2026年上半年隐患排查治理消防安全排查整治情况报告

2026年上半年隐患排查治理消防安全排查整治情况报告一、总则1.1编制目的为全面总结2026年上半年全市消防安全隐患排查整治工作成效，系统分析火灾风险隐患特点与成因，巩固隐患整改成果，完善消防安全管理机制，明确下一步工作方向，特编制本报告。报告旨在为各级消防监管部门、行业主管单位及市场主体提供决策参考，持续提升全市消防安全治理水平。1.2编制依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）《XX省消防安全责任制实施办法》《关于开展2026年上半年消防安全专项排查整治工作的通知》（XX消安委〔2026〕3号）国家消防救援局《消防安全隐患排查整治导则》1.3排查范围与对象本次排查覆盖全市重点消防监管领域，具体包括：人员密集场所：商场市场、宾馆饭店、学校医院、公共娱乐场所、养老机构、体育场馆等高层建筑：10层及以上住宅建筑、建筑高度超过24米的公共建筑工贸企业：生产车间、库房、员工集体宿舍、易燃易爆危险化学品生产储存单位仓储物流场所：大型仓储中心、物流中转站、冷链仓库、危化品仓储基地城乡结合部区域：城中村、老旧小区、棚户区、家庭式小作坊1.4排查整治周期本次排查整治工作周期为2026年1月1日至2026年6月30日，分为四个阶段：部署动员阶段（1月1日-1月15日）：制定工作方案、成立专项机构、开展全员培训全面排查阶段（1月16日-4月30日）：各部门按职责开展拉网式检查，建立隐患台账集中整改阶段（5月1日-6月20日）：隐患单位落实整改措施，监管部门跟踪督办验收总结阶段（6月21日-6月30日）：对整改成果进行验收，总结工作经验二、排查整治工作开展情况2.1组织机构与责任体系成立由市应急管理局、市消防救援支队、市住建局、市市场监管局、市公安局等部门组成的“2026年上半年消防安全排查整治领导小组”，由市应急管理局局长担任组长，消防救援支队支队长、住建局副局长担任副组长，下设办公室在市消防救援支队，负责日常协调、数据统计、进度督办等工作。各区县同步成立属地排查整治工作组，落实“属地管理、分级负责”的监管责任。2.2工作部署与动员培训1月8日召开全市消防安全排查整治动员部署会议，传达上级文件精神，明确各部门职责分工：消防救援支队负责统筹协调隐患排查整治工作，开展专项督查住建局负责高层建筑、住建领域工程的消防安全检查市场监管局负责消防产品质量、特种设备消防安全检查商务局负责商场、餐饮等商贸场所的消防安全监管教育局负责学校、幼儿园的消防安全管理会议同步开展业务培训，覆盖各部门监管人员、企业消防安全管理人共216人，明确隐患排查标准、台账建立要求及整改督办流程。2.3排查方式与实施举措本次排查采用“立体式、多元化”的检查模式，确保隐患无盲区、无死角：日常巡查：督促各单位落实每日防火巡查、每月防火检查制度，建立标准化巡查台账，上半年共收集单位自查台账1268份专项督查：消防救援支队联合住建局开展3轮高层建筑消防安全专项督查，重点检查消防设施运行、防火分隔措施落实情况联合执法：组成由应急管理局、消防救援支队、公安局、商务局参与的联合执法组，对人员密集场所开展12次突击检查，查处违规行为68起信息化排查：利用智慧消防平台对全市186栋高层建筑的消防设施运行情况进行远程监控，实时预警隐患326条，处置率达100%群众举报：设立消防安全隐患举报电话，开通线上举报通道，上半年共接到群众举报线索36条，核实有效线索28条，兑现举报奖励12000元2.4宣传引导与舆论监督通过官方微信公众号、电视台、社区宣传栏等渠道发布消防安全知识内容126条，组织“消防进社区”“消防进企业”宣传活动32场次，发放宣传资料5.2万份，培训群众2.6万人次。对18家存在重大隐患且整改不力的单位进行公开曝光，形成舆论监督压力，推动隐患整改落实。三、隐患排查结果统计与分析3.1行业领域隐患分布统计行业领域检查单位数量（家）排查隐患数量（条）一般隐患（条）重大隐患（条）人员密集场所4261128105672高层建筑21875672135工贸企业35268965732仓储物流场所12441239814城中村与老旧小区16643638551合计1286342132172043.2隐患等级与类型分布隐患等级数量（条）占比主要隐患类型一般隐患321794.04%消防通道堵塞、灭火器过期、安全出口锁闭、电动自行车违规充电等重大隐患2045.96%消防水泵无法启动、自动报警系统瘫痪、建筑防火分隔失效、消防管网压力不足等3.3隐患成因深度分析主体责任落实不到位：35%的工贸企业、28%的个体工商户未明确消防安全责任人，未建立消防安全管理制度，防火巡查流于形式；部分单位负责人存在侥幸心理，对隐患整改持消极态度。消防设施老化缺失：城中村、老旧小区消防管网老化严重，消火栓损坏率达42%，86%的老旧小区未配备智能烟感报警器；18%的高层建筑自动喷淋系统因年久失修无法正常运行。人员安全意识薄弱：68%的隐患单位员工未接受过系统的消防安全培训，不掌握“一懂三会”（懂消防常识，会查改隐患、会处置初火、会组织逃生）技能；部分员工违规操作电气设备、私拉乱接电线。违规搭建与占用：21%的仓储物流场所违规搭建临时建筑占用消防通道，32%的高层建筑存在违规住人、电动自行车进楼充电现象；城乡结合部的家庭式小作坊普遍存在消防设施缺失、防火分隔不符合要求的问题。监管覆盖存在盲区：部分偏远乡镇的小场所因规模小、隐蔽性强，监管力量难以覆盖，上半年排查出的此类隐患占总数的18%。四、隐患整改落实情况4.1整改总体情况上半年排查的3217条一般隐患，已完成整改3160条，整改率达98.2%；204条重大隐患，已完成整改156条，整改率达76.47%，剩余48条重大隐患均已落实挂牌督办措施，明确整改时限与责任单位，预计2026年9月底前全部完成整改。4.2重大隐患挂牌督办管理对204条重大隐患实行分级挂牌督办：市级督办32条：涉及人员密集场所重大消防设施失效、易燃易爆危险品仓库防火间距不足等隐患区县督办172条：涉及高层建筑消防水泵故障、老旧小区消防管网改造等隐患建立“每周调度、每月通报”机制，对整改进度滞后的单位下达《督办通知书》，上半年共发送督办通知42份，约谈责任单位负责人16人次。4.3分类整改措施实施针对不同类型隐患制定差异化整改方案：工程整改类：投入资金1280万元为12个老旧小区改造消防管网，新增消火栓216个；为38家单位修复自动报警系统、自动喷淋系统，更换过期灭火器1268具。管理完善类：督促896家单位修订消防安全应急预案，建立“三定”（定人、定责、定时）消防设施管理制度；1124家单位完善防火巡查台账，落实每日巡查记录签字确认机制。宣传培训类：对隐患单位开展“一懂三会”专项培训216场次，培训员工2.6万人次；组织消防逃生演练326场次，提升员工自救互救能力。4.4整改验收与闭环管理制定《消防安全隐患整改验收标准》，验收时对照隐患台账逐一核查，验收合格的出具《整改验收意见书》，不合格的下达《复查通知书》责令重新整改。上半年共开展验收检查1120次，出具验收意见书986份；对12家复查不合格的单位依法进行行政处罚，罚款总额达28万元，确保隐患整改形成“排查-整改-验收-销号”的闭环管理。五、工作成效与存在问题5.1主要工作成效消防安全隐患存量大幅减少：一般隐患整改率达98.2%，重大隐患整改率超76%，有效降低了火灾风险，上半年全市火灾起数同比下降18%，未发生重特大火灾事故。消防安全责任体系进一步完善：通过排查整治，各行业主管部门的监管责任、企业的主体责任进一步明确，建立了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局。应急处置能力显著提升：指导1200余家单位完善消防安全应急预案，组织演练1212次；全市微型消防站数量增至326个，联勤联训机制进一步健全，初期火灾处置能力明显提升。公众消防安全意识增强：通过宣传培训、隐患曝光，群众对消防安全的关注度显著提高，举报隐患的积极性持续提升，上半年群众举报线索同比增长45%，形成了社会共治的良好氛围。消防监管效能提升：智慧消防平台的应用实现了隐患实时预警、远程监控，减少了现场检查的盲目性，监管效率提升30%以上，为精准监管提供了技术支撑。5.2存在的主要问题部分单位主体责任仍未落实：少数小微企业、个体工商户对消防安全重视程度不足，整改措施敷衍了事，存在“检查时整改、检查后反弹”的现象，上半年共查处拒不整改的单位126家，罚款总额达86万元。老旧区域隐患整改难度大：城中村、老旧小区因产权复杂、资金不足，消防管网改造、线路穿管等工程推进缓慢；部分重大隐患整改时限已申请延长，整改周期较长。动态安全隐患反复出现：电动自行车进楼充电、占用消防通道等动态隐患屡禁不止，部分单位在检查后又出现反弹，上半年共查处此类反复隐患218起。基层监管力量不足：部分区县消防监管人员数量不足，专业能力有待提升，难以覆盖所有监管对象，尤其是城乡结合部的小场所，监管存在盲区。消防设施维护不到位：部分单位虽配备了消防设施，但未委托专业机构进行定期维护，导致设施无法正常运行，此类隐患占总隐患数量的22%。六、下一步工作计划6.1持续推进隐患整改闭环管理对剩余48条重大隐患实行“一户一档”跟踪管理，每周调度整改进度，督促责任单位落实整改资金与措施，确保2026年9月底前全部完成整改；对已整改的隐患开展“回头看”，防止隐患反弹，巩固整改成果。6.2强化重点领域专项监管针对人员密集场所、高层建筑、城中村等重点领域开展“拉网式”复查，重点检查消防设施运行、安全出口畅通、电动自行车管理等情况；对违规占用消防通道、消防设施失效等严重违规行为加大处罚力度，形成震慑效应。6.3完善消防安全长效机制推动各行业主管部门建立消防安全标准化管理体系，制定本行业消防安全管理细则；督促企业落实每日防火巡查、每月防火检查制度，建立隐患自查自改闭环管理机制；完善智慧消防平台功能，扩大覆盖范围至仓储物流场所、城中村，实现隐患实时预警、处置、销号的全流程管理。6.4提升应急处置与救援能力加强消防救援队伍实战化训练，开展高层建筑、人员密集场所等复杂环境下的救援演练，提升综合救援能力；指导重点单位优化微型消防站建设，定期组织联勤联训，提升初期火灾处置效率；完善应急预案，开展跨区域协同演练，提升应对重特大火灾事故的能力。6.5加强宣传教育与培训针对不同行业、不同人群开展