水质监测监理实施细则

水质监测监理实施细则1监理工作范围与编制依据1.1适用范围本细则覆盖各类水环境治理工程、饮用水源地保护工程、工业园区污水处理工程、河道生态修复工程的全流程水质监测监理管控，适用于项目本底调查阶段、施工过程管控阶段、竣工效果验收阶段的所有水质监测活动，既包含业主委托第三方机构开展的独立监测，也包含施工单位自行开展的过程自控监测，所有参与项目水质监测的单位、人员均需遵守本细则的监理管控要求。1.2编制依据本细则编制严格遵循现行国家、行业及地方相关规范标准，具体包括：《建设工程监理规范》GB/T50319-2013、《水环境监测规范》SL219-2013、《水质采样技术指导》HJ494-2009、《水质样品的保存和管理技术规定》HJ493-2009、《地表水环境质量标准》GB3838-2002、《地下水质量标准》GB/T14848-2017、《污水综合排放标准》GB8978-1996，以及项目批复的环境影响评价文件、业主单位下达的监测要求、经审批的项目监理规划、监测单位编制的项目水质监测方案、地方生态环境部门出台的区域水环境管控要求等，所有监测活动及监理管控均不得低于现行规范的最低要求。2监理机构人员职责分工本项目设立专门的水质监测监理小组，所有人员岗位职责明确，具体分工如下表：岗位名称核心职责内容配置要求总监理工程师负责审批项目水质监测方案，签发各类监理指令、整改通知，协调业主、施工、监测三方的工作对接，审批最终监测成果报告，参与项目竣工水质验收，对监测质量监理负总责配置1名，需持有注册监理工程师证书，具备3年以上水环境类项目监理管理经验，熟悉水环境监测相关规范要求专业监理工程师（水质监测专项）负责编制本监理实施细则，审查监测单位资质、人员资格，现场复核监测点位布设，旁站核心监测过程，核查监测全流程质量控制措施，组织问题整改复查，整理汇总监理资料，每周向总监理工程师提交监测质量专项报告配置1-2名，需持有环境监测类岗位资格证书或注册环保工程师证书，具备5年以上水质监测或水环境监理工作经验，能独立识别监测过程的不规范问题现场监理员协助专业监理工程师开展现场工作，负责核对采样工具校准状态、现场标识采样点位、记录实时采样过程、协助见证平行样及空白样制备、整理原始监理记录，对现场监测行为的真实性负责按监测点位数量配置，每10个野外监测点配置不少于1名，需具备环境类相关专业中专及以上学历，经过水质监测基础知识培训见证监理人员负责平行监测、盲样考核的全过程见证，独立完成盲样制备、送样、结果比对，对实验室分析质量的独立性核查负责配置1名，由监理单位本部质控人员兼任，不得与监测单位有利益关联除明确分工外，监理小组建立固定工作制度：总监理工程师每半月组织1次水质监测质量专项检查，专业监理工程师每日核对当日监测任务完成情况，每周一组织召开监测工作例会，梳理上周存在的质量问题，明确本周整改及工作要求，所有会议内容形成书面记录，各方签字存档。3事前监理控制要点与方法事前控制是保障水质监测质量的核心前提，所有监测活动开展前必须完成全部审查核查工作，未通过审查不得开展现场监测。3.1监测单位及人员资格审查专业监理工程师首先对监测单位资质进行逐项审查：一是核对CMA资质证书的有效期及核准项目范围，要求所有本项目需监测的因子必须全部在CMA资质核准范围内，不得超出资质范围开展监测，部分监测单位仅提供资质证书封面，未附核准项目附表的，一律要求补充提供，逐一核对每个监测因子，发现特征因子未纳入资质范围的，要求更换监测单位或委托具备资质的分包机构，分包机构资质同样需要经过审查；二是核查监测单位的计量体系运行情况，要求提供近期计量内审报告，确认体系运行有效，不存在影响监测质量的体系缺陷；三是核查人员资格，要求所有采样人员、分析人员必须提供本单位上岗证、社保证明，严禁挂靠人员、外聘无证人员参与监测，专业监理工程师会对现场采样人员进行现场考核，针对项目特殊监测因子提问操作要点，比如监测挥发性有机物时，要求采样人员说明采样瓶处理、顶空控制要求，考核不合格的人员不得进场作业。3.2监测方案审查监测单位编制的监测方案需经过专业监理工程师初审、总监理工程师审批，审查要点包括：一是点位布设，核对点位是否符合规范要求，比如饮用水源地监测需在取水口上游1000米、水源地保护区边界、取水口下游100米分别布设点位，施工期监测需在施工区排放口、受纳水体上游500米、下游1000米、下游2000米分别布设对照断面和控制断面，点位需避开回水区、淤积区、混流区，不得随意移动点位减少工作量；二是监测频率，核对是否符合项目要求，本底监测需分别在丰水期、枯水期、平水期各开展1次，施工期常规监测每月不少于1次，雨季每周增加1次监测，特征污染因子加密监测，不得随意降低监测频率；三是监测因子，要求必须包含常规因子和项目对应的特征因子，比如工业园区地下水监测必须增加园区主导产业对应的特征有机物、重金属，不得仅监测常规因子遗漏特征因子；四是质量控制计划，要求明确平行样、空白样、质控样、加标回收的比例，其中现场平行样占总样品比例不低于10%，每批次样品至少设置1个现场空白和1个运输空白，加标回收比例不低于5%，不符合比例要求的方案要求修改。审查不合格的监测方案，要求监测单位3个工作日内修改重报，重新审查仍不合格的，建议业主单位更换监测单位。3.3仪器设备与耗材核查所有进场仪器设备必须提供有效的检定或校准证书，专业监理工程师核对校准证书的有效期、校准偏差，pH计、溶解氧仪、流量计等现场仪器，要求校准偏差符合规范要求，比如pH计校准偏差超过0.1pH的，要求重新校准，仍不合格的更换仪器。采样容器需按监测因子的要求进行预处理，监测重金属的容器需经过10%硝酸浸泡24小时后冲洗晾干，监测有机物的容器需经过丙酮浸泡冲洗，未按要求处理的容器不得用于采样。固定剂要求使用优级纯纯度，核对保质期，发现过期、纯度不符合要求的一律更换，比如固定氨氮样品的浓硫酸，出现结晶、杂质的不得使用。监测点位布设完成后，专业监理工程师逐一现场复核，填写复核记录表如下：|序号|点位编号|方案设计位置|现场实际位置|坐标偏差（m）|是否符合要求|备注||---|---|---|---|---|---|---|||||||||||||||||||||||||坐标偏差超过5米的点位，需要说明原因，不符合规范要求的要求重新选点布设，复核合格后方可开展采样。4现场监测过程监理控制现场采样是影响监测数据真实性的核心环节，所有野外采样过程必须安排监理人员旁站，重点管控以下内容：4.1采样过程旁站管控针对不同类型水体，管控要点各有侧重：地表水采样：核对采样点位与批复方案一致，不得随意移位，核对采样深度，水深不足1米时采样深度为水面下0.2-0.5米，水深超过5米时需分别在水面下0.5米、河底以上0.5米各采1个样品混合，不得仅采表层样品，监理用测深绳现场核对采样深度，不符合要求的立即要求重采；核对采样体积，满足实验分析、平行样、保留样的需求，不得采样体积不足导致数据偏差；核对固定剂添加，要求采样后立即在现场添加固定剂，不得带回实验室再添加，比如测氨氮需加硫酸调节pH≤2，测总磷需加硫酸调节pH≤1，测重金属需加硝酸调节pH≤2，添加量不符合要求的重新处理；核对样品标识，每个样品瓶必须清晰标注点位编号、采样日期、采样时间、采样人，不得混淆样品。地下水采样：重点管控洗井流程，要求采样前先抽出不少于3倍井管体积的积水，待水位稳定、水质参数稳定后再采样，不得为了节省时间不洗井直接采样，监理现场核对抽水量，根据井管直径、井深计算井管体积，确认抽洗量符合要求后方可采样，洗井后浊度超过10NTU的，继续抽洗直到符合要求。污水采样：重点管控混合采样流程，要求24小时混合采样的，必须每1小时采集1次瞬时样，全部混合后作为检测样品，不得直接采集1次瞬时样冒充混合样，排放口采样必须在排放口满流位置采样，不得在溢流口、缓流区采样。4.2质量控制措施见证监理人员全程见证平行样、空白样的制备：每10个样品至少制备1个现场平行样，由监理人员随机指定点位，监测单位现场平行采样，与原样品一同送实验室检测，平行样相对偏差超过规范允许范围的，比如COD相对偏差超过10%、氨氮相对偏差超过10%、总磷相对偏差超过15%的，该批次样品要求复核，必要时重新采样；每批次样品必须设置1个现场空白和1个运输空白，空白样品由监理人员见证，将实验用纯水装入采样容器，现场打开容器盖子后再密封，和其他样品一同运输、保存、分析，空白样品检测出目标污染物的，说明运输或采样过程存在污染，该批次样品全部作废，重新采样。4.3样品运输与交接管控样品装箱过程监理人员全程在场，核对冷藏温度，要求需要冷藏的样品保持0-4℃，箱内放置足够冰袋，温度不符合要求的补充冰袋；挥发性有机物样品要求倒置放置，避免顶空进入空气，样品瓶密封完好，不得泄露；样品送到实验室后，监理人员在场核对样品数量、标识、密封情况，填写样品交接单，三方签字确认，样品运输时间超过保存期限的，比如氨氮样品保存期限为24小时，超过24小时未送到实验室的，样品作废，重新采样。现场监测完成后，监理填写质量控制检查表如下：检查项目检查内容检查结果（合格/不合格）整改要求检查人检查日期点位布设与方案一致，偏差符合要求采样深度符合规范要求，满足分层采样要求样品保存温度、固定剂添加符合要求洗井流程抽洗量符合要求，参数稳定平行样设置比例符合要求，制备流程规范空白样设置每批次设置，制备流程规范样品标识清晰准确，无混淆仪器校准在校准有效期内，偏差符合要求5实验室分析过程监理控制专业监理工程师每月不少于2次到实验室现场核查分析过程，重点管控以下内容：5.1实验室环境核查核对不同分析区域的环境条件，比如离子色谱分析室要求温度波动不超过±2℃，相对湿度不超过70%，不符合要求的不得开展分析；微生物检测无菌室要求每次检测前紫外线消毒30分钟以上，定期检测菌落总数，符合无菌要求后方可使用；痕量有机物分析实验室要求与前处理区域分开，避免交叉污染，不符合分隔要求的不得开展分析。5.2分析方法核查要求所有监测项目必须使用现行有效的国家或行业标准方法，不得使用自行开发的非标准方法，确需使用非标准方法的，必须经过方法验证和资质认定，否则不得出具带CMA章的报告；核对标准方法的版本，不得使用已经废止的旧标准，比如测COD不得废止的旧方法，必须使用HJ828-2017重铬酸盐法，不符合要求的重新分析。5.3内部质量控制核查核对标准曲线，要求校准曲线相关系数符合规范要求，比如总磷、氨氮的校准曲线相关系数r≥0.999，重金属校准曲线r≥0.995，不符合要求的重新绘制标准曲线；要求每批次分析必须带国家标准质控样，质控样检测结果必须在标称值的不确定度范围内，超出范围的重新分析；加标回收率符合规范要求，重金属加标回收率控制在90%-110%，有机物加标回收率控制在80%-120%，不符合要求的重新处理样品；专业监理工程师抽查原始记录，要求原始记录实时记录，不得事后补记，涂改处需要签字确认，所有数据可追溯，原始记录不全的报告不予认可；见证监理每季度组织1次盲样考核，制备已知浓度的盲样交给监测单位，和未知样品一同分析，结果偏差超过10%的，说明实验室分析质量存在缺陷，要求实验室整改，近1个月的所有监测数据全部重新复核。6监测数据与成果监理审核6.1原始数据审核专业监理工程师逐项核对原始数据：一是核对数据的一致性，现场采样记录、样品交接记录、实验室原始记录的日期、点位编号一致，存在矛盾的数据要求说明原因，无法说明的作废；二是核对数据逻辑合理性，同一断面的COD浓度与溶解氧浓度呈负相关，若出现COD浓度很高、溶解氧浓度也很高的矛盾数据，要求复核，必要时重新采样；三是核对有效数字，有效数字保留符合规范要求，不符合要求的修正。6.2成果报告审核审核内容包括：报告是否加盖CMA章，印章位置正确，在有效期内；报告内容完整，包含点位信息、监测因子、检测方法、检测结果、质量控制情况、明确结论，不得模糊其辞；所有监测点位、因子、频率与批复方案一致，不存在漏测、少测问题；质量控制结果全部符合要求，不合格数据已经按要求处理。审核不合格的报告，要求监测单位7个工作日内修改重新出具，三次修改仍不合格的，建议业主单位追究违约责任。6.3监理资料整理专业监理工程师每日整理监测监理日志，记录当日监测内容、发现的问题、整改情况，每周编制监测质量周报，每月编制月报，报送业主单位和当地生态环境部门，所有审查记录、核查表格、整改文件全部归档保存，保存期限不少于项目竣工验收后5年，确保所有监测过程可追溯。7问题整改与验收管控7.1问题分级管控根据问题严重程度分为一般问题和严重问题，一般问题包括：采样深度偏差小于0.1米、样品标识不清晰、仪器校准证书过期不超过7天、原始记录涂改未签字，这类问题签发监理整改通知单，要求监测单位当天整改完成，专业监理工程师复核，整