提供国家批准文件。

（二）资产出售，必须提供以下资料：

资产名称、数量、规格、性能、用途、价值凭证（如购货发票或

收据、工程决算副本、记账凭单影印件、固定资产卡片等）及产权证

明；资产目前的使用情况说明；资产评估机构的评估报告。

（三）资产报废，必须提供以下资料：

资产名称、数量、规格、性能、用途价值凭证（如购货发票或收

据、工程决算副本、记账凭单影印件、固定资产卡片等）；报废价值

清单及产权证明；国家和省有关规定或技术鉴定机构出具的鉴定报告;

资产评估机构的评估报告。

（四）资产报损，必须提供以下资料：

资产名称、数量、规格、性能、用途、价值凭证（如购货发票或

收据、工程决算副本、记账凭单影印件、固定资产卡片等）及产权证

明；损失价值清单；造成损失的有效证明；对非正常损失责任者的处

理文件。

第四十六条处置国有资产的收入，包括出售收入、报废和报损

的残值变价收入，均属学校所存，任何单位和个人不准截留、挪用，

要统缴学校财务部门，冲减有关资产评估费用后，按现行财务制度规

定处理。

非经营性资产处置收入必须全部上交财务处，按照资产的分类,

作为专项基金进行管理使用。经营性资产的处置收入，由各企业和经

营实体用于自身的技术改造、设备更新，或根据财政部有关规定使用。

严禁任何单位和个人将国有资产的处置收入私分或挪作他用。

第四十七条加强国有资产处置的管理，防范国有资产处置过程

中的各种违法乱纪行为的发生，防止国有资产流失，维护国有资产的

安全。学校任何单位（部门）和个人不得擅自处理国有资产，擅自处

理国有资产的单位（部门）和个人均按违反财经纪律处理，对侵害国

有资产的单位（部门）和个人要进行必要的经济处罚，并追究其行政

责任，触犯刑事的要移交司法机关追究其法律责任。

第四十八条资产划转是指校内单位撤销、合并、分立、改变隶

属关系时，无偿转移国有资产使用权的一种行为。

第四十九条凡确定撤销、合并、分立、改变隶属关系的单位（部

门）,学校资产管理部门应对其使用的资产进行全面清查清理，登记

造册，按有关规定办理资产转交手绫。

第九章流动资产、长期投资的管理

第五十条流动资产、长期投资的管理是按照国家的方针、政策

和流动资产、长期投资管理的有关规定，进行有效的管理和监督。流

动资产的管理包括库存现金、银行存款、应收及暂付款和各种存货的

管理。

第五十一条现金和存款管理，由学校财务处起草《XX海洋大学

货币资金管理办法》报学校批准后实施。

第五十二条应收款项和暂付款项的管理，由财务处起草《XX海

洋大学应收及暂付款管理办法》报学校批准后实施。

第五十三条存货的管理参照固定资产的有关规定进行管理。

第五十四条长期友资包括对校办企业和校外单位的投资。长期

投资的管理按照国家有关规定和《XX海洋大学产业管理办法》（广

海大[2005]20号）进行管理；长期投资及其变更和终止的审批程序

按照国家有关规定办理；长期投资形成的收益按照《湛江海洋大学收

入分配管理规定（试行）》（湛海大[2004]185号）进行管理。

第十章无形资产的管理

第五十五条无形资产管理就是对无形资产资源进行计划、组织、

控制，使之发挥最佳效益。要合法取得无形资产，要根据法律、法规

的规定转让无形资产，并遵循“平等互利，有偿转让，合理计价，等

价交换”的原则。

第五十六条科研处负责组织专利的申报、专有技术的鉴定、无

形资产的评估等工作。专利和科技项目的申报按照国家有关规定和

《XX海洋大学科技项目管理办法》（湛海大[2004]59号）等进行管

理，无形资产的鉴定和评估按照国家有关规定知《XX海洋大学科技

成果管理办法》（湛海大[2004]59号）等规定进行管理，鉴定和评

估的结果报资产管理处备案。

第五十七条学校校长办公室按照有关规定对校名、校徽、校誉

等使用权进行管理；科研处负责组织专利权、商标权、著作权、非专

利技术的转让；资产管理处负责组织土地使用权的出租和校有企业商

誉的转让；转让的审批程序参照固定资产的处置办法进行办理；无形

资产转化按照国家有关规定和《XX海洋大学科技成果转化管理办法》

（湛海大［2004］59号）等规定进行办理，转让、转化的结果要报资

产管理处备案。

第五十八条无形资产的产权保护，按照国家有关规定和《XX海

洋大学知识产权管理办法》（湛海大［2004159号）等规定进行管理，

任何人不得利用职权、工作之便、采取其他不正当的手段占为己有或

私自处置。

第五十九条由学友派出的出国人员，不得把未经审批的智力劳

动成果及其重要的技术资料、数据等带往国外；在国外创造的无形资

产应按合同约定，占有必要权利，作为资产带回学校。

第十一章资产的报告制度

第六十条学校各单位（部门）对所占有、使用学校国有资产的

状况，都要定期做出报告（报表和分析说明），报资产归口管理部门，

资产归口管理部门及时汇总报学校资产管理处。

第六十一条学校国有资产报告的报表格式、内容要求及报告时

间，由学校资产管理处按照上级