中心学校综合管理服务采购项目招标文件

公开招标采购文件

项目名称：江东中心学校综合管理服务采购项目

1

目录

第一章公开招标采购公告.............................................2

第二章投标须知.....................................................5

第三章采购需求....................................................15

第四章开标及评标..................................................18

第五章合同主要条款................................................28

第六章投标文件格式内容............................................31

1

宁波市邺州区江东中心学校综合管理服务采购项目

第一章公开招标采购公告

项目概况：

（上传）投标文件。

一、项目基本情况

项目编号:Z.TCT-NB[2024]181

项目名称：宁波市郸州区江东中心学校综合管理服务采购项目

采购方式：公开招标

预算金额（元/年）：550000

最高限价（元/年）：550000

采购需求：为宁波市郸州区江东中心学校三个校区提供综合管理服务包含但不限于保洁、管理整个校

园环境质量的日常服务，具体详见第三章采购需求。

数量：1批

预算金额（元/年）：550000

单位：批

简要规格描述：为宁波市郸州区江东中心学校三个校区提供综合管理服务包含但不限于保洁、管理整

个校园环境质量的日常服务，具体详见第三章采购需求。

备注：

合同履约期限：一招三年，合同一年一签。采购人根据中标人在上一年合同履行期间考核情况及资金

审批情况决定是否续签。

本项目不接受联合体投标。

二、供应商的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”

（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收

违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3.本项目的特定资格要求：X

三、获取（下载）采购文件

四、投标文件提交（上传）截止时间及地点

截止时间:2024年09月11日09:00（北京时间）

地点（网址）：供应商通过“政府采购云平台（）”在线制作、传输递交电子投标文

件。

五、开标时间及地点

2

宁波市邺州区江东中心学校综合管理服务采购项目

开标时间:2024年09月11日09汗0（北京时间）

地点（网址）：宁波市京州区公共资源交易中心（邺州区蕙江路567号,♦州区妇儿医院本面,郸州区

政务服务中心5楼，具体开标厅号见大厅大屏幕）开标室。本项F1通过“政府采购云平台”实行在线电子

投标，供应商应在线参加开标。

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工径日。

七、其他补充事宜

1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届

满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采

购入和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理

机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后I•五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

2.其他事项：

2.1本项目需要落实的政府采购政策；落实促进中小企业发展政府采购政策、落实促进残疾人就业政

府采购政策、落实支持监狱企业发展政府采购政策、落实节能产品政府强制采购和优先采购政策，落实环

境标志产品政府优先采购政策。

2.2参加本项目的供应商应于投标文件提交截止时间前到“浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）

上进行供应商注册申请，并通过财政部门的终审后登记加入到“浙江省政府采购供应商库二中标人必须注

册并登记加入“浙江省政府采购供应商库”。具体要求及注册申请流程详见《浙江省政府采购供应商注册及

诚信管理暂行办法》（浙财采监字（2009}28号）和浙江政府采购网”网上办事指南”的“供应商注册申请”。

供应商应在开标前成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。囚未注册

入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。（具体操作详见供应

商CA申领操作指南sdf.lkj//help.zcygov.cn/web/site_2/2018/l1-29/2452.htmDo

2.3特别提醒事项：

（1）供应商应于提交投标文件截止时间前将电子加密投标文件上传到政府采购云平台

sdf.Ikjzcygov.cn,未上传电子加密投标文件，视为供应商放弃投标。

（2）供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交之外，还可以（邮寄形式或

派人现场递交，以采购代理机构联系人签收时间为准）在投标截止时间前提交以U盘存储的数据电文形式

的备份投标文件1份，备份投标文件须按政府采购云平台要求制作、存储，备份投标文件的密封详见供应

商须知中相应内容，供应商未按规定响应，造成备份投标文件被拒收、无法读取数据，视为投标文件撤回，

后果由其自行负责。

（3）电子招投标有关事项说明：

①本项目通过“浙江政府采购网（sdf.lkj//zfcg.czt..cn）"实行电子投标，供应商须安装客

户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求制作投标文件。

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客户端软件下载方式：供应商可通过“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载。

②供应商须申领CA,CA申领及相关操作可参考“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动

和申领流程”。供应商在进行上述操作时，如遇技术问题可致电400-881-7190进行咨询。

（4）备份电子投标文件递交事项：

①采用邮寄方式提交备份电子投标文件，需按以下要求递交：

供应商须在2024年09月09日16:00前将备份投标文件邮寄至规定地点，由采购代理机构工作人员进

行笠收。各供应商自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程中无论何种因素导致备份投标文件未按时递交的后果，

均由供应商自行负责。备份投标文件递交时间以采购代理实际收到投标文件的时间为准。邮寄到付或者迟

到的备份投标文件将被拒收。请各供应商确保密封包装在邮寄过程密封包装完好，并在邮寄包裹上注明项

目名称，因邮寄过程的密封破损造成不符合开标要求的，本采购代理机构及采购人概不负责。

备份电子投标文件邮寄地址为：宇波市海曙区中山西路75号鼓楼大厦西五楼成套工程

收件人：李璐，联系方式：

②采用现场递交方式递交备份电子投标文件，在开标截止时间前供应商递交备份投标文件，递交地点

为宁波市邺州区公共资源交易中心（哪州区惠江路567号，邺州区妇儿医院对面，邺州区政务服务中心5

楼，具体开标厅号见大厅大屏幕）开标室。若供应商未准时进入开标现场的，由供应商自行负责。

八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：

4

宁波市邺州区江东中心学校综合管理服务采购项目

第二章投标须知

供应商须知前附表

序号内容

项目名称：_

采购人：_

采购代理人：_

1

地址：_

联系人：_

电话：—

2资金来源：财政资金

3供应商资格要求：详见公开招标采购公告

最高限价：

质量要求：满足采购人要求，并通过考核。

4

服务期限：一招三年，合同一年一签。采购人根据中标人在上一年合同履行期间考核情况及资

金审批情况决定是否续签。

5投标保证金：无需递交；

投标文件的份数：

★1、上传至政府采购云平台的电子投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1份。

62、可提供以U盘存储的数据电文形式的备份投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）

1份。

注：电子备份投标文件不作实质性要求，是否提交由供应商自行决定。

7投标货币：人民币

投标有效期：送交投标文件截止期后90天

8

本次招标不接受联合体投标

9投标文件提交截止时间（同开标时间）：详见公开招标采购公告

10评审办法：具体详见第四章

11评标小组将按规定组成。

12履约担保：无需递交：

13合同协议书的签署：自中标通知书发出之日起30天内

标前会议及现场踏勘：不组织；

1、采购人不组织现场考察，供应商认为需要进入现场考察时，费用由供应商自理。

14

2、在现场考察过程中，供应商如果发生人身伤亡、财物或其他损失，不论何种原因所造成，采

购人均不负责。

15推荐中标候选人1家；

1、中标服务费：按20D00元收取；由成交供应商在领取中标通知书前一次性支付给采购代理人。

2、中标服务费收款账户信息：

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收款人：浙江省成套工程有限公司宁波分公司

开户银行：宁波银行西门支行（行号3）

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序号内容

银行账户：860296

★付款方式：

（1）合同生效并具备实施条件后7个工作日内支付，支付每年度签约合同价款20%的预付款（预

付款于第一季度支付综合管理服务费时扣回）；（如签订合同时，成交供应商明确表示无需预付

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款或主动要求降低预付款比例的，可不适用该条规定）

（2）综合管理服务费按季度支付，付款时须出具符今采购人税务要求的发票。

备注：供应商如有针对本采购文件更优的付款方式欢迎提供。

注：供应商必须认真阅读公开招标采购文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。供应商没有按照

公开招标采购文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对公开招标采购文件在各方面都做出实质性响应

是供应商的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。

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一、特别说明

（-）供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等必须为本法人所拥有。

（二）供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效.并报监管部门查处；中标后发现的，中标

人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》相关规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应

商的行政与刑事责任。

（三）询问、质疑及投诉

1、询问

（1）供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，询问可以口头方式提出，也可以

书面方式提出。

（2）采购单位在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。

2、质疑

（1）提出质疑的期限

对可以质疑的采购文件提出质疑的，为采购文件公告期间或公告结束之日起七个工作日内；

对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起七个工作日内；

对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之bl起七个工作日内。

（2）提出质疑的要求

①以书面形式（加盖供应商公章）向采购人提出质疑。供应商以电话、传真或电邮形式提交的质疑属

于无效质疑“

联系部门：浙江省成套工程有限公司联系电话：通讯地址：宁波市中山西路75号鼓楼大厦西五楼

成套工程

②质疑书内容应包括具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料、明确的请求、供应商名称及

地址、授权代表姓名及其联系电话、传真、质疑时间。质疑书应当署名并由法定代表人或授权代表签字并

加盖公章。质疑书格式按财政部发布的质疑书范本格式执行。

⑤递交质疑书时需提供质疑书原件、法定代表人授权委托书（应载明委托代理的具体权限及事项）、

营业执照、机构代码证、法定代表人及授权代表身份证复印件。

④供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证

明材料不能作为质疑的证明材料。

⑤对于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三

次以上，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。

⑥对同一采购程序环节只能-一次性提出质疑。

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（3）质疑的回复

采购人在收到供应商的书面质疑后3个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商，但答复的

内容不涉及商业秘密。

3、投诉

质疑供应商对采购人的质疑答复不满意，或采购人未在规定期限内作出答组的，可以在答夏期满后十

五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉，投诉书格式按财政部发布的投诉书范本格式执行。

4、供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料（依据《中华人民共和国政府采购法实施条

例》第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料;

依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十三条，供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手

段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止1至3年内参加政府采购活动）o

（四）采购文件的澄清与修改

1、采购人对采购文.件讲行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更正公告。港清或者修

改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，顺延提交

投标文件截止时间。

2、如更正公告有重新发布电子采购文件的，供应商应下载最新发布的电子采购文件制作投标文件。

3、供应商在规定的时间内未对采购文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对采购文件

中描述有歧义或前后不•致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同•条款的评判应适用于每个供应商。

（五）关于分公司投标

除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等特殊行业外。法人的分支机构由于不能独立承

担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能法人身份参加。

（六）关于知识产权

1、供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分

时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张,

该责任应由供应商承拉.。

2、投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

3、系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的止版软件，涉及到第三方提出侵

权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承担所有责任及费用。

（七）供应商的风险

1、供应商应详细阅读采购文件中的全部内容和要求，按照采购文件的要求提交投标文件，没有按照采

购文件要求提供投标文件和资料导致的风险由供应商承担，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

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2、无论因何种原因导致本次采购活动终止致供应商损失的，相关责任人均不承担任何责任。

（A）解释：本采购文件的解释权属于采购单位。

二、投标文件的组成

投标文件由资格文件、商务技术文件和报价文件三部分组成。（部分格式详见《第六章投标文件格式

内容》，无格式的由供应商自拟）

（一）资格文件内容主要包括但不限于以下内容：

1、资格条件自查表；

2、供应商资格声明函；

3、法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书；

4、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件的承诺函；

5、供应商的特定条件的证明文件（如有）：

6、供应商认为有必要说明的其他资料。

（二）商务技术文件内容主要包括但不限于以下内容：

1、供应商符合性自查表；

2、投标承诺函；

3、法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书；

4、供应商商务响应表；

5、技术响应一览表；

6、供应商基本情况表；

7、评分标准或采购文件需要提供的证明材料；

8、供应商认为有必要说明的其他资料。

（三）报价文件内容主要包括但不限于以下内容：

1、投标函（格式见附件）；

2、开标览表（格式见附件）；

3、分项报价一览表（格式见附件）；

4、中小企业声明函（如有）;

5、供应商认为有必要说明的其他资料。

三、投标文件的语言及计量

（-）投标文件以及投标方与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、

盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

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（二）投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，

应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

四、投标报价

（-）投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。

（-）本项目投标报价应包括满足项目采购需要服务内容所需要的所有费用，包含但不限于人工工资

费用（必须符合劳动法及相关法律法规及宁波市人社局规定）、社会保险（必须符合劳动法及相关法律法规

及宁波市人社局规定）、福利费、节假日加班费用、行政办公费用、员工的服装费用、管理费、税费、中标

服务费及其他费用（包含但不限于作业工具、易耗物资）等所有涉及本项目的费用。如果有遗漏，供应商

自行承担风险，采购人不再支付其它费用。

（三）供应商投标报价总额•经中标后，即作为中标人与采购人签订该项目采购合同的总价，项目实

施过程中不得调整；

（四）所有投标均以人民币根价，保留至“元”单位。投标文件只允许有一个报价，有诜择的或有条

件的报价将不予接受。

（六）★本项目设有最高限价：550000元/年,供应商任意一年度投标报价超出其最高限价的作无效

投标处理。

五、投标文件的有效期

（-）自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。

（二）在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式

进行。

（三）供应商可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的供应商需要相应

延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。

六、投标文件的签署和份数

（-）供应商应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完

整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。

（-）供应商应★①上传至政府采购云平台的电子投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）

1份。

②可提供以U盘存储的数据电文形式的备份投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1份。

以U盘存储的电子备份投标文件，须按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”制作的备

份文件（电子备份投标文件后缀格式为“.bfbs”）

（三）投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以U盘存储的电子备份

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投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。电子投标文件未能按时解密，

供应商提供了电子备份投标文件以电子备份投标文件作为评标依据。电子投标文件已按时解密的，电子备

份投标文件自动失效。

（四）（如有）投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本《投标须知》中规定

的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。

★（五）投标文件须由供应商在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，供应商

应写全称。法定代表人授权委托书、投标声明书必须由法定代表人签名并加盖单位公章。电子投标文件中

所须加盖公章部分均采用CA签章。

（六）投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签名或盖

章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。

（七）供应商递交的企业宣传册、产品宣传册不属于投标文件有效组成资料的不作为评审依据。

七、投标文件的包装、递交、修改和撤回

1、电子投标文件的备份文件单独包封，须在封袋上分别注明：

（1）注明：“电了・备份投标文件"；

（2）采购编号：；

（3）项目名称：；

（4）所投标项（如有多个标项须填写）：：

（5）在年月日（规定的开标日期和时间）前不准启封；

（6）供应商的名称：o

供应商须在包封上加盖供应商公章或由其法定代表人（或授权代表）签字。

供应商未按上述要求标记的，采购人（代理机构）不承担错放或提前开封的责任。

2、投标文件的补充和修改

供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文

件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前

未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后传输递交的投标、响应文件，将被拒收。

八、开标

（-）开标准备

供应商应当在采购文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点，在完成投标

文件和人员信息登记后立即离开，采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标。采购代理机构收到投标

文件后，应当记载投标文件送达时间和密封情况，签收保存并向供应商出具签收回执。供应商的法定代表

人或其授权代表木按时签到登记的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。

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（二）电子招投标开标及评审程序

1.投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进

行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内，如供应商少于3家的，则采购人重新

组织采购活动。

2.同时开启供应商的资格文件、商务技术文件、报价文件，先对供应商进行资格审查，再对合格供应

商的商务技术文件、报价文件进行评审；

3.评标委员会对商务技术投标文件进行评审；

4.在系统上公开资格和商务技术评审结果；

5.在系统上公开报价评审结果；

6.在系统上公布评审结果。

特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。

供应商少于3家的，则采购人重新组织采购活动。

九、中标服务费的收取

中标服务费：按26030元收取，该费用中标人须在领取中标通知书前一次性支付给采购代理人。

十、政策支持

1.本项目非专门面向中小企业采购。

2.本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。

3.小微企业是指中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业

和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业[2011]300号。

4.在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，可享受小型、微型企业（以

下简称小微企业）的价格扣除：

（1）在货物采购项目中，货物由d儆企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企嘀号或者让期商标；

（2）在工程采购项目中，工程由小微企业承建，即工程施工单位为小微企业；

（3）在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国

劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

5.在货物采购项FI中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受

的小微企业价格扣除。

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宁波市邺州区江东中心学校综合管理服务采购项目

6.本项目对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）规定的小微企业报价

给予10%（工程项目为5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审（本项目不适用于专门面向中小企业采购的

项目）。

接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向•家或者多家小微企业分包的采购项

目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者

大中型企业的报价给予3%（工程项目为2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包

的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

7.小微企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》。

8.根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库（2014）68号）规定，

监狱企业视同小型、微型企业。监狱企'也参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管

理局（含新强生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

9.根据《关于促讲残疾人就业政府采购政策的通知》（财库：2017]141号）规定，在政府采购活动中，

残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单

位声明函》。

10.按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得

将合同分包给大型企业。

11.供应商按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）规定提供声明函内容不

实的，供应商需提供相应的法律责任。

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中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业（2011）300号制定）

中型企业小型企业微型企业

行业苜业收入丫资产茁额Z从业人员X营业收入丫资产总额Z从业人员营业收入丫资产总额z

从业人员X（人）

（万元）（万元）（人）（万元）（万元）X（人）《万元）（万元）

I、农林牧渔业500^¥<20000500y500Y<50

2、工业300WXV10002000^Y<1000020SXV300300^Y<2000X<20Y<300

3、建筑业6000^¥<800005000WZV80000300^Y<6000300WZV5000Y<300Z<300

10)OCY<

4、批发业20WXV2005000^Y<-100005WXV20X<5¥<1000

5000

5、零停业5OWXV3OO500^¥<2000010WXV50100^Y<500X<10Y<100

6、交通运输业300WXV10003000^¥<3000020WXV300200C¥<3000X<20V<200

7、仓储业100WXV2001000WYV3000020WXV100100C¥<1000X<20¥<100

8、邮政业300WXV10002000WYV3000020WXV300100WYV2000X<20Y<100

9、住宿业I00WXV3OO2000WYV1000010WXVI0010OWYV2000X<10Y<100

10,餐饮业100<X<3002000WYV1000010<X<l00100<Y<2000X<10V<100

11、信息传谕业100^X<20001000^Y<10000C10<X<l00100<Y<1000X<10Y<100

12、软件和岩息

100WXV3001000^Y<1000010CX<l0050«V<1000X<10Y<50

技术服务业

13、房地产开发

1000WYV20000C5000^2<10000100於YV10002000WZV5000Y<100Z<2000

经营

14、物业管理300sx<1000I0OOWYV5000I00WXV30O500WYV1000X<100¥<500

15、租赁和防务8000WZV

100WXV30010CX<100100^Z<8000X<10Z<100

服务业120000

16、其他未列明

100WXV30010SXV100X<10

行业

说明1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据.

2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。

3、木规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。

14

第三章采购需求

一、项目情况

项目名称：宁波市郸州区江东中心学校综合管理服务采购项目

服务内容：为宁波市郸州区江东中心学校三个校区提供综合管理服务包含但不限于保洁、管理整个校

园环境质量的日常服务

服务期限：一招三年，合同一年一签。采购人根据中标人在上一年合同履行期间考核情况及资金审批

情况决定是否续签

服务地点：宁波市郸州区江东中心学校江南校区、中山校区、华光校区

服务面积：江南校区占地面积43000平方米、建筑面积39000平方米；中山校区占地面积10000平方

米，建筑面积7500平方米；华光校区占地面积1200（）平方米、建筑面积970（）平方米

二、具体服务内容及要求

1、保洁

1.1、服务内容：

（1）负责整个校园内的日常保洁服务。

（2）协助校方做好寒暑假休息期间的突发应急事件或参观接待所需要的保洁工作。

（3）寒暑假：安排值班人员进行常规保洁并保证校园内整洁。

1.2、工作时间：周一至周五（为采购人每个工作日）：7：00-17：00（工作时间8小时，冬夏令时间

按实际情况略有调整）

1.3、服务要求：保洁工作做到常态化、制度化、并落实专人管理检查，每日清洁全天保持整洁，做到

地面整洁无杂物无污渍、四壁无尘无蛛网、门玻璃明亮，厕所无恶臭，桥厢、不锈钢、镜面、台面等无明

显污渍。按规定进行垃圾分类，配合做好环保工作。

2、门卫

1.1、服务内容：负责校园安全，查验、登记所有外来进出人员及车辆

1.2、工作时间：周一至周五为晚班17：00-7：00和双休息全天（实行无休日）

1.3、服务要求：确保校园安全

三、人员配备要求

序号校区人数及要求

由8幢行政、教育、文艺各大楼及操场、垃圾房等组成，需安排保洁人员3名，

1江南校区

门卫人员1名，主管1名。

2中山校区由5幡行政、教育、文艺各大楼及操场、垃圾房等组成，需安排保洁人员2名，

15

宁波市邺州区江东中心学校综合管理服务采购项目

门卫人员1名，主管1名。

由5幢行政、教育、文艺各大楼及操场、垃圾房等组成，需安排保洁人员2名，

3华光校区

门卫人员1名，主管1名

4项目负责人1名，负责三个校区的全面管理工作

注：①以上人员数量为基本要求，采购人有权根据实际情况调整人数，中标人须无条件接受。

②以上人员须为供应商本单位全职人员，投标时提供承诺即可；合同签订前提供相关人员名单及资料（包

含但不限于身份证复印件、学历证书、退伍军人证（如有）、社保证明等），向报采购人备案。采购人有权

对中标人向以上人员发放工资的情况进行监督检查。

四、考核标准

考核次数：采购人按季度对中标人服务质量进行考核。

考核要求：总分为100分，考核评分达到85分为及格标准，不扣除费用，如当次考核评分低于85分

的按1000元/分扣除当季支付费用的相应金额。年度内考核评分出现低于80分两次及以上的为考核不合格,

视为中标人不能正常履行合同，采购人有权终止合同，无需向中标人进行任何补偿，同时由此造成的任何

损失由中标人承担。

考核细则

序号考核内容分值

工作纪律：

（1）是否迟到早退、缺勤、请假情况；

1（2）上班时间是否仪表整洁；20

（3）上班时间是否闲谈、擅自离岗、做与本职工作无关的事；

（4）工作态度是否良好。

人际沟通：

2（1）是否与同事和谐相处，建立良好关系；10

（2）对业主反应的问题态度热情、诚恳接受，能尽快回复或整改落实。

环境卫生：

（1）校园内部环境工生整洁，走道、楼道、无散落和暴露成堆垃圾；校园

楼宇的房前、屋后、屋顶、空地无乱搭建、乱堆放现象，无垃圾等废弃物；

楼内公共区域每天卫生保洁做到地面光亮干净无杂物、无污迹、痰迹、洁净

无灰尘，墙面、顶棚整洁干净，门窗清洁干净，玻璃光亮透明无污迹；公共

绿化地带中塑料袋、纸张等杂物拾捡。

3（2）做好盥洗间、厕所的循环卫生保洁工作，并有打扫记录。做到室内空60

气清新无异味、通风良好、地面清洁、无积水；每天对厕所的各类门把手清

洁，每天一次消毒。抹净墙壁、玻璃干净明亮无明显污迹；瓷砖、门窗等设

施无破损。

（3）做好办公室的卫生保洁工作。每天在领导上班前对办公室进行打扫，

做到办公室地面干净，桌面整洁无灰尘，沙发光亮干净。办公室内挂画无灰

尘、无污迹。

值班管理：

（1）门卫值班室内办公用品摆放整齐，无杂物堆放，保持卫生清洁；

410

（2）门卫值班室内严格遵守值班制度，监控记录、交接班记录、值班记录

等相关记录如有要求应详细、完整。

总分100

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宁波市邺州区江东中心学校综合管理服务采购项目

五、商务条款要求

序号商务要求

1履约担保：无需递交；

付款方式：

（1）合同生效并具备实施条件后7个工作口内支付，支付每年度签约合同价款20%的预付款（预付

款于第一季度支付综合管理服务费时扣回）；（如签订合同时'成交供应商明确表示无需预付款或主

★2

动要求降低预付款比例的，可不适用该条规定）

（2）综合管理服务费按季度支付，付款时须出具符合采购人税务要求的发票。

备注：供应商如有针对本采购文件更优的付款方式欢迎提供。

质量要求：满足采购人要求，并考核合格。

3服务期限：一招三年，合司一年一签。采购人根据中标人在上一年合同履行期间考核情况及资金审

批情况决定是否续签。

本项目投标报价应包括满足项目采购需要服务内容所需要的所有费用，包含但不限于人工工资费用

（必须符合劳动法及相关法律法规及宁波市人社局规定）、社会保险（必须符合劳动法及相关法律

4法规及宁波市人社局规定）、福利费、节假口加班费用、行政办公费用、员工的服装费用、管理费、

税费、中标服务费及其他费用（包含但不限于作业工具、易耗物资）等所有涉及本项目的费用。如

果有遗漏，供应商自行承担风险，采购人不再支付其它费用。

本项目设有最高限价：本0000元/年，供应商任意一年度投标报价超出其最高限价的作无效投标处

★5

理。

6投标有效期：自投标截止日起90天投标文件应保持有效。

1、中标服务费：按2000C元收取；由成交供应商在领取中标通知书前一次性支付给采购代理人。

2、中标服务费收款账户信息：

7收款人：浙江省成套工程有限公司宁波分公司

开户银行：宁波银行西门支行（行号3）

银行账户：860296

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宁波市邺州区江东中心学校综合管理服务采购项目

第四章开标及评标

采购代理人将在规定的时间和地点进行开标，供应商的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签

到。供应商的法定代表人或其授权代表未到场的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。

一、开标

（-）开标准备

供应商应当在采购文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点，在完成投标文

件和人员信息登记后立即离开，采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标。采购代理机构收到投标文

件后，应当记载投标文件送达时间和密封情况，签收保存并向供应商出具签收回执。供应商的法定代表人

或其授权代表未按时签到登记的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。

（二）、电子招投标开标及评审程序

1.投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用”项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行

在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内，如供应商少于3家的，则采购人重新组织

采购活动。

2.同时开启供应商的资格文件、商务技术文件、报价文件，先对供应商进行资格审查，再对合格供应商

的商务技术文件、报价文件进行评审；

3.评标委员会对商务技术投标文件进行评审；

4.在系统上公开资格和商务技术评审结果；

5.在系统上公开报价评审结果；

6.在系统上公布评审结果。

特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。

供应商少T-3家的，则采购人重新组织采购活动。

（三）开标程序：

1、电子招投标开标程序：

第一阶段：

（1）投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项H采购-开标评标”功能对电子投标文件

进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。

（2）在政府采购云平台开启三解密供应商的“资格文件、商务技术文件、报价文件”，并做开标记录;

第二阶段：

（1）在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效供应商名单及理由；

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宁波市邺州区江东中心学校综合管理服务采购项目

（2）公布经第一阶段评审符合采购文件要求的供应商的商务技术得分情况；

（3）在政府采购云平台公布除第一阶段无效标外的供应商的报价得分情况；

（4）在政府采购云平台公布评审结果。

（5）开标会议结束。

2、本项目原则上采用政采云电子招投标开标程序，但有以下情形之一的，按以下情况处理：

（1）若有供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启该供应商递交的以U盘存储的电

子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。

（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正营运行，或者无法保证电子交易的公平、公

正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：

2.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的：

2.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的：

2.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的：

2.4病毒发作导致不能进行正常操作的；

2.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续

组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行。

二、评标委员会

（一）本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，评审专家从专家库随

机抽取，如采购人不派代表评审，则评委会全部由评审专家组成。

（二）评标原则。评标委员会必须遵循公平、公正、客观、科学的原则和规定的程序进行评标；评标的

依据为采购文件和投标文件；评审人员应独立评标，不得带有任何倾向性和启发性影响他人评审；任何单

位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触，不得向外

界透露任何与评标有关的内容。

（三）评审专家有下列情形之的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避:

1、本人、配偶或直系亲属3年内曾在参加该采购项目的供应商中任职（包括一般工作）或担任顾问,

或与参加该采购项目的供应商发生过法律纠纷；

2、任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系；

3、曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购人式的论证和咨询服务工作；

4、是参加该采购项FI供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该供应商存在其他经

济利益关系;

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宁波市邺州区江东中心学校综合管理服务采购项目

5、评审委员会成.员之间具有配偶、近亲属关系；

6、同一单位的评审专家在同一项目评审委员会成员中超过一名；

7、法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。

（四）评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据供应商所递交•切文件的真实表

述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。

（五）评委依法独在评审，并对评审意见承担个人责任。评委对需要共同认定的事项存在争议的，按照

少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告上签署不同意见并说明埋由，否则视为

同意。

三、评标方法

（-）本次采购项目的评标方法为：综合评分法，满分100分。

（二）评分权重

评分项目资信技犬价格分

权重（%）8911

1、价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且参与评审价格最低为评标基准价，其价格分为

满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算：

参与评审价格;投标价格

2、合格供应商评标综合得分二价格分+资信技术分。

3、报价要求：本次采购设有预算价（或最高限价），供应商报价超出预算价（或最高限价）的投标文件作

无效处理。

4、采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高

顺序排列。综合得分且投标报价均相同的，按投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的

量化指标评审得分（技术商务得分）最高的供应商为排名第一的中标候选人。

（三）投标文件的澄清

1、评标委员会在对供应商的有效性、完整件和响应程度进行审查时,可以要求供应商对供应商中含义

不明确、同类问题表述不一致或者有明根文字和计算错误的内容等做出必要的澄清。供应商的澄清不得超

出供应商的范围或者改变供应商的实质性内容。

2、政采云具体操作如下：

在评审过程中，如评标委员会对供应商有疑问，由评标委员会组长将问题汇总后发函，或由采购代理

机构代替发起。供应商在截止时间前，予以回复。此同复将作为供应商内容的一部分，具有相应的法律效

力。

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宁波市邺州区江东中心学校综合管理服务采购项目

路径：用户中心一项目采购一询标澄清

（1）政采云平台通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清。

（2）供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清•”的项目，点击操