文体局安全生产责任制度

PAGE文体局安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强文体局系统安全生产工作，落实安全生产责任，防范和遏制各类生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进文体事业健康发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于文体局机关及下属各事业单位、文化市场经营单位、体育场馆及相关活动场所等涉及文体领域的安全生产管理活动。（三）基本原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，强化和落实生产经营单位的主体责任与文体局的监管责任。二、安全生产工作职责（一）文体局主要负责人职责1.全面负责文体局系统安全生产工作，是安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责。2.组织制定安全生产工作计划、目标和措施，并督促实施。3.定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。4.保障安全生产工作所需经费，确保安全生产设施设备完好有效。5.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促整改安全隐患。6.组织制定并实施生产安全事故应急预案，定期组织演练。7.及时、如实报告生产安全事故，组织事故救援和善后处理工作。（二）文体局分管负责人职责1.协助主要负责人抓好安全生产工作，对分管领域的安全生产工作负直接领导责任。2.组织制定分管领域安全生产管理制度和操作规程，并督促执行。3.定期组织分管领域的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。4.组织分管领域的安全生产教育培训工作，提高从业人员安全意识和技能。5.参与制定并实施生产安全事故应急预案，协助组织事故救援工作。6.及时向主要负责人报告分管领域的安全生产工作情况和存在的问题。（三）业务科室职责1.文化市场管理科室负责文化市场经营单位的安全生产监管工作，督促经营单位落实安全生产主体责任。组织开展文化市场安全生产检查，查处违法违规经营行为，消除安全隐患。指导文化市场经营单位制定安全生产应急预案，并监督实施。2.体育管理科室负责体育场馆及体育赛事活动的安全生产监管工作，确保场馆设施安全运行和赛事活动安全举办。组织对体育场馆进行安全检查和维护，督促整改安全隐患。指导体育赛事活动主办方制定安全工作方案和应急预案，监督落实安全保障措施。3.文物保护科室负责文物保护单位的安全生产监管工作，指导文物保护单位制定安全管理制度和应急预案。组织开展文物保护单位的安全检查，督促落实安全防范措施，确保文物安全。4.其他业务科室按照“管业务必须管安全”的原则，负责本业务领域内的安全生产工作，制定相关安全管理制度和操作规程，组织开展安全检查和隐患排查治理。配合其他科室做好涉及多领域的安全生产工作。（四）安全生产管理机构及人员职责1.设立安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员。2.安全生产管理机构负责组织协调文体局系统安全生产工作，制定安全生产工作计划和措施，开展安全生产宣传教育、培训、检查、隐患排查治理等工作。3.安全生产管理人员负责具体实施安全生产管理工作，对发现的安全问题及时督促整改，跟踪复查整改情况，做好安全生产工作记录。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制考核制度1.建立安全生产责任制考核机制，对文体局机关各科室、下属各事业单位及相关责任人的安全生产工作进行考核。2.考核内容包括安全生产目标完成情况、安全生产管理制度执行情况、安全隐患排查治理情况、安全生产宣传教育情况等。3.考核结果与评先评优、绩效奖励等挂钩，对安全生产工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，对未履行安全生产职责或安全生产工作不力的单位和个人进行通报批评，并依法依规追究责任。（二）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织文体局机关工作人员、下属事业单位职工、文化市场经营单位从业人员、体育场馆工作人员等参加安全生产教育培训。2.教育培训内容包括国家安全生产法律法规、行业标准、安全操作规程、事故案例分析等。3.新入职人员必须进行岗前安全生产培训，经考试合格后方可上岗。对离岗一年以上重新上岗人员、采用新工艺新技术新材料新设备的人员等，要及时进行针对性的安全生产培训。4.鼓励文体局系统干部职工参加安全生产知识竞赛、技能比武等活动，提高安全生产意识和技能水平。（三）安全生产检查制度1.建立安全生产检查制度，定期组织开展安全生产检查。检查分为日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。2.安全生产检查要做到全覆盖、无死角，对文化市场经营单位、体育场馆、文物保护单位等重点部位进行重点检查。3.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全设施设备运行情况、安全管理制度执行情况、人员持证上岗情况、应急预案制定及演练情况等。4.对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪复查整改情况，确保隐患整改到位。（四）安全隐患排查治理制度1.建立安全隐患排查治理长效机制，定期组织开展安全隐患排查工作。2.隐患排查要做到全面、深入、细致，对排查出的安全隐患进行分类登记，建立隐患台账。3.对一般安全隐患，要立即组织整改；对重大安全隐患，要实行挂牌督办，制定切实可行的整改方案，确保隐患整改到位。4.安全隐患排查治理情况要及时上报，对未按要求排查治理隐患或隐瞒不报、谎报隐患的单位和个人，依法依规严肃处理。（五）应急救援制度1.制定完善生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织开展应急预案演练，提高应急救援能力。演练要涵盖不同类型的事故场景，检验应急预案的科学性、实用性和可操作性。3.建立应急救援物资储备制度，储备必要数量的应急救援物资和设备，并定期进行维护保养，确保物资设备完好有效。4.发生生产安全事故时，要立即启动应急预案，迅速组织救援，及时、如实报告事故情况，积极配合有关部门做好事故调查处理工作。（六）安全设施设备管理制度1.建立安全设施设备台账，对文体局系统内的安全设施设备进行登记管理。2.安全设施设备要定期进行维护保养、检查检测，确保其正常运行。3.新增、更新安全设施设备要符合国家有关标准和规定，经验收合格后方可投入使用。4.对存在安全隐患的安全设施设备，要及时进行维修、更换或报废处理。（七）危险作业管理制度1.对涉及动火作业、高处作业、有限空间作业等危险作业，要严格执行审批制度。2.危险作业前，作业单位要制定详细的作业方案和安全措施，经审批同意后方可作业。3.作业过程中，要安排专人进行现场监护，确保作业安全。4.危险作业结束后，要对作业现场进行清理，检查安全设施设备，确认无安全隐患后方可撤离。（八）事故报告和处理制度1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向文体局和当地安全生产监督管理部门报告。2.事故报告要及时、准确、完整，不得隐瞒不报、谎报或者迟报。3.积极配合有关部门开展事故调查处理工作，按照事故调查处理结果，落实整改措施，对事故责任单位和责任人依法依规进行处理。四、文化市场安全生产管理（一）文化市场经营单位安全生产主体责任1.文化市场经营单位是安全生产的责任主体，要建立健全安全生产管理制度，明确安全生产责任人，落实安全生产措施。2.按照国家有关规定，配备必要的安全设施设备，确保经营场所安全。3.对从业人员进行安全生产教育培训，提高从业人员安全意识和应急处置能力。4.制定并实施生产安全事故应急预案，定期组织演练。（二）文化市场安全生产监管措施1.加强文化市场日常巡查，重点检查经营场所的消防设施、疏散通道、电气设备等是否符合安全要求。2.对新设立的文化市场经营单位，严格进行安全审查，不符合安全条件的不得核发相关许可证。3.定期组织开展文化市场安全生产专项整治行动，严厉打击违法违规经营行为和安全隐患突出的经营单位。4.建立文化市场安全生产信用档案，对安全生产工作不力的经营单位进行信用惩戒。五、体育场馆安全生产管理（一）体育场馆运营单位安全生产主体责任1.体育场馆运营单位要建立健全安全生产管理制度，制定安全操作规程，确保场馆设施设备安全运行。2.配备专业的安全管理人员，负责场馆日常安全管理工作。3.对场馆设施设备进行定期维护保养和检查检测，及时发现和消除安全隐患。4.在体育赛事活动举办前，要制定详细的安全工作方案，落实安全保障措施，确保赛事活动安全。（二）体育场馆安全生产监管措施1.加强体育场馆安全检查，重点检查场馆的建筑结构、消防设施、电气设备、体育器材等是否符合安全标准。2.督促体育场馆运营单位按照规定对场馆设施设备进行维护保养和更新改造，确保场馆安全性能不断提升。3.指导体育场馆运营单位制定完善应急预案，并监督其定期演练。4.对举办大型体育赛事活动的场馆，提前介入，进行安全评估，提出安全建议，确保赛事活动安全顺利进行。六、文物保护单位安全生产管理（一）文物保护单位管理机构安全生产主体责任1.文物保护单位管理机构要建立健全安全生产管理制度，加强对文物保护单位的日常巡查和安全管理。2.制定文物保护单位安全防范措施，确保文物保护单位的安全。3.对文物保护单位的消防设施、防盗设施、防雷设施等进行定期检查维护，确保设施设备正常运行。（二）文物保护单位安全生产监管