9.1 科学立法 课件-高中政治统编版必修三政治与法治

9.1科学立法汇报人：XXX时间：20XX.X课程标准要求阐明建设法治国家的意义结合具体案例，深入理解法治对于国家长治久安、社会和谐稳定以及公民基本权利保障的核心价值与重要意义。理解法治国家的内涵要求系统掌握法治国家的核心特征，重点关注宪法法律至上、良法之治的立法原则，以及尊重保障人权、规范权力运行的实施要求。明确建设法治国家的措施了解并梳理推进宪法全面实施、完善中国特色社会主义法律体系、健全法律实施与监督机制等建设法治国家的关键路径。科学立法严格执法公正司法前提关键保障全民守法基础知识框架全面推进依法治国的基本要求有立法权的国家机关（P98）政府法院检察院公民实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，在推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可。科学立法科学立法的内涵含义：原则：体现国家性质，顺应时代发展符合国情和实际遵循法律内在逻辑和立法工作规律推进科学立法要依法立法要民主立法要合理设定权利与义务、权力与责任思维导图PARTONE01科学立法的内涵

新修订的反间谍法是党的二十大后国家安全领域的首部专门立法，也是新一届全国人大常委会审议通过的第一部法律。

随着形势的发展变化，各种危害国家安全的新主体新行为新危害日益多元，反间谍斗争面临诸多新挑战，2014年反间谍法存在的间谍行为界定较窄、安全防范制度不够健全、行政执法赋权不足、法律责任相对单一等问题逐渐凸显出来。

思考：为什么要修订《反间谍法》？尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量，完善中国特色社会主义法律体系科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量区分：有法可依VS科学立法有法可依：从“量”的角度考量，是为社会主义法律体系“增量”科学立法：从“质”的角度考量，是为社会主义法律体系“提质”（一）科学立法的内涵1.含义核

心

关

键有法可依良法善治全面依法治国必须坚持科学立法。2.

必要性法律是治国之重器良法是善治之前提全面推进依法治国的前提：科学立法(P98-1)(P98-1)修订《反间谍法》的目的

为了加强反间谍工作，防范、制止和惩治间谍行为，维护国家安全，保卫人民民主专政的政权和中国特色社会主义制度，保护我国人民的根本利益，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行、深入推进，在新时代实现中华民族伟大复兴的中国梦，根据《中华人民共和国宪法》，制定本法。从国家修订法律的目的感受科学立法的原则？体现国家性质，保障人民权利符合建设新时代中国特色社会主义进程①科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。立法方向

②科学立法符合国情和实际。立法实效③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。立法方法（一）科学立法的内涵3.原则

（背）(P98-P99)

2020年5月28日,十三届全国人大三次会议审议通过了《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》。会议认为，近年来，香港特别行政区国家安全风险凸显，“港独”、分裂国家、暴力恐怖活动等各类违法活动严重危害国家主权、统一和领土完整，一些外国和境外势力公然干预香港事务，利用香港从事危害我国国家安全的活动。为了维护国家主权、安全、发展利益，坚持和完善“一国两制”制度体系，维护香港长期繁荣稳定，保障香港居民合法权益，根据《中华人民共和国宪法》以及《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的有关规定，授权全国人民代表大会常务委员会就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制制定相关法律。

结合材料，说明十三届全国人大三次会议通过的关于涉港国安立法的决定，是如何体现科学立法内涵的?体现我国国家性质，顺应时代要求,保障人民各项权利。。要符合国情和实际科学立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律全国人民代表大会修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律全国人大常委会制定和修改其他法律国务院制定行政法规国务院相关部门省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府自治区、自治州、自治县的人民代表大会制定部门规章制定地方政府规章

制定地方性法规制定自治条例和单行条例立法机关授权立法（有立法权）国家监察委员会制定监察法规（≠立法机关）我国有立法权的国家机关02推进科学立法单击此处输入你的正文，文字是您思想的提炼，为了最终演示发布的良好效果，请尽量言简意赅的阐述观点。推进科学立法1.科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。依据：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，要求：所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。推进科学立法2.要充分发扬民主。必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。要求：要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径；健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。推进科学立法3.科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。民事主体国家机关①对公民：立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。②对国家机关：要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。科学立法民主立法依法立法地位保证法规质量的重要基础和前提保证法规质量的基本途径和关键保证法规质量的根本要求和底线核心尊重和体现所调整社会关系的客观规律和法律体系内在要求立法为了人民、立法依靠人民遵循党的路线、方针、政策，符合宪法法律精神，维护国家法制统一侧重点科学立法体现了立法活动的科学属性民主立法突出了立法活动的人民属性对立法活动的合法属性予以关注，重点解决法出多门、部门利益和地方保护主义法律化等问题联系知识拓展：科学立法、民主立法、依法立法终极目标实现途径有效保障科学立法、民主立法、依法立法三者统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分。知识总结：如何推进科学立法（如何提高立法质量）①含义＋立法方向（尊重和体现社会发展的客观规律，体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应）②立法实效（符合国情和实际，科学合理地规范国家机关的权力与责任规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求）③立法方法（遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化）④科学立法要做到依法立法，按照法定职权和法定程序开展立法工作。⑤科学立法要充分发扬民主，坚持民主立法，广开言路，集思广益，健全立法机关和社会沟通机制，开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径，广泛凝聚社会共识⑥科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任，做到权利与义务相统一。科学合理地配置权力与责任，明确权力行使不当应承担的法律责任。⑦坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一科学立法内涵原则措施要求尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。体现国家性质，顺应世道发展要求，符合政治制度和历史传统。符合国情和实际。遵循法律体系的内在逻辑和立法工作的规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。要做到依法立法要充分发扬民主要合理设定权利与义务、权力与责任课堂小结课堂练习1．作为我国规制电信网络诈骗的首部专门法律，《中华人民共和国反电信网络诈骗法》（以下简称《反电信网络诈骗法》）于2022年12月1日正式施行，这将为打击遏制电信网络诈骗活动提供有力法治保障。对该法的立法过程，下列排序正确的