一般土建综合项目工程综合项目施工图详细预算

普通土建工程施工图预算

目录

普通土建工程施工图预算..........................................

1.1建筑工程概预算分类：....................................

一、按项目所处建设逐段分类.............................

二、按建筑工程概预算编制对象分类......................

三、按工程专业性质分类.................................

1.2普通土建工程施工预算编制根据、办法.....................

一、编制办法：..........................................

二、作用：..............................................

三、编制根据：..........................................

普通土建工程施工图预算编制办法与环节...........................

一、单位法...................................................

二、实物法..................................................

三、实物法与单价法不同处：.................................

当前通用软件有：............................................

1.3建筑安装工程费费用构成（见“中华人民共和国工程征询”.11期

1、直接工程费：.........................................

2、间接费用:...........................................

3、筹划利润：...........................................

4、税金：...............................................

1.4工程量计算普通办法.......................................

1.什么是工程量？.......................................

2.工程量计算普通办法..................................

3.工程量计算普通原则..................................

4.工程量计算重要规则..................................

15详述分某些项工程量计算..................................

一、建筑面积计算.......................................

二、土石方工程.........................................

2（规定课堂作业例1、例2）。...............................

一、定额计价模式:...........................................

1、定额计价基本办法和程序。............................

二、工程量清单计价模式:.....................................

1、工程量清单报价形式。................................

2、工程量清单价概念。................................

3、工程量清单L价基本办法与程序。.....................

4、工程量清单L价操作过程。............................

三、工程量清单计价法与预算定额单价法比较..................

1、定额计价模式缺陷。..................................

2、工程量清单i-价法特点。..............................

3、两种计价模式比较。..................................

定额概念.........................................................

1、真实性和科学性。.........................................

2、系统性和统一性。.........................................

3、权威性和强制性。.........................................

4、稳定性和时效性。.........................................

劳动定额.........................................................

一、时间定额................................................

二、产量定额................................................

三、时间定额和产量定额关系.................................

课前语：通过《房屋建筑学》课程，咱们基本上理解了•幢房屋建成，除了地基是承受

建筑物荷载某些外，房子要由基本或地下室、墙体、或柱、梁楼板层与地面、楼梯及垂直交

通设施、屋顶、门和窗等构造构件构成。

随着着时代进步，建筑业发展，建筑构造、构造也相应起了变化，从木构造、砖木构造,

逐渐发展到砖混构造、混合构造到钢筋混凝土（RC）构造，从而浮现了柱、梁、板RC构造

体系和钢构造体系。

结合《土木建筑制图》识读图课程。人们基本上理解，一幢建筑物建成，一方面要有设

计。只有通过会审、审批后技术设计，才干进行施工图设计。

施工图是建筑物实体缩小设计蓝图，它指引施工。以土木建筑为主体，配合供水、排污、

排水、供电、弱电、取暖、通风、供气等专业工种，建成一幢大厦。

为了有筹划控制建设投资，因而，必要在建设前先按照设计图编制设计概算、工程预算,

直至工程结算、决算。

编制概算、预算重要艰据是辨认施工蓝图，人们初步弄清晰建筑施工图（建施）涉及内

容和范畴，构造施工图（结施）内容和范畴。

识读图纸办法和顺序应当掌握其要领和技巧。

识读图纸要平、立、剖结合详图，逐项计算，按构造分某些项拆骨头记录各项材料消耗。

今天结合讲是《建筑工程概预算》工程量计算某些课程。

建筑产品特点，与其她工业产品区别：1、构造形式不同；2、装修级别各异；3、施工

中工料消耗不同：4、施工周期不同样：5、气候条件影响：6、施工地点水文地质条件影响。

拟定每一项建筑产品应依照：1、设计文献规定和施工技术方案；2、建筑产品质量级别;

3、使用功能区别；4、其她特殊规定。对其价格（即所有费用）进行详细、细致计算。

工程概预算就是计算和拟定拟建工程所有费用技术经济文献。国家规定每项工程都必要

——先编制预算造价；初步设计一一编制设计概算；扩初设计一一编制修正概算；施工图设

计一一编制施工图预算。

•种单项工程完毕应编制：1、工程结算；2、竣工决算。

1.1建筑工程概预算分类:

一、按项目所处建设逐段分类

①建筑工程概算（设计概算）一一这是控制项H投资额根据，可以凭此选取最优设计方案，

进行招投标。

②施工图预算一一拟定工程造价，订立工程承包合同，进行工程结算根据，银行拨付工程进

度款根据。

③施工预算一一承包方内部预算，控制成本，压缩开支，“三对比”采购，下达作业筹划根

据。

④工程结算一一作为一种单项工程、单位工程、分部工程、或分项工程竣工后结算工程价款

根据，控制工程成本。由于施工中会浮现局部变更，增减工作量，调节价差，不可抗拒等因

素，结算是可变，有调节余地。

⑤竣工决算一一是反映整个建设项目所有实际建设费用技术经济文献，由承包方编制，发包

方审核（监理方会审或审核）、审计部门审定，以此作为竣工价款决算，办理交付使用。

二、按建筑工程概预算编制对象分类

①单位工程概预算，编制综合概预算基本；②其她工程和费用概预算一一建筑工程、设备及

安装工程、其她如土地、青苗等补偿、安顿补贴、建设单位管理、生产职工培训、试运转费

用等；③单项工程综合概预算；④建设项F1总概算。

从筹建至竣工验收交付使用所有支出，汇总文献。

三、按工程专业性质分类

土建、安装、市政、仿古、园林等专业编制。

1.2普通土建工程施工预算编制根据、办法

一、编制办法:

①依照会审施工图、施工组织设计：②按工程量计算规则、计算分某些项工程量；③套用现

行预算定额或单位估价表；④计算、汇总定额直接费及工料用量；⑤按现行费用定额（本地）

计算其她直接费、间接费、筹划利润、税金、汇总得工程造价。

二、作用:

①拟定建筑安装工程造价根据；②是订立工程承包合同，进行工程结算根据；③是建设银行

拨付工程价款根据：④是施工单位加强公司经营管理，搞好经济核算根据。

三、编制根据:

①施工图纸、会审纪要；②施工组织设计（施工方案）；③预算定额（或单位估价表）资料;

④人工、材料、机械台班单价及费用定额；⑤预算工作手册；⑥工程合同或合同。

普通土建工程施工图预算编制办法与环节

一、单位法

1、收集、熟悉施工图预算基本资料；2、计算整顿工程量；3、计算并汇总直接费；4、工料

分析并汇总工料总用量；5、计算各项费用并汇总工程造价：6、编写阐明：涉及工程概况,

编制根据，会审、设计变更、索赔等，暂估确认；7、复核、装订、签章审批。

二、实物法

1、收集、熟悉施工图及施工组织设计等资料；2、计算并整顿工程量；3、计算单位工程所

需工料和数量：4、计算并汇总直接费：5、计算各项费用并汇总工程造价：6、编写阐明：7、

复核、装订、签章及审批,

三、实物法与单价法不同处：

1、计算直接费办法不同一一单计算简便，便于经济分析与比较；实计算繁琐，但能动态反

映建筑产品价格，符合价值规律。

2、进行工料分析目不同一一单为价差调节提供数据；实为精确，完整求证单位工程直接费,

而分析计算所有工料机用量。

各有特点，单合用手工编制预算，而实可用计算机编制，由于它储存有大量完整价格信息系

统。

当前通用软件有：

鲁班软件LubanSo代上海鲁班软件有限公司一一鲁班算量、鲁班预算、《造价师》。

北京豪力海文科技发展有限公司：FIDIC公司管理系统平台（菲迪克）。

1.3建筑安装工程费费用构成（见“中华人民共和国工程征

询”.11期）

建筑工程费按其费用性质分为直接工程费、间接费、筹划利润和税金四某些。

1、直接工程费：施工中耗费在工程实体各项费用

（1）宜接费：A、人工费、B、材料费、C、施工机械使用费。

（2）其她直接费：A、冬、雨季施工增长费、B、夜间施工增长费、C、材料二次搬运费、D、

仪器、仪表使用费、E、生产工具、用品使用费、F、检查实验费、G、特殊工程培训费、H、

工程定位复测、工程点交、场地清理等费用、I、特殊地区施工增长费。

（3）现场经费：

A、暂时设施费。

B、现场管理费，涉及:

a、现场管理人员基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。

b、办公费、现场水、电、烧水、取暖等。

c、差旅交通费：公务差旅、探亲路费、招工、工伤就医路费、工地转移、现场交通油料、

燃料、养路、牌照费等。

d、固定资产使用费、设备、仪器折旧、大修、维修或租赁费等。

e、工具用品使用（非固定资产）如办公用器具、交通工具检查、实验、测绘、消防等配备、

维修和摊销等。

f、保险费、施工用财产、车辆保险、高空、井下、海上作业等特殊工种保险等。

g、工程保修费、竣工交付使用，在规定保修期内修理费用。

h、工程排污费。

i、其她费用。

2、间接费用：不直接由施工工艺引起，但却与工程总体条件关于，为建安生产服务

各项费用。

（1）公司管理费用一一A、公司管理人员基本工资、工资性补贴，按规定原则计提职工福

利费；B、差旅交通费、C、办公费：D、固定资产折旧及修理费：E、工具用品使用费；F、

工会经费；G、职工教诲经费；H、劳动保险费；I、职工养老保险及待业保险费；J、保险费、

公司财产保险、管理用车辆保险；K、税金、公司按规定交纳房产税、车船使用税、土地使

用税、印花税等；L、其她，涉及土地使用费、技术转让费、技术开发费、业务招待费、排

污费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、征询费等。

（2）财务费用一一公司为筹集资金而发生各项费用，涉及公司经营期间发生短期货款利息

净支出，汇总净损失，金融机构手续费以及其她财务费用。

（3）其她费用一一按规定支付工程造价（定额）管理部门定额编制管理费，劳动定额部门

定额测定费，以及按规定支付给上级关于部门管理费等。

3、筹划利润:按规定应计入建筑安装工程造价利润，根据不同投资来源或工程类别,

筹划利润实行差别利率。

4、税金：是指国家校法规定应计入建筑安装工程造价内营业税，城乡维护建设税及教

海费附加等。

1.4工程量计算普通办法

1.什么是工程量？

以物理计量单位或自然计量单位表达各分项工程或构造构件实物数量加M3、M2、M、T（吨）

等。

①当L、B、H尺寸不固定，惯用M3为计量单位，如土方、碎、砌体等。

②当L、B、H中有一种尺寸固定，另两个经常变化时，惯用M2作计量单位，如楼地面、屋

面防水层、内墙抹灰、外墙贴面等。

③当L、B、H两个尺寸内固定，另一种方向尺寸经常变化时，惯用M为计量单位，如楼梯、

栏杆扶手等。

④当物体体积变化不大，重量差别较大时，惯用T为计量单位。如散装水泥、黄砂、石子、

石灰等。

⑤无法以物理计量单位具备自然属性单位，称自然计量单位，如个、台、套、组、等。

2.工程量计算普通办法

核心是一种计算顺序问题，可以提高计算速度和质量，减少和杜绝少算、漏算、算大算小，

重复计算差错。

从基本到主体，从构造到装修，从重要分部工程到辅助分部工程，逐渐计算。这是按施工顺

序。

常用计算顺序

①按顺时针方向进行计算；②按先横后竖，先上后下，先左后右顺序计算；③按轴线编号顺

序计算，由外到内，自左至右，自下而上；④按构造构件编号顺序计算，自梁、板、柱、特

殊构件顺序。

3.工程量计算普通原则

①计算口径要一致；②计算单位要一致；③计算规则要一致。

应注意问题：

①采用“工程量计算书”统一规格；②计算式应按图索骥，注明部位、轴线编号、便于核对;

③计算精度，算到小数点后两位，钢材、木材、贵重材料可算到小数点后三位，余数四舍五

入；④计算式尺寸顺序应统一，宽（B）X高（H）X长（L）：⑤计算书底稿要整洁，数字

清晰，标点明确，切忌草率零乱，辨认不清。

4.工程量计算重要规则

国家统一1995年颁布。

GJD-101-95《全国统一建筑工程基本定额》（土建）

GJDGZ-101-95《全国统•建筑工程预算工程量计算规则》

各省、市、自治区在国家统一基本上，编制合用本地区预算定额和工程量计算规则。

近来（重庆）正改革老式“基价制”模式，试行工程量清单计价办法。

建设部也于.11.5施行“建筑工程施工发包与承包计价管理办法》

1.5详述分某些项工程量计算

一、建筑面积计算

建筑面积是指建筑物各层水平投影面积总和。国家以此数量计算和控制建设规模。设计单位

用单位建筑面积技术经济指标，来评估设计方案优劣，如单方造价。施工单位以每年开、竣

工建筑面积数量，来表达其工作成果。

因而在编制和审查概预算工作中，对的计算建筑面积是十分重要。

（-）计算建筑面积范畴

（1）单层建筑物无论其高度如何，均按一层计算，其建筑面积以外墙勒脚以上构造外围水

平面积计算。

注意是构造外表面，不涉及粉刷、贴面等外装修。

（2）高低联跨单层建筑物，当高跨为边跨时，按勒脚上两端山墙外表面之间水平长度乘以

勒脚以上对墙•表面至高跨中柱外边线水平宽度计算；当高跨为中跨时，按勒脚以上两端山墙

外表面间水平长度乘以中柱外边线水平宽度。

（3）多层建筑，按各层面积总和计算，首层按外墙勒脚以上构造外围水平面积计算。二层

及其以上按外墙外围，水平面积计算，若二或三层向外悬挑或内收，即按水平面积增减。

（4）地下室、半地下室、地下车间、仓库、商店、地下指挥部等及相应出入口面积按其上

口外墙（不涉及采光井、防潮后及其保护墙）外围水平面积计算。

（5）用深基作地下架空层而运用，层高超过2.2m,按架空层外围水平面积1/2计算。

（6）坡地建筑物运用吊脚作架空层而运用，层高超过2.2m,按围护构造外围水平面枳计算。

（7）室内通道、门厅、大厅，无论其高度如何，均按一层计算，门厅、大厅内回廊某些按

其水平投影面积计算。

（8）图书馆按书架层计算。书架层指搁放书架层数，非书架搁书层数。

（9）电梯井、提物井、垃圾道、管道井均按建筑物自然层计算。

（10）有国护构造舞台灯光控制室，按围护构造外围水平面积乘以实际层数计算。

（11）设备管道层，贮藏室对技术层，层高超过2.2m时应计算面积。

（12）有柱雨蓬，按柱外围水平面积计算，独立柱雨篷按顶盖水平投影面积也计算。

（13）有柱车棚、货棚、站台等按柱外围水平面积计算；单排柱、独立柱车棚、货棚、站台

等按顶盖水平投影面积V2计算。

（14）突出屋顶有围护构造楼梯间、水箱间、电梯机房等按围护构造外围水平面积计算。

（15）室外有围护构造门斗、眺望间、观望电梯间、阳台、厨商、挑廊、走廊等，按其围护

构造外围水平面积计算。

（16）无围护构造凹阳台、挑阳台，按其水平面积皿计算。有时凹阳台按水平投影面积计

算。

（17）室外有柱和顶盖走廊，沿廊按外围水平面积计算；而有盖无柱按其投影面枳皿计算。

（18）两个建筑物间有顶盖架空通廊，按通廊水平投影面积计算。无顶盖按1/2计算。

（19）室外楼梯作为重要流散通道均按首层水平投影面积计算：室内有楼梯，则室外楼梯按

其水平投影面积皿计算。

（20）跨越其她建筑物、构筑物高架单层建筑物，按其水平投影面积计算，多层者按多层计

算。

（-）不计算建筑面积范畴

（1）突出墙面构配件和艺术装饰线，如柱、垛、勒脚、台阶、无柱雨篷、墙面抹灰、镶贴

块材等。

（2）检修、消防等用室外爬梯。

（3）层高不大于2.2m技术层，贮藏室及深基本地卜.架空层，坡地建筑物、吊脚架空层。

（4）构筑物，如独立烟囱、烟道、油罐、水塔、贮油（水）池、贮仓、园库、地下人防干

线、支线等。

（5）建筑物内外操作平台、上料平台及运用建筑物空间安顿箱罐平台。

（6）没有围护构造屋顶水箱、花架、凉棚等；舞台及后台悬挂幕布、布景天桥、挑台。

（7）单层建筑物内分隔操作间，控制室、仪表间等单层房间。

（8）建筑物内宽度不不大于300mm变形缝、沉降缝。

二、土石方工程

（-）分人工土石方和机械土石方。

1.土石方工程一一①熟悉定额项目，涉及平整场地、挖土、回填土及运土及分项工程；②理

解土壤、岩石类别，土壤湿度和地下水位标高。按工程地质勘察报告拟定土壤类别。分别计

算干土和湿土工程量：③理解挖填运土、排水施工办法：④拟定挖填土起点标高；⑤其她关

于资料。

2.人工平整场地一一室内场地土方地坪标高±300以内就地填挖找平（土层厚度不超过

300mm）o

3.人工挖土方一一依照土壤类别，施工办法等分别按：

①挖地槽（沟）一一槽底宽度在3m内，槽长不不大于槽宽3倍挖土量。

不放坡不支档土板、放坡且留工作面、支挡土板且留工作面、由垫层上表面放坡。

②挖地坑一一坑长不大于坑宽3倍，坑底面积在20m2以内（不涉及加宽工作面）。

矩形不放坡一一土方量=坑底长、宽、深。

矩形放坡一一土方量=坑底长、宽、深加工作面宽度，放坡系数和地坑四个角一种角锥体积。

园形不放坡地坑

园形放坡地坑

③挖土方一一槽底宽度在3m以上，或坑底面积在20m2以上，或平整场地土层厚度在30cm

以上，均为挖土方。

④人工挖孔桩一一土方量按桩断面积乘以设计桩孔中心线深度计算。

4.人工回填土

①基槽、基坑回填土一一基槽（坑）=基槽（坑）-设计室外地坪如下回填土m3挖土m3建

（构）筑物埋置某些m3。

②室内回填土一一室内回填（土m3）=主墙间（净面积）X回填土（厚度）一各种沟道（所

占m3）

③运土方一一定额中人工运士按200m运距，双轮车运土按500m运距编制。

运土工程量=挖土总体积一回填土总体积。

若式中计算值为正值表达余上外运，为负值时表达取土回填。

（二）机械挖土方

1.依照土方施工机械种类、土壤类别、运送距离不同分别以m3计算。

☆推土机运距按挖方区重心至填方区重心直线距离计算。

☆铲运机按挖、卸重心区加转向距离45m计算。

☆自卸汽车按挖、填重心区最短距离计算，考虑坡度系数。

2.在执行机械土方量定额时，应注意几点：

①推、铲土层厚度平均不大于300mm时，推台班用量乘以系数1.25铲，乘以1.17。

②挖掘机在垫板作业，定额人工、机械乘以系数1.25,铺垫板工、料、辅台班应按实。

③推、铲未经压实堆积土时，按定额项目乘以系数0.73计算.

④采用机械挖掘土时，死角需人工开挖，因而其中10%土方量按人工挖土、人工乘以系数

2（规定课堂作业例1、例2）。

工程造价管理在国内还处在起步阶段，虽然近年来获得了很大进展。但就当前而言，国

内项目管理与国际水平还存在很大差距。随着全球一体化发展，国内社会主义市场经济体制

逐渐完善，建筑业也逐渐走向市场，国家急需规范新市场规则，工程造价面临一场新改革。

特别是在加入WTO之后，大工程项FI越来越多，筹划经济体制下定价规则已不也许适应国

际惯例。

本论文通过两条主线来阐明工程造价管理方式。其一是：筹划经济下定额计价方式，价

格由国家统一制定；其二是：市场经济体制下工程造价管理体制，采用市场定价方式，价格

由市场决定。并对这两种计价方式定义、基本办法及程序、在招投标中应用等问题作了详细

对比，以阐明国内工程造价改革必要性。

一、定额计价模式：

建设工程定额，是指按照国家关于产品原则、设计规划和施工验收规范、质量评估原则，

并参照行业、地方原则以及有代表性工程设计、施工资料拟定工程建设过程中完毕规定计量

单位产品所消耗人工、材料、机械等消耗量原则。

反映在一定社会生产力发展水平下，完毕某项建设工程各种生产消耗量之间特定数量关

系，考虑是正常施工条件、大多数施工公司技术装备限度、合理施工工期、施工工艺和劳动

组织下社会平均消耗水平，

1、定额计价基本办法和程序。

在国内，工程造价在工程招投标价格形成中采用定额计价模式：按预算定额规定分某些

项子目，逐项计算工程量：套用预算定额单价（或单位估价表）拟定直接费，然后按规定取

费原则拟定其她直接费、现场经费、间接费、筹划利润和税金，加上材料调差系数和恰当不

可预见费，汇总后即为工程预算或标底。而标底则作为评标定标重要根据

定额单价法拟定工程造价，是国内采用一种与筹划经济相适应工程造价管理制度。国家

以假定建筑安装产品为对象，制定统一预算和概算定额，计算出每一单元子项费用后，再综

合形成整个工程价格。

编制建设工程造价最基本过程有两个：工程量计算和工程计价。为统一口径，工程量计

算均按照统一项目划分和工程量计算规则计算工程量。工程量拟定后，就可以按照一定办法

拟定出工程成本及赚钱，最后就可以拟定出工程预算造价（或投标报价）。

用公式表白建筑产品价格定额计价基本办法和程序：

（1）每一计量单位建筑产品基木构造要素（假定建筑产品）定额直接费=人工费+材料

费+施工机械使用费其中：人工费=（人工工口数量工人口工资原则）

材料费=（材料用量材料预算价格）

机械使用费=（机械台班台班单价）

（2）单位直接工程费=（假定建筑产品定额直接费）+其她直接费+现场经费

（3）单位工程概预算造价=单位直接工程费+间接费+利润+税金

（4）单项工程概预算造价=单位工程概预算造价+设备、工器具购买费

（5）建设项目所有工程预算造价=单项工程概预算造价+关于其她费用+预备费

二、工程量清单计价模式：

工程量清单计价法，是在建设工程招投标中，招标人或委托具备工程造价征询资质中介

机构按照工程量清单计价办法和招标文献关于规定，依照施工设计图纸及施工现场实际状况

编制反映工程实体消耗和办法性消耗工程量清单，并作为招标文献一某些提供应投标人，由

投标人根据工程量清单自主报价计价方式。

在工程招投标中采用工程量清单计价是国际上较为通行做法。

1、工程量清单报价形式。

工程量清单报价涉及实物工程量清单报价、非实物形态竞争性费用。工程量清单以实物

工程量为主体，非实物形态竞争性费用和人工费用不提供实物量。实物工程量清单普通指建

筑安装就位后工程实体量，工程量清单不能单独使用，应与招标文献招标须知、合同文献、

技术规范和图纸等结合使用。当前工程量清单报价有如下几种形式：

（1）直接费单价法。直接费单价即工程量清单单价由人工、材料和机械费构成，按定

额工、料、机消耗原则及价格和进入直接费调节价拟定。其她直接费、间接费、利润、材料

差价、税金等按现行计算办法计取后列入其她相应价格计算表中。这担国内当削绝大某些地

区所采用编制办法。

（2）综合单价法。综合单价指完毕某工程量清单项目每一计算单位除税金外所发生所

有费用，综合了直接费、管理费和利润等。其相应图纸内工程量清单即分某些项工程实物量

计价表，属于非竞争期性费用。而另一某些公共（综合）费用项目表属于竞争性费用，如：

脚手架费，高层建筑增长贽、施工组织办法费及保险费等。在投标报价中，北竞争性费用采

用定额法计算，而竞争性费用则依照工程实际状况和自己实力竞争报价。

（3）全费用法。全费用是由直接费用、非竞争性费用、竞争性费用构成。该工程量清

单项H分为普通项目、暂定金额和计日工三种。普通项E是指工程量清单中除暂定金额和计

日工以外所有项目。暂定金额是指涉及在合同中供工程任何某些施工或提供物、材料、设备、

服务，或提供不可预料事件所需费用一项金额。全费用单价合同是典型、完整单位合忖，工

程量清单按能形成•种独立构件为子目分某些项编制。同步对该子目工作内容和范畴必要加

以阐明界定。

2、工程量清单计价概念。

工程量清单是体现拟建工程分某些项工程项目、办法项目、其她项目名称和相应数量明

细清单。是按照招标和施工设计图纸规定将拟建招标工程所有项目和内容，根据统一工程量

计算规则、统一工程量清单项目编制规则规定，计算拟是招标工程分某些项实物工程量，按

工程部位性质分解为分某些项或某一构件列在清单上作为招标文献构成某些，供投标单位逐

项填单价。通过比较投标单位所填单价与合价，合理选】仅最佳投标人。

3、工程量清单计价基本办法与程序。

工程量清单计价基本过程：在统一工程量计算规则基本上，制定工程量清单项目设立规

则，依照详细工程施工图纸计算出各个清单项目工程量，再依照各种渠道所获得工程造价信

息和经验数据计算得到工程造价。其编制过程可以分为两个阶段：工程量清单格式编制和运

用工程量清单来编制投标报价。投标报价是在业主提供工程量计算成果基本上，依照公司自

身掌握各种信息、资料，结合公司定额编制得出。

（1）分某些项工程费=分某些项工程量分某些项工程单价。其中分某些项工程单价由人

工费、材料费、机械费、管理费、利润等构成，并考虑风险费用。

（2）办法项目费=办法项目工程费办法项目综合单价。其中办法项目涉及通用项目、建

筑工程办法项目、安装工程办法项目和市政工程办法项目，办法项目综合单价构成与分项工

程单价构成类似。

（3）单位工程报价=分某些项工程费+办法项目费+其她项目费+规费+税金

（4）单项工程报价=单位工程报价

（5）建设项目总报价=单项工程报价

4、工程量清单计价操作过程。

就国内当前实践而言，工程量清单计价作为一种市场价格形成机制，其使用重要在工程

招投标阶段。工程量清单懊作过程可从招标、投标、评标三个阶段阐述。

（1）工程招标阶段。招标单位在工程方案、初步设计或某些施工图设计完毕后，即可

委托标底编制单位（或招标代理单位）按照统一工程量清单计算规则，以单位工程为对象，

计算并列出各分某些项工程工程量清单（应附有关于施工内容阐明），作为招标文献构成某

些发放给各投标单位。其工程量清单粗细限度、精确限度取决于工程设计深度及编制人员技

术水平和经验。在分某些项工程量清单中，项目编号、项目名称、计量单位和工程数量等项

由招标单位依照全国统一工程量清单项目设立规则和计量规则填写。单价与合价由投标人依

照自己施工组织设计（如工程量大小、施工方案选取、施工机械和劳动力配备、材料供应等）

以及招标单位对工程质量规定等因素综合评估后填写。

（2）投标单位作标书阶段。投标单位接到招标文献后，一方面要对招标文献进行透彻

分析研究，仔细理解图纸.要对招标文献中所列工程量清单进行审核，视招标单位与否容许

对工程量清单内所列工程量误差进行调节决定审核办法。如果容许调节，就要详细审核工程

量清单内所列各种工程项目工程量，对有较大误差，通过招标单位答疑会提出调节意儿，获

得招标单位批准后进行调节；如果不容许调节工程量，则不需要对工程量进行详细审核，只

需对重要项目或工程量大项目审核，发现这些项目有较大误差时，可以运用调节这些项目单

价办法解决。

工程量拟定后进行工程造价计算、工程量套用单价及汇总计算。工程量单价套用有两种

办法：工料单价法及综合单价法。工料单价法即工程量清单单价，按照现行预算定额工、料、

机消耗原则及预算价格拟定。其她直接费、现场经费、管理费、禾I］润、关于文献规定高价、

风险金、税金等费用计入其她相应标价计算表中。综合单价法即工程量清单单价综合了直接

工程费、间接费、关于文献规定高价、材料价格差价、利润、风险金、税金等一切费用。工

料单价法价格构成比较清晰，但缺陷也较明品，它反映不出工程实际质量规定和投标公司真

文技术水平，容易使公司再次陷入定额计价老路。综合单价法长处是当工程量发生变更时,

易于核对；可以反映本公司技术能力、工程管理能力，依照国内现行工程量清单计价办法，

单价采用是综合单价。

（3）评标阶段。在评标时可以对投标单位最后总报价及分项工程综合单价合理性进行

评分。由于采用了工程量清单计价法，所有投标单位都站在同一起跑线上，竞争更为公平合

理，有助于实现优胜劣汰，在评标时坚持倾向于合理低标价中标原则。固然在评标时依然可

以采用综共计分办法，不但考虑报价因素，并且还对投标单位施工组织设计、公司业绩和信

誉等按一定权重分值分别进行计分，按总评分高低拟定中标单位。或者采用两阶段评标办法,

即先对投标单位技术方案进行评价，在技术方案可行前提下，再以投标单位报价作为评标定

标唯一因素，这样既可保证工程建设质量，又有助于业主选取一种合理、报价较低单位中标。

三、工程量清单计价法与预算定额单价法比较

1、定额计价模式缺陷。

在定额计价模式下，政府是制定工程造价主体。它限定不同级别施工公司在记取造价时

必要执行同一种原则“定额直接费”或“定额人工费”，业主只能处在从属地位，不能自主

定价，只能按照政府“取费标淮”进行计算。其所产生弊端有：

（1）反映不出建设先后顺序、主从关系和资金使用时间、空间秩序，只是单纯从会计

角度规定国内工程造价构成，体现不出工程造价管理清晰思路，实行起来容易混淆。

（2）不能体现出建筑产品优质优价原则。业主总是但愿工程质量好价格低，然而建造

高质量工程比建造普通合理工程投入要大。虽然政府近来做了调节，容许双方在自愿原则下

收取优良工程补偿费，但是如果一方不批准，所投入费月就不能收回。因而，这种办法操作

起来不好掌握，容易导致工程质量不优业主不满意，创优质工程施工公司投入必要加大，两

者之间矛盾显而易见。

（3）不利于招标工作展开。现行工程造价计算复杂，耗时费工，不但要套用“定额直

接费”，还要计算材料价差及套用定额收取管理费等。同步从理论上讲，同样图纸套用同样

定额，按同样信息价计算，所得成果应当是同样。但是由于操作人员理解不同，水平有差别,

往往得出成果有很大差别，使得招标工作考察并不是公司综合能力，而是考核预算员理解能

力和运气，谁做工程预算艰标底“碰”上了，谁中标也许性就大，明显不公平、不合理。

2、工程量清单计价法特点。

建设单位在招标时，基本上都附有工程量清单。这就为工程量清单报价法提供了良好基

本。它具备如下特点及优势：

（1）有助于公司编制内部施工定额，提高公司内部管理水平公司在招投标时，必要参

照原则定额，以原则定额为根据再套用市场人工、材料、机械单价，综共计算出单价。事实

上，各单位比较也就是材料、人工单价和费用让利，真正采用先进施工工艺减少单价寥寥无

几。但作为一种发展趋势，随着市场经济发展，各单位结合自身优势，进一步编制和完善公

司内部定额将会是必然。

（2）可以增长公司中标也许性。在实际招投标过程中，保价项目普通比较多，考虑到

甲方普通会询价，竣工结算时按实际发生工程量进行计算，因而可在报价中采用不均衡报价

法，即预测工程量此后也许会增长项目其单价要恰当报高些，反之，则报低些。这样虽然初

期总价低也不会影响整个工程利润，并且会大大增长中标也许性。

（3）杜绝了互相扯皮现象，使工程可以顺利结算。工程量清单报价法单价是综合，不

可调，而工程量除了某些隐蔽工程或某些不可预测因素外，其他均有图纸或可实测实量。因

而，在结算时可以做到清晰、快捷。

3、两种计价模式比较。

在建筑工程竣工后进行结算时，普通都会依照实际完毕工程量按合同商定办法进行调

节。在拟定调节工程量单价方面，工程量清单计价法比预算定额单价法更具备优势。由于预

算定额单价法编制施工图预算，重要是采用了各地区、各部门统一编制综合单价，便于造价

管理部门进行统•管理，适应了集中筹划经济体制。但在市场人工、材料、机械台班价格变

化波动较大状况下，采用预算定额单价法计算成果往往会偏离实际水平，导致误差。价格变

化波动越大，导致误差也越大，这往往成为以预算定额单价法结算工程款争议焦点。而工程

量清单计价法因其调节工程量单价是按如下三个原则拟定，故可避免此争议。其拟定单价原

则为：

（1）投标报价中有合用于调节工程量价格时，可按报价中已有价格拟定；

（2）投标报价中有类似于调节工程量价格时，可参照报价中已有价格拟定：

（3）当投标报价中没有合用或类似于调节工程量价格时，由发包人与承包人协商拟定

价格。若协商不成，可报工程所在地省级或国务院关于部门工程造价管理机构审核拟定。

使用工程量清单计价法拟定工程造价可以克服预算单价法缺陷，避免一种工程1年竣

工，却要决算三年怪事情，由于二种办法在对待调节工程量单价方面所采用解决形式不同，

故对工程最后结算也不同，工程量清单计价法可以避免工程结算迟延，使工程顺利结算。克

服施工时马马虎虎，决算时是一笔糊涂账通病。工程量清单报价法由于单价已定，剩余就是

在整个施工过程中不断核对工程量。虽然有增长项目，也是以补充综合单价形式浮现，这样

工程一竣工，整个结算价也就出来了，真正做到工完账清，增长了公司竞争能力。

关于定额，有着诸多分类：概念诸多，专门做这个帖子，把某些常用概念汇总一下，以便人

们学习。

定额概念

建筑工程定额:是指在正常施工条件下完毕单位合格产品所必须人工材料施工机械设备

和资金消耗数量原则。

所谓正常施工条件：是指生产任务饱满，动力原材料供应及时，劳动组织和技术办法合

理，公司管理制度健全等，

合格产品即对产品有质量规定。

因而定额不单纯是一种数量关系，还是一种质、量和安全统一体。

定额三大要素：人工、材料、机械台班。

定额水平：指规定消耗在单位产品上劳动力，机械台班和材料数量多少。

定额特性

1、真实性和科学性。

真实性:建筑工程定额应真实地反映工程建设消耗，必要和生产力发展水平相适应，反

映工程建设中生产消费客观规律。

科学性:体当前定额制定必要要