云南特色原料药项目背景分析

云南特色原料药项目背景分析

重点发展销族原料药、重酒石酸去氧皆上腺素、氢澳酸右美沙芬

等特色原料药，发展国际市场紧缺的中间体原料。发展省内企业急需

原料药及天然植物原料药，加强中间体+原料药+化学制剂联合发展。

引进原料药绿色制造先进技术与设备，构筑化学药高质创新发展新区

域。

一、营销计划的实施

(一)有效实施计划的注意事项

(1)有明确的行动方案。战略和计划的有效实施，要有详细、具

体的行动方案，以帮助理解和清晰营销计划的关键性环境、项目和措

施，正确地把任务、责任落实到个人、团队或部门。

(2)可能需要调整组织结构。必须注意组织结构与任务、责任相

一致，与自身的特点、环境相适应，根据战略和计划适时调整、优化

组织结构。

(3)要有完善的规章制度。必须明确与计划有关的环节、岗位和

人员的责权利，明确具体要求和奖惩措施，建章立制进行约束和管理。

(4)注意协调关键流程。为了有效实施战略和计划，做到行动方

案、组织结构、规章制度等因素，尤其是相关机构、人员在大目标下

协调一致，需要界定相互之间的工作关系，构建作业流程，保障操作

层面相互配合。

(二)影响计划实施的常见问题和原因

(1)计划脱离实际。计划通常由专业计划人员负责制订，基层人

员具体操作和执行。专业计划人员可能更多考虑的是总体方向和原贝L

疏于关注过程和实施细节，使得计划较为笼统和形式化；计划人员可

能了解现实中的具体问题不够，营销计划偏离实际；计划人员和基层

操作人员交流情况不足，后者不能很好理解需要执行的计划，遇到困

难……最终导致计划人员和基层人员对立，互不信任。所以，制订计

划不能只靠专业计划人员，也可由他们联系基层人员一起讨论、制订。

基层人员或比计划人员了解实际情况，将他们纳入计划管理过程，有

助于营销计划的制订和实施。

(2)长期目标和短期目标的矛盾。计划常常涉及长期目标，企业

对具体执行计划的人员又可能是依据短期的绩效，如销量、市场份额

或利润等评估和奖励，他们常常不得不选择目光短浅的行为。要注意

颦决这一矛盾，设法求得两者之间的平衡。

(3)因循守旧的情性。一般来说，新战略、新计划如果不符合传

统和思维习惯，就容易遭到抵制。新旧战略和计划之间差异越大，实

施中阻力也越大。要推动与原来思路截然不同的计划，常常需要打破

传统组织结构和流程，“不换脑袋就换人”，甚至重建管理体制。

（4）缺乏具体、明确的行动方案。有些计划之所以失败，是因为

没有切实可行的具体方案，缺乏促使各部门、各环节协调一致、共同

出力的依据。

二、客户关系管理内涵与目标

1、客户关系管理内涵

客户关系管理指企业在既定的资源和环境条件下为发现客户、获

程客户、维系客户和提升客户价值而开展的所有活动。

2、客户关系管理目标

客户关系管理目标是在产品、管理与营销同质化的背景下运用客

户关系管理实现客户关系差异，通过满足客户需求和帮助客户获利来

留住客户，提升客户价值，使客户关系管理成为企业的核心竞争力。

由于科学技术高度发达且快速普及，同类企业之间产品同质化三趋严

重；由于企业间在营销策略上相互模仿，同类产品的不同品牌之间在

营销策略上也难以形成显著差异，造成客户转换成本低，转换行为就

会经常发生。企业仅仅凭借良好的产品与服务以及同质化的营销策略

并不能达到留住客户的目的。客户关系管理就是通过提高服务水准和

质量信誉来提高客户的满意度与忠诚度，实现相互信任和愉快合作,

在诸多无形之处建立差异以构筑竞争者难以逾越的屏障。

三、客户关系管理理论的提出是市场营销与企业管理理论的重大变

革。传统的市场营销理论将客户看作是销售的对象而非管理的

对象，是企业外部的组织而非内部的成员；传统的企业管理仅

仅局限于企业内部人、财、物的管理，并不包括对企业外部客

户的管理。而客户关系管理理论将外部的客户视同企业内部的

成员，将“管理”对象从企业内部的人、财、物扩大到了外部的

客户，要求客户关系管理人员要像了解企业内部的人、财、物

资源一样了解客户资源，像管理企业内部的人、财、物资源一

样管理客户资源。取得成效

1、规模总量持续增长

全省工业经济持续增长，全部工业增加值从2015年的4044.54

亿元增长至2020年的5457.96亿元，工业增加值总量全国排名从第

23位上升至第19位。规模以上工业增加值年均增速达到7.8%,位列

全国第一梯队，有力支撑了全省经济社会快速发展。其中规模以上制

造业增加值从十二五末的2919.81亿元增长至十三五末的4012.91

亿元，年均增速达到6.6%o规模以上制造业工业总产值从十二五末的

7899.42亿元增长至十三五末的11816.90亿元，年均增速达到

8.4%o

2、综合效益日益向好

全省规模以上工业主营业务收入从十二五末的9829.69亿元增长

至十三五末的14548.80亿元，年均增长8.2%,其中规模以上制造业

主营业务收入从十二五末的7722.75亿元增长至十三五末的

11836.65亿元，年均增长8.9%o全省规模以上工业利润总额从十二

五末的465.53亿元增长至十三五末的1005.44亿元，年均增长

16.6%o其中规模以上制造业利润总额从十二五末的322.912元增

长至十三五末的820.86亿元，年均增长20.5%o规模以上制造业全

员劳动生产率从十二五末的41.96万元/人增长至十三五末的66.73

万元/人，年均增长9.7%o规模以上制造业亏损企业亏损总额由2015

年的211.03亿元下降至2020年的89.28亿元，亏损企业数量占比

下降4・7个百分点，企业亏损面及亏损总额逐渐收窄。

3、工业结构更趋优化

全省规模以上工业总产值中，三大工业门类比由十二五末的

8・1：77.8：14.1调整为十三五末的6.5：80.5：13.0,制造业

占比提高2・7个百分点。非烟制造业增加值占规模以上制造业增加值

比重从54.2%提高到63.5%,占比明显提高。石油化工产业取得突破,

中石油云南炼油项目建成投产，填补省内成品油生产空白。电子信息

产业发展势头强劲，产业规模大幅增长，智能终端、平板电脑、柔性

显示器、机器人等实现云南造，航天科工、浪潮等国产计算机相继在

云南下线，国产计算机总产能突破百万台。装备制造业快速发展，新

能源乘用车实现从无到有的标志性突破。生物医药产业持续增长，疫

苗批签量达到全国的15%,位居全国第一，现代中药及化学药领域涌现

出一批国内市场占有率前三位的产品。绿色制造取得积极进展，绿色

铝、绿色硅工业总产值突破900亿元，逐步成为云南制造新优势。

4、园区实力稳步提升

全省新增国家级高新区1个、省级高新区13个，累计建成国家级

新型工业化产业示范基地9个，省级新型工业化产业示范基地21个。

全省158个开发区优化提升为64个，其中，国家级开发区16个，省

级开发区48个。全省工业园区主营业务收入从十二五末的9078.43

亿元增长至十三五末的17961.31亿元，年均增长11虬其中，五华科

技产业园、安宁产业园区等5个园区突破1000亿元，昆明高新区、昆

明经开区突破2000亿元。

5、创新能力不断增强

全省规模以上制造业企业中建有研发机构企业数量、高新技术企

业数量、高新技术企业工业总产值、高技术制造业工业总产值，分别

从2016年的462家、343家、1645.81亿元、465.03亿元，增至

2020年的539家、540家、2587.71亿元、1008.86亿元，年均增速

分别达到3.9%、12%、12%.21.4%o截至2020年，全省建成省级企

业技术中心464个、国家企业技术中心20个，省级工程技术研究中心

123个、国家工程技术研究中心4个，省级重点实验室105个、国家重

点试验室6个，省级制造业创新中心4个，国家级专精特新小巨人企

业35家，国家技术创新示范企业5家，国家级制造业单项冠军企业3

家。云内动力柴油机伍体缸盖智能制造项目荣获第五届中国工业大奖,

中国铁建高新装备TX-100铁路道床吸污车荣获西南地区首个中国优

秀工业设计奖金奖。

6、智能制造深入推进

全省以（工业化和信息化融合）贯标、智能制造、服务型制造等

国家级、省级试点示范项目为引领，推动制造业数字转型、智能升级

取得成效。全省参与评估诊断和对标引导的企业从75家增至2629家,

排名从全国第31位跃至第16位。全省制造业企业生产设备数字化率

达到40.8%,实现网络化协同制造的企业比例达到7.7%,智能制造

就绪率达到4.9%,企业智能融合发展步伐逐步加快。昆钢全流程智能

化炼钢、龙津药业注射用冻干粉针剂智能工厂建设等73个项目取得省

级智能制造试点示范项目认定，云内动力柴油机缸体缸盖智能制造、

昆药集团天然植物药提取智能制造等项目取得国家智能制造试点示范

项目认定。

7、绿色集约成效显现

全省单位工业增加值能耗累计下降13%,单位工业增加值用水量较

2015年下降54.5%o培育形成云南省清洁生产合格企业66家，成功

创建国家级绿色设计产品42个、绿色供应链示范企业3家、绿色工厂

25家、绿色园区5个；神威施普瑞等5家企业取得国家绿色制造系统

集成项目支持，驰宏锌错等10家企业入选全国重点用能行业能效领跑

老企业名单。昆明经开区列入国家生态工业示范园区，安宁、东川、

兰坪、个旧列入国家工业固体废物综合利用示范基地。以水电、风电、

太阳能等为主的绿色能源产业发展势头强劲，全省绿色能源装矶占比

达到84%、绿色发电量占比达到92%、清洁能源交易电量占比达到97%、

非化石能源消费占比达到46%,4项指标均居全国第一。

四、面临形势

当前和今后一段时期，全省制造业发展仍处于重要战略机遇期，

但机遇和挑战都有了新的发展和变化。要深刻认识错综复杂的国际环

境带来的新矛盾新挑战，深刻认识新发展阶段新特征新要求，增强窗

口期意识，保持战略定力，奋发有为办好自己的事，以确定性措施应

对不确定性形势，善于化危为机，在危机中育先机、于变局中开新局。

从国际形势看，当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境日

趋复杂，国际贸易和投资规则面临重塑，全球经济发展不确定性不稳

定性增加；贸易和技术交流受限，全球产业链供应链安全性风险加大;

发达国家高端制造回流与东南亚国家中低端制造分流加剧，给国内制

造业发展带来诸多挑战。但和平与发展仍是时代主题，新一轮科技革

命和产业变革深入推进，催生新产业、新业态、新模式不断涌现，带

动全球产业组织变革和国内外产业梯次转移不断加速，为云南制造业

发展带来新机遇。不仅如此，新冠肺炎疫情加速全球产业链供应链格

局重构，为云南制造业发展带来难得的时间窗口。

从国内形势看，当前，我国经济已进入由高速发展转向高质量发

展的新阶段，市场空间广阔，发展韧性强劲，仍然处于重要战略机遇

期。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，

已成为持续优化和提升国内国际市场布局、产业结构、商品结阂、贸

易方式、现代流通体系的战略基点和重要支撑，将为云南制造业发展

带来新的契机。同时，全国各地对发展制造业的重视程度不断提升，

周边省份营商环境持续优化，对我省承接国内外产业转移、推动制造

业高质量发展形成了较大的竞争压力。

从省内形势看，全省经济继续保持平稳较快发展势头，在西部地

区的地位和影响力不断提升，为制造业高质量发展创造了良好环境。

全省综合交通运输体系、现代物流枢纽体系、能源网络、信息网络等

建设加快推进，为制造业高质量发展创造了有利条件。关于建设产业

强省、加快构建现代产业体系、全产业链重塑卷烟工业和有色金属产

业新优势，打造中国绿色铝谷、光伏之都等系列安排部署，为制造业

高质量发展带来重大机遇。

五、深入推进制造业绿色低碳循环发展

（一）深化制造业重点行业绿色化改造

深入推动有色金属、钢铁、化工、建材、纺织、造纸、药品等重

点行业开展绿色低碳循环化改造。加快淘汰老旧锅炉、电机、变压器

等低效设备，推进工业锅炉、窑炉节能环保综合改造。加快实施新一

轮电机、变压器等重点用能设备能效提升行动、工业污水资源叱利用

行动，开展节水工艺提升、清洁生产技术改造。推动钢铁、石化、建

材等流程型高耗能行业实施流程工业系统节能改造，开展企业工艺集

成与能量系统优化，实现高效用能设备与生产系统的优化匹配。推动

原料药生产基地集中布局，实现污染物集中处理和集中监管。在具备

条件的企业和园区推动可再生能源消纳、余能利用和工业绿色微电网

建设。对有条件的园区实施集中供热、能源梯级利用、园区能源系统

优化改造。着力推动各行业加快有毒有害原料替代，着力推进工业固

体废物源头减量。

（二）强化绿色制造体系建设

继续深化绿色工厂、绿色低碳园区建设，打造绿色供应链，持续

完善以资源节约、环境友好为导向的采购、生产、回收物流体系，增

加绿色产品供给。积极运用绿色技术创新、绿色制造示范、绿色制造

系统集成等专项，推动实施绿色制造重点工程，培育壮大绿色工厂、

绿色产品、绿色园区、绿色供应链，建立完善高效、清洁、低碳的绿

色制造体系。

强化现有绿色工厂、绿色园区和绿色供应链企业的动态监管，持

续提升绿色制造水平。引导行业龙头企业在成为绿色工厂后，协同供

应链上下游企业，充分运用互联网信息技术，建立包括原材料采购、

生产、物流、销售、回收等环节的绿色供应链管理体系。在硅、铝、

稀贵金属、资源综合利用等特色领域积极培育创建绿色企业，鼓励企

业积极实施绿色战略、绿色管理和绿色生产，牵头制定绿色标准，打

造有国际影响力的绿色制造标杆，引领行业绿色发展。

强化产品全生命周期管理，推行产品绿色设计，支持企业开发绿

色产品。全面提升工业产品的绿色设计能力，加强绿色设计关键技术

研发和应用，围绕化工产品、机械装备、电子电器、汽车及配件、特

色食品等典型产品，突破轻量化设计、节能降噪、可拆解与回收等核

心技术，推广易拆解、易分类的产品设计方案。聚焦生态环境影响大、

消费需求旺盛、国际贸易量大的工业产品领域，遴选一批工业产品绿

色设计示范企业。扩大绿色产品种类覆盖范围，促进绿色设计产品供

给的扩大和升级，带动绿色消费。

强化绿色制造服务能力建设，积极搭建绿色制造服务平台，积极

培育专业化本地化服务机构，积极引导支持第三方服务机构创新绿色

制造评价及服务模式，面向重点领域开展咨询、诊断、检测、评价、

认定、审计、培训等服务，提供绿色制造整体解决方案。围绕工业节

水、资源综合利用、清洁生产、低碳及绿色制造等领域，开展绿色制

造系统集成供应商培育行动，提升绿色制造服务能力。加快发展能源

审计、清洁生产审核、节能评估等服务业，推行合同能源管理、合同

节水管理和第三方环境污染治理。

（三）全面推进绿色低碳制造

全面落实能源、水、建设用地总量和强度双控制度，加快产业结

构调整，加大淘汰落后产能力度，着力构建科技含量高、能源资源消

耗低、环境污染少的绿色制造产业结构。全面推行清洁生产，深入推

进传统行业和重点产业领域绿色化改造，持续开展工业企业能效领跑

者创建。加强绿色技术创新和应用，发展生态利用型、循环高效型、

低碳清洁型产业，大力发展循环经济，培育绿色发展新动能。

深入开展节能降耗行动，强化节能审查源头管控，严格节能监察,

加强重点用能单位节能管理，加快能耗在线监测系统建设与应用，对

钢铁、建材、化工、有色金属等高耗能行业实施更加严格的能效标准。

研究制定钢铁、有色金属、建材等行业碳达峰碳中和行动方案，推动

高能耗行业转型升级，提高能源利用效率。

强化企业节能减排主体责任，严格执行节能环保标准。推动企业

积极开展能效水效对标达标活动，引导企业清洁生产，持续降低能耗、

物耗和水耗。增加绿色产品供给，倡导绿色消费，推动企业加快应用

绿色低碳、节水节材、减污降耗等新技术、新材料、新工艺、新装备

实施技术改造，进一步挖掘节能潜力，持续提升资源综合利用水平。

推动企业大力发展循环经济，优化能源消费结构，加快推进燃煤替代,

积极发展分布式光伏电站和需求侧储能，提高可再生能源使用比例。

积极推广使用新能源汽车、可降解塑料、绿色建材等节能环保产品。

（四）提高制造业资源循环利用水平

打造工业固体废物综合利用产业链，加强产业协同利用，壮大资

源回收利用产业。以高值化、规模化、集约化利用为重点，推广一批

先进适用技术装备，引导产废企业主动开展工业固体废物资源综合利

用。以绿色硅、绿色铝为引领，打造硅、铝产业资源综合利用核心竞

争力。加快推进黑色金属、有色金属、稀贵金属等共伴生矿产资源综

合开发利用和有价组分梯级回收。引导矿产资源高效开发利用，推进

绿色矿山建设，提高矿产资源开发保护水平，探索尾矿在生态环境治

理领域的利用。围绕废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废旧轮胎、

废弃电器电子产品、报废机动车、废旧纺织品等主要再生资源，加快

先进适用回收利用技术和装备的研发及推广应用。支持企业循环式生

产、产业循环式组合、开发园区循环式改造，强化环境基础设施建设,

加快提升污染物收集、处置、环境监测监控和能源清洁化利用能力。

六、指导思想

坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以加快推

动制造业高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以主

动服务和融入新发展格局、着力构建现代制造业体系、全力支撑打造

三张牌为主要方向，以加快推进产业基础高级化、产业链现代化为核

心，着力培育壮大市场主体，大力提升创新能力，全链条打造特色产

业，深入推进绿色低碳发展，加快数字转型和智能升级，努力提升云

南制造业品牌影响力，不断扩大开放合作水平和成效，持续推进支柱

产业强链提升、传统产业延链突破、新兴产业补链发展、前沿产业建

链融合，加快形成特色鲜明、技术先进、绿色安全、动态迭代的现代

产业体系，聚力打造百亿级龙头企业引领、千亿级主导产业带动、万

亿级规模总量支撑的先进制造业新高地，不断提升云南制造业在大循

环、双循环中的嵌入度、贡献度和价值链地位，助推全省经济社会高

质量跨越式发展。

七、强化各州、市产业发展定位

围绕全省制造业整体功能布局，进一步强化各州、市产业定位，

推动全省各地各部门凝聚共识、汇聚力量，引导各州、市聚焦主责主

业、强化担当作为，推进制造业高质量发展。

（一）制造业高质量发展引领区产业发展定位

昆明市，重点发展以有色金属新材料、稀贵金属新材料、光电子

微电子及半导体新材料、化工新材料、新能源材料等为代表的新材料

产业，打造千亿级新材料产业集群；重点发展生物医药、生命科学、

新一代营养及保健食品产业，打造国际医疗健康城；重点发展数字经

济，推动电子信息制造业高速发展，实现换道超车；重点发展先进装

备制造业，打造全省高端装备制造核心区；加快推进食品、有色金属、

钢铁、化工、建材等传统产业转型升级；着力发展总部经济，加快汇

聚全球创新资源，形成服务全省制造业区域创新体系。将昆明市打造

成为全省制造业和战略性新兴产业创新高地、云南经济社会发展排头

兵和火车头，形成滇中崛起和辐射带动全省制造业高质量发展的核心

支撑。到2025年，力争全市制造业工业总产值达到7300亿元。

曲靖市，重点发展以绿色硅精深加工、绿色铝精深加工、新能源

材料精深加工、稀贵金属精深加工和液态金属为代表的新材料产业，

以新能源电池、汽车轮毂、农机装备等为代表的先进装备制造业，以

食用植物油、特色肉制品、酿酒、果蔬等为代表的绿色食品加工产业,

以新型煤化工、硅化工为代表的绿色化工产业。加快推动钢铁、有色

金属、化工、建材等传统产业绿色转型，加大淘汰落后产能力度。将

曲靖市打造成为国内重要的新材料产业基地、高端绿色食品产业基地、

区域性现代制造业中心和名副其实的云南副中心城市。到2025年，力

争全市制造业工业总产值达到2500亿元。

玉溪市，重点发展烟草及配套产业，以新型疫苗、现代中药及民

族药等为代表的生物医药产业，以高档数控机床、高端铸造、高原电

力装备为代表的先进装备制造业，以粮油、果蔬、食用菌、水产品等

为代表的绿色食品加工产业。加快发展以新型显示器件、智能消费电

子产品等为代表的电子信息制造业，以新能源材料为代表的新材料产

业。加快钢铁、有色金属、建材、化工等传统产业绿色转型，加大淘

汰落后产能力度。将玉溪市打造成为国内烟草及配套产业重要聚集地、

全省先进制造基地、生物医药高地、滇中崛起增长极和全省共同富裕

示范区。到2025年，力争全市制造业工业总产值达到2300亿元。

楚雄州，重点发展以绿色硅精深加工、钛基金属新材料、先进机

钛钢铁材料深加工等为代表的新材料产业，以现代中药及民族药等为

代表的生物医药产业，以核桃、野生菌、冬早蔬菜等特色农产品加工

为代表的绿色食品加工产业，以高档数控机床为代表的先进装备制造

业；加快推动钢铁、有色金属、建材、化工等传统产业转型升级，加

大淘汰落后产能力度c将楚雄州打造成为国内重要的新材料产业基地、

绿色能源与绿色制造融合发展示范区、全国一流的中药配方颗粒产业

基地、滇中崛起增长极。到2025年，力争全州制造业工业总产值达到

2000亿元。

红河州，重点发展以有色金属材料、半导体材料为核心的新材料

产业，以电子元器件及智能消费电子产品为核心的电子信息制造业，

以新型煤化工为代表的绿色化工产业，以肉制品、蔬菜、豆制品等为

代表的绿色食品加工产业，以新型中药饮片为代表的生物医药产业。

加快有色金属、化工等传统产业转型升级，加大淘汰落后产能力度。

发展外向型加工制造业，成为泛亚铁路东线重要的进出口加工基地。

将红河州打造成为全省有色金属全产业链示范区、高水平滇南中心城

市和沿边开放示范区。到2025年，力争全州制造业工业总产值达到

2000亿元。

（二）沿边开发开放示范区产业发展定位

保山市，重点发展以绿色硅精深加工等为代表的新材料产业，以

精制茶、核桃、果蔬等为代表的绿色食品加工产业，以现代中药及民

族药为代表的生物医药产业，以珠宝玉器等工艺品为代表的特色消费

品制造业。加快钢铁、化工、建材等传统产业绿色低碳转型。将保山

市打造成为全省重要的绿色硅精深加工基地、绿色食品加工基地、三

张牌示范区。到2025年，力争全市制造业工业总产值达到1000亿元。

文山州，重点发展以绿色铝精深加工、锢基材料为代表的新材料

产业，以特色农产品、制糖、水产品等为代表的绿色食品加工产业，

以三七等现代中药及民族药为代表的生物医药产业，以智能消费电子

产品为代表的电子信息制造业。加快发展外向型加工制造业、特色消

费品制造业，加快推动建材、钢铁、化工等传统产业绿色转型。将文

山州打造成为全省三张牌示范区、中国绿色铝谷核心区、世界三七之

都。到2025年,力争全州制造业工业总产值达到600亿元。

临沧市，重点发展以制糖、精制茶、坚果、酿酒、咖啡等为代表

的绿色食品加工产业，以橡胶制品、木制品、造纸等为代表的痔色消

费品制造业。加快发展以错为代表的新材料产业，以新型中药饮片、

医疗器械为代表的生物医药产业，以进口农产品加工、出口装备制造

等为代表的外向型加工制造业。推动有色金属、建材等传统产业加快

绿色转型升级。将临沧市打造成为全省绿色食品加工基地、国家可持

续发展示范区。到2025年，力争全市制造业工业总产值达到400亿元。

德宏州，重点发展以制糖、咖啡、粮油、肉制品为代表的绿色食

品加工产业，以纺织服装、珠宝玉器、橡胶制品、塑料制品、木制品

等为代表的特色消费品制造业，以摩托车等为代表的先进装冬制造业。

加快发展以现代中药及民族药为代表的生物医药产业，以智能消费电

子产品为代表的电子信息制造业，以纺织服装、五金机电、新型建材

等为代表的外向型加工制造业。加快有色金属、建材等传统产业绿色

转型。将德宏州打造成为全省绿色食品加工基地、沿边开放示范区。

到2025年,力争全州制造业工业总产值达到300亿元。

普洱市，重点发展以精制茶、制糖、咖啡为代表的绿色食品加工

产业，以橡胶制品、木制品、造纸等为代表的特色消费品制造业。积

极发展以现代中药为重点的生物医药产业，加快推动建材、化工等传

统产业绿色转型。将普洱市打造成为全省绿色食品加工基地，建设绿

色经济试验示范区。到2025年，力争全市制造业工业总产值达到160

亿元。

西双版纳州，重点发展以精制茶、制糖、果蔬等为代表的绿色食

品加工产业，以橡胶制品、木制品等为代表的特色消费品制造业，以

现代中药及民族药为代表的生物医药产业，以进口农产品加工、日用

消费品制造等为代表的外向型加工制造业C加快建材等传统产业绿色

转型。将西双版纳州打造成为全省绿色食品加工基地、天然橡胶全产

业链基地、沿边开放示范区。到2025年，力争全州制造业工业总产值

达到150亿元。

怒江州，重点发展以天然食用香料、木本油料、特色果蔬、特色

畜禽为重点的绿色食品加工产业，以新型中药饮片为重点的生物医药

产业，以新型墙体材料等为代表的绿色建材产业。加快发展以旅游纪

念品、纺织服装及皮革制品、林产品加工等为代表的特色消费品制造

业。有序发展以铅、锌、锡、鸨、银、睇等高纯金属制造为核心的新

材料产业。将怒江州打造成为全省绿色食品加工基地、生物多祥性保

护核心区。到2025年，力争全州制造业工业总产值达到50亿元。

（三）制造业联动发展承载区产业发展定位

大理州，重点发展以乳制品、坚果、果蔬、酿酒、饮料和精制茶

等为代表的绿色食品加工产业，以工艺美术品、纺织服装等为代表的

特色消费品制造业。加快发展以现代中药及民族药为代表的生物医药

产业，以先进金属制品、汽车零部件、农机装备、节能环保装备等为

代表的先进装备制造业。有序发展以绿色铝精深加工，以及铅、锌、

铜、金、银、铝等金属再生及精深加工为代表的有色金属产业。加快

有色金属、建材、化工、钢铁等传统产业绿色转型，加大淘汰落后产

能力度。将大理州打造成为世界级绿色食品产业基地、绿色食品牌示

范区。到2025年，力争全州制造业工业总产值达到700亿元。

昭通市，重点发展以绿色铝、绿色硅精深加工为代表的新材料产

业，以苹果、天麻、肉制品等特色农产品为代表的绿色食品加工产业,

以精细化工、硅化工为代表的绿色化工产业。加快发展以石墨烯基新

材料为代表的前沿材料产业，以天麻等新型中药饮片为代表的生物医

药产业。加快推动有色金属、化工、建材等传统产业绿色转型升级。

将昭通市打造成为全省绿色食品加工基地、绿色化工产业基地、滇东

北开发开放新高地。到2025年，力争全市制造业工业总产值达到500

亿元。

丽江市，重点发展以绿色硅精深加工为代表的新材料产业，以木

本油料、食用菌、肉制品等为代表的绿色食品加工产业，以新型墙体

材料为代表的绿色建材产业。加快发展以民族民间工艺美术品等为代

表的特色消费品制造业，以新型中药饮片为代表的生物医药产业。将

丽江市打造成为全省绿色食品加工基地、风光水储一体化绿色能源基

地。到2025年，力争全市制造业工业总产值达到200亿元。

迪庆州，重点发展以特色畜禽、乳制品、木本油料、食用菌、酿

酒等为代表的绿色食品加工产业，以新型中药饮片为代表的生物医药

产业。加快发展以新型墙体材料为代表的绿色建材产业，以钺、鸨、

铝、镯等高纯材料精深加工为主的新材料产业，以民族民间工艺美术

品等为代表的特色消费品制造业。将迪庆州打造成为全省绿色食品加

工基地、民族团结进步示范区的标杆。到2025年，力争全州制造业工

业总产值达到50亿元。

八、全链条打造特色优势制造业产业

（一）加快制造业传统产业优化升级

以高端化、绿色化、智能化改造为方向，以加快提升产业发展质

量效益和绿色集约安全水平为重点，深入推动烟草、食品、有色金属、

钢铁、化工、建材、特色消费品等传统优势产业实施技术改造。加快

新技术、新工艺、新材料、新设备转化应用，积极利用新一代信息技

术对各个产业进行全方位、全角度、全链条改造，推动产业由姿源优

势向研发、设计、服务等综合竞争优势转变。推进危险化学品全程追

溯和城市人口密集区生产企业转型或搬迁改造，加快化工、造纸等重

点行业企业搬迁入园，发展绿色建材和部品部件，扩大轻工、纺织等

优质产品供给，大力发展新一代智能终端、智能家电、可穿戴设备等

满足消费升级需求的新型消费品。深入开展安全应急装备应用试点示

范工程建设，加快实施工业互联网+安全生产专项行动，加大食品企业

农产品深加工典型模式培育和推广力度，支持传统优势食品和地方特

色食品发展。加强产能动态监测分析和信息发布，强化能耗、环保、

质量、安全、技术等法规标准实施，健全化解过剩产能的长效矶制。

（二）推进制造业新兴产业突破发展

立足云南省现有资源禀赋、产业基础和部分领域的先发优势，加

强重点产业领域的关键核心技术攻关和产业化应用，构建完善产业生

态体系，着力打造新能源电池、生物医药、新材料、电子信息制造、

先进装备制造等新兴产业链。强化市场机制作用，丰富和扩大智能+、

服务+、绿色+新兴产业应用场景，带动技术突破和应用迭代发展，大

力培育智能化产品、个性化定制、网络化协同、共享化生产、服务化

延伸、数字化管理等新产品新模式新业态。强化统筹规划，引导开发

区和企业理性投资，推动建设主体集中和区域布局优化，避免同质化

无序竞争和低水平重复建设。

（三）实施制造业链延链补链强链行动

围绕全省制造业重点领域，以新型工业化产业示范基地为主要载

体，着力解决供应链、信息链、采购链、服务链、人才链、资金链等

多个链条环节中的困难问题，集中力量培育壮大一批优势特色产业链,

重塑制造业发展新动能。引导园区特色化、差异化和协同化发展，以

产业链延伸、产业协同、产业配套发展为主线谋划园区全产业链发展,

着力构建主业突出、产业链完整、竞争力强的产业集群。全面系统梳

理全省制造业发展情况，摸清重点产业链的薄弱缺环节，开展延链补

链强链，培育一批标志性产业链，深化产业链垂直整合和产业协同联

动，加快实现产业链现代化。聚焦主导产业的缺链环节，加强与发达

地区的产业对接，加大招商引资工作力度，着力引进带动作用强、综

合效益好的项目，加快补断点、通堵点，多措并举推动产业链协同发

展与沿链升级。以应用为牵引，加快基础关键技术和重要产业工程化

攻关，培育一批具有生态主导力的产业链链主。加强产业链配套本地

化，推动供应链多元化，增强产业链供应链抗风险能力。加快先进制

造业和现代服务业融合发展，推动全产业链优化升级，持续推动制造

业高质量发展。

（四）全面优化提升制造业供应链体系

聚焦新能源汽车、食品加工、钢铁、新材料、电子信息等重点产

业，开展供应链协同性、安全性、稳定性、竞争力等评估。引进和培

育一批专业化供应链服务企业，面向中小企业建设线上一体化供应链

管理与服务平台，促进各环节高效衔接和全流程协同。支持行业领军

企业搭建供应链协作平台，向产业链上下游开展集中采购、供应链管

理库存、精益供应链等模式和服务，引导有实力的中小企业进入供应

链，构建上下游供应关系稳定、质量标准统一、多方共赢的供应体系。

加大供应链金融发展政策扶持，鼓励金融机构开展供应链金融服务，

提升供应链核心企业及上下游企业融资能力。支持产业链上下游企业

开展技术适配攻关、业务数据互联互通，鼓励开展合作研发、委托研

发等合作模式，实现供应链资源共享和产业链协同发展。

（五）推进先进制造业集群发展

以国家先进制造业集群创建和省级先进制造业集群培育为抓手，

引领各州、市及开发区特色产业集群集约发展，建立完善集群发展政

策保障体系，创新生态系统和治理机制，推进集群高水平宽领域跨界

融合，加快形成根植于地方特色的先进制造业集群。

面向全省制造业重点领域，遴选一批产业特色鲜明、竞争力强的

先进制造业集群，纳入省级先进制造业集群培育计划，打造不少于10

个产业竞争实力突出、协同创新能力强、开放包容程度高、治理能力

现代化的省级先进制造产业集群。

打造贯穿整个产业链的创新生态系统，推动龙头企业、科研机构、

军民协同创新平台等溢出优势资源，搭建协同创新中心、公共技术平

台，联合攻关产业关键共性技术和核心零部件瓶颈，加快研发成果转

化，推动特色产业价值链向中高端跃升。

推动昆明市、曲靖市、红河州、楚雄州等州、市合作创建稀贵金

属新材料产业国家级先进制造业集群，支持昆明市、玉溪市、楚雄州、

文山州等州、市合作创建生物医药产业国家级先进制造业集群，引导

先进制造业集群跨州、市融合发展，树立云南先进制造业集群发展标

杆，带动全省制造业高质量发展。

九、加快实施制造业数字转型和智能升级

（一）加快制造业数字化转型步伐

顺应消费结构持续升级、新型信息消费模式不断涌现、在线新经

济蓬勃发展的浪潮，以更好地适应和满足消费方式升级为切入点，以

产业数字化转型发展为核心，以强化数据赋能和推动产业链上下游全

要素数字化升级再造为着力点，加快全省制造业数字转型步伐。推动

制造业营销互联网化一渠道互联网化一产品互联网化一运营互联网化

转型，加快培育发展基于互联网的新业态新模式新经济。

1、着力推进制造业中小企业数字化赋能专项行动

广泛征集一批技术力量强、服务效果好的数字化服务商，培育推

广一批符合中小企业需求的数字化平台、解决方案、产品和服务，通

过低成本、模块化、集成化、云化等方式，推动企业加快提升研发设

计、生产制造、经营管理、市场营销数字化、信息化应用水平。总结

推广一批数字化赋能标杆企业典型案例，带动更多中小企业通过数字

化网络化智能化赋能提升敏捷制造和精益生产能力，增添发展后劲，

提高发展质量。

2、着力推进制造业互联网+协同制造

支持企业利用互联网精准对接用户需求，发展大规模个性化定制。

鼓励企业通过互联网与产业链上下游各环节紧密衔接，提升网络化协

同设计与制造水平，发展基于互联网的协同制造新模式。鼓励企业运

用互联网发展产品全生命周期管理和服务，拓展产品价值空间，实现

从制造向制造+服务转型升级。

3、着力推进制造业互联网+高效物流

支持构建物流信息共享互通体系、建设深度感知智能仓储系统、

完善智能物流配送调配体系。鼓励物流、快递企业通过互联网深度融

入制造业采购、生产、仓储、分销、配送环节，持续推进降本增效。

促进工业互联网在物流领域的融合应用，推动建设物流工业互联网平

台，实现采购、生产、流通等上下游环节信息实时采集、互联共享，

推动提高生产制造和物流一体化运作水平。

4、着力推进制造业线上线下融合双向提速

支持互联网平台企业向线下延伸拓展，加快传统线下业态数字化

转型，发展个性化定制、柔性化生产，推动线上线下高效融合、大中

小企业协同联动、上下游全链条一体发展。引导实体企业开发更多数

字化产品和服务，鼓励企业通过直播电子商务、社交营销等新业态模

式加快营销互联网化、渠道互联网化。

（二）加大制造业智能化改造力度

深入实施智能制造工程，推动新一代信息技术与先进制造业深度

融合、先进制造业与现代服务业深度融合，促进制造业发展模式和企

业形态变革，抢占竞争制高点。

制定重点行业智能制造推进路线图，分行业、分层次、分环节、

分步骤开展智能制造应用普及。面向装备、单元、车间、工厂等制造

载体，开展智能车间/工厂建设，拓展数字李生、5G、人工智能、区块

链、增强现实/虚拟现实（VR/AR）等新技术的应用场景。持续开展智

能制造试点示范，大力推动设备换芯、生产换线、产品换代、矶器换

人为主要内容的智能化改造，建立智慧园区、智能工厂、数字叱车间

培育目录，推广智能制造单元、自动化生产线。推动烟草、装备制造、

有色金属、绿色食品加工等重点产业实施智能化改造，鼓励智慧工厂、

无人工厂和数字化车间建设。推进制造过程、装备、产品智能升级。

开展智慧供应链建设，引导链主企业建设供应链协同平台，打造数据

互联互通、信息可信交互、生产深度协同、资源柔性配置的供应链，

带动上下游企业同步实施智能化升级，加快云南制造向云南智造转型

进程。

（三）深入推进制造业服务型制造

以主动适应消费结构升级、加快供给体系改革为核心，以加强产

需互动、拓展价值空间为导向，以营造良好生态为支撑，以创新设计

模式为桥梁，推动生产性服务业向专业化而价值链高端延伸，推动服

务业和制造业深度融合发展，深入推进服务型制造。积极利用工业互

联网等新一代信息技术赋能新制造、催生新服务，推动全省制造业积

极创新优化生产组织形式、运营管理方式和商业发展模式，引导企业

由提供产品向提供产品全生命周期服务转变，由提供设备向提供系统

解决方案转变，推动制造业延伸产业链，提升价值链，提高全要素生

产率、产品附加值和市场占有率，为制造强省提供有力支撑。

1、强化制造业创新设计引领

推动建设贯穿产业链的研发设计服务体系，引领服务型制造发展。

不断深化设计在企业战略、产品合规、品牌策划、绿色发展等方面的

作用。探索发展众包设计、用户参与设计、云设计、协同设计等新型

模式，增强自主创新设计能力。推动创新设计在产品、系统、工艺流

程和服务等领域的应用，强化创新设计对电子信息、装备制造等行业

的服务支撑。引导制造业企业加大对设计的投入和应用，带动产学研

用协同创新。加快培育第三方设计企业，面向制造业提供专业化、高

端化创新设计服务。

2、加快发展制造业定制化服务

鼓励日用消费品、纺织服装、家居建材、电子终端、机械装备和

汽车等制造业，综合利用5G、物联网、大数据、云计算、人工智能、

虚拟现实、工业互联网等新一代信息技术，建立数字化设计与虚拟仿

真系统，采集分析客户需求信息，发展个性化设计、用户参与设计、

交互设计，推动零件标准化、配件精细化、部件模块化和产品个性化

重组，推进生产制造系统的智能化、柔性化改造，增强定制设计和柔

性制造能力，发展大批量个性化定制服务。

3、积极拓展制造业总集成总承包服务

鼓励制造业企业提高资源整合能力，提供系统解决方案，开展总

集成总承包服务。支持有条件的制造业企业发展建设一移交（BT）、

建设一运营一移交（BOT）、建设一拥有一运营（BOO）、交钥匙工程

（EPC）等多种形式的工程总承包服务。支持制造业企业依托核心装备、

整合优质产业资源，建设硬件+软件+平台+服务的集成系统，为客户提

供端到端的解决方案。

（四）加快建设新型工业基础设施

推动信息基础设施和其他基础设施同步规划、同步建设，加快互

联网、广电网骨干网络IPv6互联互通，推进5G网络规模化部署。构

建工业互联网标识解析体系，推进工业互联网国家标识解析二级节点

项目建设。推进开发区智能管理信息系统建设，实现与城市规划建设、

交通、安全、环境等城市管理平台互联互通。推进以电子信息、高端

装备制造等为主导产业的开发区率先打造数字园区、智慧园区，示范

带动各类开发区智能化转型升级。推动企业部署应用5G、千兆光纤宽

带、工业互联网、物联网等新一代信息基础设施，加快现有工业设施

信息化改造，建设适用于工业互联网高可靠、广覆盖、大带宽、可定

制的企业网络基础设施，支持以5G、IPv6、工业无线等技术升级企业

内网。

（五）不断强化智能制造支撑能力

加强智能制造关键技术、工业软件研发创新，培育壮大传感器、

控制器、智能物流装备等智能制造核心产业，推动新一代信息技术与

关键装备、核心工业软件的集成创新和工程应用。深入贯彻国家智能

制造标准体系，加快智能制造标准示范和推广，开展智能制造成熟度

贯标。加快培育专业化、高水平的智能制造系统解决方案供应商，开

发和推广一批融合新兴技术的成熟解决方案。推进智能制造公共服务

平台建设，探索网络化服务模式。加大智能制造网络与数据安全公共

服务供给，提升智能制造网络安全防护水平。加快管理体系标准在重

点领域和优势产业全覆盖。

十、市场细分的作用

市场细分被西方企业誉为具有创造性的新概念，是企业是否真正

树立“消费者为中心”的营销观念的根本标志。需要注意的是，营销

者本身并不创造细分市场，营销者的任务是辨别细分市场并确定以哪

些细分市场作为目标市场，细分市场对企业具有以下作用。

（一）有利于发现市场机会

在买方市场条件下，企业营销决策的起点在于发现具有吸引力的

市场环境机会。这种环境机会能否发展成为市场机会，取决于两点：

与企业战略目标是否一致；利用这种环境，机会能否比竞争者具有优

势并获取显著收益。这些必须以市场细分为起点一一通过市场细分，

可以发现哪些需求已经得到满足，哪些需求只满足了一部分，哪些仍

是潜在需求；相应地可以发现哪些产品竞争激烈，哪些产品较少竞争,

哪些产品亟待开发。

市场细分对所有企业都至关重要，对中小企业尤为重要。与实力

雄厚的大公司相比，中小企业资源能力有限，技术水平相对较低。通

过市场细分，可以根据自身的经营优势，选择一些大企业无暇顾及的

细分市场，集中力量满足该特定市场，在整体竞争激烈的市场条件下,

在某一局部市场取得较好的经济效益，求得生存和发展。

（二）有利于选择目标市场

不进行市场细分，企业选择市场就可能是盲目的；不认真鉴别各

个细分市场的特点，就不能进行有针对性的市场营销。例如，某公司

出口日本的冻鸡，早期主要面向消费者市场，以超级市场、专业食品

商店为主要销售渠道c随着市场竞争加剧，销售量呈下降趋势，为此，

公司对日本冻鸡市场做了进一步的调查分析，按照不同细分市场的需

求特点，将购买者区分为三种类型：一是饮食业用户，二是团体用户，

三是家庭主妇。三个细分市场对冻鸡的品种、规格、包装和价格等要

求不尽相同，比如饮食业用户对鸡的品质要求较高，但对价格的敏感

度低于零售市场的家庭主妇；家庭主妇对冻鸡的品质、外观、包装均

有较高的要求，同时要求价格合理，购买时挑选性较强。根据这些特

点，公司重新选择了目标市场，以饮食业和团体用户为主要顾客，并

据此调整了产品、渠道等营销组合策略，出口量大幅度增长。

（三）有利于制定市场营销组合策略

市场营销组合是企业综合考虑产品、价格、促销形式和销售渠道

等各种因素而制定的市场营销方案。就每一特定市场而言，只有一种

最佳组合形式，这种最佳组合只能是市场细分的结果。前些年我国曾

向欧美市场出口真丝花绸，消费者是上流社会的女性。由于出口企业

没有认真进行市场细分，没有掌握目标市场的特点，因而营销组合策

略发生了较大失误：产品配色不协调、不柔和，未能赢得消费者的喜

爱；低价策略与目标顾客的社会地位不相适应；销售渠道又选择了街

角商店、杂货店，甚至跳圣市场，大大降低了真丝花绸产品的“华贵”

品位；广告宣传也流亍一般。这个失败的个案，从反面说明了市场细

分对于制定营销组合策略具有极其重要的作用。

（四）有利于提高企业的竞争能力

企业的竞争能力受客观因素的影响而存在差别，通过有效的市场

细分可以改变这种差别。市场细分以后，每一细分市场上竞争者的优

势和劣势会明显地暴露出来，企业只要看准市场机会，利用竞争者的

弱点，同时有效地开发本企业的资源优势，就能用较少的资源把竞争

老的顾客和潜在顾客变为本企业的顾客，提高市场占有率，增强竞争

能力。尤其是对于中小型企业，通过市场细分，把企业的优势力量集

中在企业选定的细分市场上，让整体市场上的相对劣势转化为局部市

场上的绝对优势。

（五）有利于企业产品适销对路、获得消费者忠诚

企业在了解不同细分市场需求特征及市场已有商品的基础上细分

市场，开发出新产品，使得消费者能找到与他们的需求紧密相关的产

品。消费者可能感到，一个特定的供应商更理解他们，或者更直接的

与他们交流，因此消费者会更加忠实于特定企业。例如，在激烈的电

脑市场竞争中，联想打破了传统的“一揽子”促销方案，围绕“锋

行”“天骄”“家悦”三个品牌面向的不同用户群需求，推出不同

“细分”的促销方案。通过对不同客户群体提供不同优惠策略，实现

了顾客忠诚度的提升。

十一、市场导向战略规划

全面贯彻现代市场营销观念，要求企业不仅致力于创造近期的顾

客满意，而且要积极适应市场环境的变迁，致力于创造长期、整体顾

客满意，实施有效的市场导向战略规划与管理。

“战略规划的核心一在组织的目标和能力与不断变化的市场机会

之间建立和维持战略适配的过程。”“战略规划的制定过程始于对整

体目标和使命的确定，使命随即被转化为详细的目标以指导整个公司

的发展。”

市场导向战略规划的主要内容有以下几方面。

(1)正确选择和调整企业投资经营方向，并将企业的投资业务作

为一个组合来管理。企业必须根据环境及其变化的要求，综合考虑顾

客、社会和企业利益，决定进入哪些领域生产经营，哪些业务项目

(经营单位)需要建立、保持、发展、收缩或撤销，并据以配置企业

资源。

(2)根据市场增长率、企业定位及其组合，测算每项具体业务单

位的未来利润潜力。企业必须根据发展动态，而不是依据目前的销售

额或利润来决定未来的业务发展方向。

(3)从长期发展的战略高度制定规划。企业要对每一项业务制定

一个“战略方案”，以实现其长期目标。同时，企业还必须根据自己

在行业中的地位及它的目标、机会、能力和资源确定一个最有意义的

战略规划，并使各项业务战略方案体现企业战略规划的基本要求。

在一些较大规模的企业，战略规划通常由四个组织层次构戌。包

括企业层次、部门层次、业务层次和产品层次。企业总部负责设计企

业战略规划，指导整个企业进入有利的前景，决定给每个业务单位分

配多少资源以及要开展或取消哪些业务。部门层次的规划，要对企业

给予的资源进行合理配置。各业务单位的战略规划则要保证该业务创

造价值和利润。最后，每个业务单位内的每个产品层次(产品线、品

牌等)，为了达到该产品特定市场的预定目标，也要制定营销规划。

以上这些规划要由企业的不同层次机构分别执行，并对执行结果

法行检查、评估，以及采取改正措施。

十二、4c观念与4R理论

20世纪90年代以来，人们从传统家庭价值观的压力下解放出来，

有更多的生活形态可以选择。一方面，是产品的同质化日益增强，另

一方面是消费者的个性化、多样化日益发展。1990年，罗伯特•劳特

朋在《广告年代》上发表《4P退休，4C登场》一文，提出了4C