2025年福建省充电基础设施建设实施方案

2025年福建省充电基础设施建设实施方案一、总体要求（一）指导思想深入贯彻落实党中央、国务院关于新能源汽车产业发展和新型基础设施建设的决策部署，锚定“电动福建”建设总体目标，坚持“科学布局、适度超前、创新融合、安全便捷”的原则，聚焦充换电设施“找得到、用得起、充得快、有保障”核心需求，统筹推进存量补短板和增量提品质，构建覆盖城乡、功能完善、智能高效的充换电基础设施体系，支撑新能源汽车产业高质量发展，助力碳达峰碳中和目标实现。（二）工作目标到2025年底，全省累计建成充换电基础设施超过62万个，其中公共充电桩不少于18.5万个，换电站不少于320座，总体车桩比降至2.4:1以内，核心区域车桩比降至1.8:1以内。重点场景覆盖率实现三个100%：高速公路服务区快充站覆盖率100%，乡（镇）行政区域公共快充站覆盖率100%，4A级及以上旅游景区、省级以上工业园区充换电设施配建率100%；居住社区充换电设施覆盖率达到88%以上，公共充电设施平均服务半径缩小至：城市核心区0.9公里、城区1.8公里、乡镇5公里。公共充电设施在线率稳定在95%以上，平均故障修复时长不超过48小时。（三）年度任务2025年全省计划新建充电桩不少于15.2万个，其中公共充电桩不少于4.1万个，换电站不少于102座。分区域任务分解：福州市不少于3.1万个、厦门市不少于3.05万个、泉州市不少于2.6万个、漳州市不少于1.55万个、莆田市不少于1.48万个、龙岩市不少于1.02万个、三明市不少于1.01万个、南平市不少于1.0万个、宁德市不少于1.52万个、平潭综合实验区不少于0.47万个。二、重点建设任务（一）优化全域充换电设施规划布局1.强化规划衔接协同。将充换电基础设施布局纳入各级国土空间总体规划、交通运输发展规划、能源发展规划、配电网建设改造规划，实现“多规合一”。各地在编制控制性详细规划时，要明确公共充换电设施布局要求、配建标准和用地边界，新建公共停车场充换电设施配建比例不低于总车位的20%，预留建设条件不低于总车位的100%。电网企业要将充换电设施配套电网建设纳入年度电网投资计划，适度超前布局配电网容量，确保充换电设施接电需求100%满足，接电报装全流程办理时长不超过7个工作日。2.分场景精准布局（1）城市公共区域。重点在核心商圈、政务服务中心、三级医院、文体场馆、交通枢纽等人员密集区域布局快充设施，实现城市核心区公共充电设施步行5分钟可达。2025年全省城市核心区新增公共快充桩不少于1.2万个，每个街道至少建成1处公共快充站，单站快充桩数量不少于6个，单桩功率不低于120kW。（2）县乡区域。每个乡（镇）至少建成2处公共快充站，单站快充桩数量不少于4个，单桩功率不低于60kW；人口超过5万的中心镇、省级乡村振兴重点乡镇至少建成1处换电站。2025年全省县乡区域新增公共充电桩不少于1.1万个，实现所有行政村公共充电设施覆盖比例不低于60%，满足农村新能源汽车出行、农业生产电动化设备充电需求。（3）交通干线网络。高速公路服务区快充站桩均功率不低于180kW，单侧快充桩数量不少于8个，2025年新增高速快充桩不少于800个，满足节假日高峰期充电需求。普通国省干线公路按照每50公里1处的标准布局公共快充站，2025年新增国省干线快充站不少于120座。农村公路沿线重点在客运站点、农家乐、民宿聚集区布局公共充电设施，2025年新增不少于300个。（4）特殊功能区域。4A级及以上旅游景区按不低于停车位10%的比例配建充电设施，省级以上工业园区按不低于停车位15%的比例配建充电设施，港口、物流园区按不低于货运车辆停车位20%的比例配建充换电设施，2025年全省上述区域新增充换电设施不少于4500个，重卡换电站不少于22座。（二）推进居住社区充换电设施补短板1.新建居住社区刚性管控。2025年所有新建商品住宅、保障性住房项目必须100%预留充换电设施建设条件，配变容量预留满足100%停车位安装7kW交流桩的用电需求，低压配电线路敷设至每个车位，预留接电端口。住建部门要将充换电设施预留条件纳入住宅小区竣工验收必备内容，未达到要求的不予办理竣工验收备案，不得交付使用。2.存量居住社区改造升级。将充换电设施纳入城镇老旧小区改造清单，2025年完成230个以上老旧小区充换电设施改造，每个改造小区至少建成1处公共快充站、不少于10个公共充电车位。推广“统建统营”模式，鼓励各地引入具备资质的充换电运营企业，统一开展小区充换电设施的建设、运营和维护，运营企业可通过收取充电服务费、停车优惠分成等方式实现收益平衡。3.简化个人桩报装流程。完善“个人充电桩报装一站式服务”机制，业主申请安装个人充电桩时，物业服务企业必须在3个工作日内出具同意施工证明，提供小区配电图纸、车位产权证明等材料，不得违规收取任何费用。对无物业服务的小区，由属地社区居委会出具相关证明。电网企业要优化报装流程，实现“线上申请、上门服务、一次办结”，接电费用严格按照目录电价执行，不得额外加收费用。2025年全省个人充电桩新增不少于11万个。（三）加快公共服务领域充换电设施升级1.公务出行领域。各级党政机关、事业单位、国有企业内部停车场按不低于30%的车位比例配建充电设施，2025年全省公务领域新增充电桩不少于2000个，满足公务用车电动化需求。2.营运车辆领域。在机场、高铁站、汽车客运站、网约车巡游车集散地等重点区域布局专属充换电设施，2025年新增出租车、网约车专属充换电站不少于40座，换电站不少于35座。公交场站实现充换电设施100%覆盖，满足纯电动公交车辆满充满放需求。城市配送领域，在快递分拨中心、生鲜配送中心、邮政网点等区域配建充电设施，2025年新增城配车辆专用充电桩不少于3000个。重卡运营领域，重点在港口、矿区、建材运输干线、大宗物流园区布局重卡换电站，2025年建成重卡换电站不少于52座，满足电动重卡跨区域运营需求。（四）深化技术与服务模式创新1.推广智能有序充电与车网互动。鼓励新建住宅小区、公共充换电站配置智能有序充电系统，引导用户错峰充电，降低用电成本。开展V2G（车网互动）试点，2025年建成不少于10个V2G示范项目，试点区域充电负荷峰谷差率降低20%以上。鼓励充换电站配置储能设施，实现“充储放”一体化运营，2025年全省新建公共充换电站配储比例不低于10%，配储时长不低于2小时。2.推进换电模式标准化应用。落实国家换电设施统一标准，推动出租车、网约车、重卡等领域换电车型、换电接口、换电流程标准化，2025年全省换电站通用性比例达到85%以上，实现不同品牌车型同站换电。3.完善公共服务平台功能。升级福建省充电设施公共服务管理平台，将全省所有充换电设施100%接入平台，实现充电设施位置查询、状态查询、预约充电、费用结算、运维调度等功能“一网通办”，用户可通过“闽政通”APP实现全省充换电服务“一码通充”，无需下载多个应用程序。建立公共充电设施运营监测机制，对在线率、故障率、服务质量等指标进行动态监测，定期向社会公开运营企业服务排名。4.推广新技术应用。鼓励在停车场、园区等区域应用无线充电、自动充电机器人等新型充电技术，2025年建成不少于5个新型充电技术示范项目。推广低温充电适配技术，满足高海拔、山区冬季充电需求。（五）强化建设运营规范管理1.严格准入标准。充换电设施必须符合国家、行业及地方相关标准，公共充换电设施必须具备过充保护、短路保护、漏电保护等安全功能，接入省级充电服务平台。充换电运营企业必须具备相应的运维能力、安全管理能力，在福建省设立固定的服务网点，配备不少于10人的专业运维团队。2.落实安全管理责任。充换电运营企业是安全生产责任主体，要建立健全安全管理制度，定期对充换电设施进行巡检，每月至少开展1次全面安全排查，建立隐患排查台账，发现隐患24小时内整改到位。充换电站必须配备合格的消防设施，设置明显的安全警示标识，制定应急预案，每年至少开展2次应急演练。住建、消防救援、市场监管等部门要按照职责分工，定期开展充换电设施安全专项检查，依法查处违法违规行为。3.规范运营服务秩序。公共充换电设施必须明码标价，公开电价、充电服务费、停车费等收费标准，不得在标价之外收取任何未予标明的费用。市场监管部门要定期开展计量专项检查，严厉查处计量不准确、乱收费等行为。各地要出台燃油车辆占用充电车位管理办法，对占用公共充电车位超过30分钟的燃油车辆，由公安交管、城管等部门依法予以处罚。运营企业要建立24小时运维服务热线，接到故障报修后，城区范围内4小时内到场处置，郊区范围内12小时内到场处置，故障设施48小时内修复。三、保障措施（一）强化财政支持。省财政统筹安排充换电设施建设专项补贴资金，2025年对新建公共快充桩按照每kW200元的标准给予建设补贴，对新建换电站按照每座30万元的标准给予建设补贴，重卡换电站补贴标准提高至每座50万元；对公共充换电运营企业按照年度实际充电量给予每千瓦时0.05元的运营补贴，单个企业年度补贴上限不超过500万元。对山区县、原中央苏区县的充换电设施建设补贴标准上浮30%。各地要结合本地实际出台配套补贴政策，加大资金支持力度。（二）强化用地保障。公共充换电设施用地按照公用设施用地管理，符合划拨用地目录的，可采取划拨方式供地；鼓励采取长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式供应充换电设施用地，降低企业用地成本。利用既有停车场、空闲土地、建筑物附属场地建设充换电设施的，无需办理建设用地规划许可、建设工程规划许可手续，无需改变土地用途和权属。对纳入省级重点项目的充换电设施项目，优先保障用地指标。（三）强化金融支持。鼓励金融机构针对充换电设施项目开发专属信贷产品，给予低息、中长期贷款支持，贷款利率原则上不超过同期LPR+50个基点。支持充换电运营企业通过政府和社会资本合作（PPP）、不动产投资信托基金（REITs）、绿色债券等方式拓宽融资渠道。鼓励保险机构开发充换电设施安全责任险、运营险等专属保险产品，降低企业运营风险。（四）强化责任分工。省发展改革委（省能源局）负责全省充换电设施建设的统筹规划、政策制定和监督考核；省住建厅负责居住社区充换电设施建设的监督管理，指导各地落实新建小区预留条件、存量小区改造等工作；省交通运输厅负责高速公路、国省干线、交通枢纽等区域充换电设施建设的推进工作；省工信厅负责充换电设备产业培育和标准推广；省市场监管局负责计量、价格、质量的监督管理；省消防救援总队负责充换电设施的消防监督检查；国网福建省电力有限公司负责配套电网建设、接电服务等工作。各市、县（区）人民政府是充换电设施建设的责任主体，要制定本地年度实施方案，将任务分解到具体部门、具体项目，确保各项任务落地见效。（五）强化监督考核。省发展改革委建立充换电设施建设季度通报、年度考核机制，将充换电设施建设任务完成情况纳入省政府对各市、县（区）的绩效考核指标体系，对年度任务完成率超过100%的地区给予通报表扬和