大连2026年省考公务员《申论》考试试题及答案

大连2026年省考公务员《申论》考试试题及答案给定资料资料1大连，这座被誉为“北方明珠”的海滨城市，正站在2026年的历史节点上，面临着东北全面振兴新突破三年行动的关键攻坚期。作为东北地区对外开放的龙头和沿海重要中心城市，大连的城市治理水平直接关系到区域发展的质量。近年来，大连市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，坚持“以人民为中心”的发展思想，将“精治共治法治”贯穿于城市治理的全过程。然而，随着城市化进程的加速，大连也面临着“大城市病”的挑战：老旧小区基础设施老化、停车难、垃圾分类处理不到位、公共服务供给与群众需求不匹配等问题日益凸显。特别是在一些老城区，管网老化严重，不仅影响居民生活，还存在安全隐患。与此同时，随着数字技术的飞速发展，如何打破数据壁垒，让数据多跑路、群众少跑腿，成为摆在城市管理者面前的一道必答题。“城市是人民的城市，人民城市为人民。”在大连市2026年政府工作报告中明确提出，要全面推进城市更新行动，不仅要改造城市的“面子”，更要重塑城市的“里子”。要在细微处下功夫，见微知著，通过绣花般的细心、耐心、巧心，提高城市精细化治理水平。为此，大连市启动了“全要素网格治理”工程，将全市划分为若干个微网格，配备专职网格员，实现“人在格中走，事在格中办，情在格中结”。资料2走进大连市中山区某老旧小区，原本斑驳的楼墙面如今焕然一新，坑洼的路面变成了平整的沥青路，楼道里新安装了感应灯，就连角落里的违章建筑也被拆除，改造成了便民充电桩和居民议事角。“以前小区脏乱差，大家都不愿意出来。现在环境好了，邻里关系也融洽了。”在这里居住了30多年的张大爷感慨道。这一变化得益于大连市推行的“老旧小区改造+”模式。市住建局相关负责人介绍：“我们不再是简单的‘刷墙铺路’，而是坚持‘问需于民、问计于民’。在改造前，通过‘居民议事会’、‘入户问卷调查’等形式，充分征求居民意见，确定改造内容。针对老年人多的特点，增加了适老化设施；针对年轻人多的特点，增加了智能快递柜和电动车充电桩。”不仅如此，大连还引入了“全过程人民民主”的理念。在沙河口区，改造后的老旧小区引入了物业管理，建立了“社区党组织+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”的组织体系，引导居民从“旁观者”变为“参与者”。居民李阿姨说：“现在小区里有什么事，大家在微信群里一说，或者去议事角聊一聊，很快就能解决。大家心气顺了，幸福感也强了。”但在改造过程中，也并非一帆风顺。部分小区存在资金筹措难、管线协调难、后期管理难等问题。特别是在一些“三无”小区，改造后如何长效保持是一大挑战。有专家指出，老旧小区改造不仅是建设工程，更是社会治理工程，需要建立长效机制，避免“一年新、两年旧、三年回原状”。资料3数字赋能为大连城市治理插上了智慧的翅膀。2025年底，大连市“城市大脑”平台正式升级至3.0版本，实现了政务服务、城市治理、民生服务等领域的深度融合。通过“一网统管”，全市的交通运行、环境监测、应急指挥等情况尽在掌握之中。在大连市营商环境建设局，工作人员展示了“e大连”APP的新功能。市民只需动动手指，就能办理社保查询、公积金提取、不动产登记等600多项高频事项。“以前办个房产证得跑好几个部门，排好几次队，现在手机上就能申请，快递直接送到家，真是太方便了。”刚通过线上办理完业务的市民王先生赞不绝口。然而，数字化治理在带来便利的同时，也带来了“数字鸿沟”。在大连市某街道调研时发现，不少老年人面对智能手机和复杂的APP界面感到无所适从。72岁的刘奶奶说：“现在去医院挂号、去超市买东西都要用手机，我们这些老年人跟不上时代了，感觉被社会抛弃了。”此外，不同部门之间的数据壁垒依然存在，形成了“信息孤岛”。有的数据在A部门很全，在B部门却查不到，导致群众办事仍需重复提交材料。针对这些问题，大连市出台了《关于解决老年人运用智能技术困难实施方案》，要求保留线下办事窗口，优化APP适老化改造，开展“智慧助老”培训。同时，大力推进数据共享交换，打破部门利益藩篱，让数据真正流动起来。资料4基层是社会治理的深厚基础和重要支撑。大连市西岗区坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新推出了“365工作体系”，即依托区、街道、社区三级平台，整合党建、综治、城管等六大职能，建立信息收集、分流交办、执行处置等五个运行机制，实现了矛盾纠纷的源头化解。在该区某社区调解室，调解员老王正在调解一起邻里纠纷。楼上住户漏水导致楼下墙皮脱落，双方争执不下。老王凭借丰富的经验和耐心，摆事实、讲道理，最终促使双方达成和解。“很多矛盾纠纷如果能在基层及时发现、化解，就不会酿成大的冲突。”老王说。除了调解纠纷，社区还承担着大量的公共服务职能。随着大连人口老龄化程度的加深，社区养老服务的压力日益增大。如何让老年人在家门口就能享受到优质的养老服务，成为社区治理的重点。大连市探索“嵌入式”社区养老模式，在社区建设养老服务中心，提供助餐、助浴、助医、助洁等服务。“这里的饭菜便宜又好吃，还能和老伙计们一起聊天，比一个人在家强多了。”在甘井子区某社区食堂，正在就餐的赵大爷对这里的“长者食堂”赞不绝口。目前，大连市已建成社区助餐点200多个，基本覆盖了主城区。但是，基层治理也面临着“小马拉大车”的困境。社区工作者普遍反映，上面千条线，下面一根针，各种报表、检查、考核让他们疲于奔命，真正服务群众的时间被挤占。有社区书记直言：“我们一半的时间都在填表、迎检，没有精力去走访居民，了解他们的真实需求。”资料52026年是“十四五”规划的收官之年，也是大连市推进“两先区”建设的关键之年。城市治理是一项复杂的系统工程，需要统筹兼顾、系统谋划。在城市规划方面，大连注重留白、留绿、留璞，严格控制城市建筑高度，保护天际线和海岸线，让城市显山露水。在文化建设方面，深入挖掘海洋文化、工业文化、民俗文化，打造具有大连特色的城市文化IP，增强市民的文化认同感和自豪感。在生态治理方面，大连坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。推进渤海综合治理，加强入海排污口监管；实施大气污染防治攻坚行动，重点管控挥发性有机物和氮氧化物；加强土壤污染风险管控和修复，让大连的天更蓝、山更绿、水更清。大连市委书记在市委常委会上强调：“城市治理的核心是人。我们要始终把人民群众的安危冷暖放在心上，用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题。要不断提升城市治理的科学化、精细化、智能化水平，努力把大连建设成为宜居、韧性、智慧城市，让生活在大连的百姓更有获得感、幸福感、安全感。”作答要求第一题：根据“给定资料1”和“给定资料2”，概括大连市在老旧小区改造中的主要做法。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。第二题：“给定资料3”中提到“数字赋能为大连城市治理插上了智慧的翅膀，但也带来了‘数字鸿沟’”。请谈谈你对这句话的理解。（15分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。第三题：假设你是大连市某街道办事处的工作人员，请根据“给定资料4”，针对社区食堂建设情况，撰写一份工作简报，供领导参阅。（25分）要求：格式规范，内容准确，语言流畅，不超过450字。第四题：请深入理解“给定资料5”中提到的“城市治理的核心是人”这句话，结合全部给定资料，以“以人为本，绘就城市治理新画卷”为主题，自拟标题，写一篇文章。（40分）要求：（1）观点鲜明，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案及解析第一题【参考答案】一是坚持问需于民。通过居民议事会、入户调查等形式征求居民意见，确定改造内容。二是实施综合改造。增加适老化设施、智能快递柜、充电桩等，拆除违建并改造利用。三是强化党建引领。建立党组织体系，引导居民参与治理。四是引入长效管理。改造后引入物业管理，建立居民议事机制，巩固改造成果。【解析】本题属于归纳概括题，主要考察考生从给定资料中提取关键信息的能力。得分点：1.问需于民/征求意见（对应资料2中“居民议事会”、“问卷调查”）。2.综合改造/精准施策（对应资料2中“适老化设施”、“智能快递柜”、“充电桩”、“拆违”）。3.党建引领/组织建设（对应资料2中“社区党组织+网格党支部...”）。4.长效管理/居民参与（对应资料2中“引入物业管理”、“居民议事机制”、“长效机制”）。阅卷规则：每点5分，关键词准确即可给分，表述流畅有条理。第二题【参考答案】这句话辩证地指出了数字技术在城市治理中的作用与挑战。一方面，数字赋能提升了治理效能。通过“城市大脑”、“一网统管”和APP应用，实现了政务服务的便捷化和城市管理的智能化，让数据多跑路，群众少跑腿。另一方面，数字化发展也带来了新的问题。部分老年人因技术障碍面临“数字鸿沟”，部门间数据壁垒形成“信息孤岛”，影响服务体验。因此，应兼顾效率与公平，打破数据壁垒，保留线下服务，推进适老化改造，让技术更有温度。【解析】本题属于综合分析题中的句子理解题，考察考生的逻辑思维和深度分析能力。答题思路：1.解释字面含义：点明数字赋能的积极意义和带来的负面问题。2.分析积极面：结合资料3，阐述“城市大脑”、“一网统管”带来的便利（效率提升、服务便捷）。3.分析消极面：结合资料3，阐述“数字鸿沟”（老年人困难）和“信息孤岛”（数据壁垒）。4.提出对策/总结：结合资料3中的对策，给出结论（打破壁垒、适老化、保留线下）。得分点：1.辩证看待（2分）。2.积极面：提升效能、便捷服务、数据多跑路（4分）。3.消极面：数字鸿沟（老年人难）、信息孤岛（数据壁垒）（4分）。4.对策/结论：打破壁垒、适老化改造、保留线下、技术有温度（5分）。第三题【参考答案】关于我街道社区食堂建设情况的简报XX街道办事处：为解决社区老年人就餐难题，我街道积极响应市里“嵌入式”社区养老模式号召，大力推进社区食堂建设。现将情况汇报如下：一、建设成效显著。目前已建成多个社区助餐点，基本覆盖辖区主城区，为老年人提供助餐服务。二、群众满意度高。食堂饭菜价格实惠、营养均衡，成为老年人社交的重要场所，切实增强了老年人的获得感和幸福感。三、下一步计划。将继续优化食堂布局，提升餐饮质量，并探索送餐上门服务，确保老年人吃得放心、吃得舒心。特此简报。XX街道办2026年X月X日【解析】本题属于贯彻执行题，考察考生撰写公文的能力。文种为“简报”。格式要求：标题、称谓（或报送对象）、正文、落款（日期）。内容要点：1.背景/目的：解决老年人就餐难，响应“嵌入式”养老模式（资料4）。2.措施/成效：建成助餐点、覆盖主城区、提供助餐服务（资料4）。3.意义/反响：价格便宜、社交场所、幸福感强（资料4赵大爷的话）。4.对策/展望：根据资料逻辑，可适当补充后续计划（如优化服务）。得分点：1.格式规范（5分）：标题、称谓、正文、落款齐全。2.内容准确（15分）：涵盖建设背景、具体成效、群众反响。3.语言流畅（5分）：简报语言简洁明了。第四题【参考范文】厚植为民情怀绣出城市治理新图景“城，所以盛民也；民，乃城之本也。”城市是人类文明的重要载体，治理则是城市运行的灵魂。习近平总书记强调：“城市治理的核心是人。”这一论断深刻揭示了城市发展的价值归旨。在大连迈向“两先区”建设的关键时期，面对人口老龄化、数字化冲击及老旧小区改造等复杂课题，唯有坚持以人为本，方能破解治理难题，绘就一幅宜居、韧性、智慧的现代化城市治理新画卷。以人为本，需在“精细”上下功夫，让城市更有温度。城市治理如同绣花，既要大处着眼，更要小处着手。老旧小区改造是关乎群众切身利益的民生工程，也是检验治理精细度的试金石。大连市在改造中摒弃“一刀切”，推行“问需于民”模式，从适老化设施到智能充电桩，将选择权交给居民，真正做到了“民有所呼，我有所应”。这种精细化的治理，不仅改善了居住环境，更拉近了党群干群关系。未来，城市治理应继续深耕细作，关注背街小巷、地下管网等“里子”工程，解决停车难、垃圾分类等“关键小事”，用绣花般的细心、耐心、巧心，绣出城市的品质品牌。以人为本，需在“智慧”上做文章，让服务更有速度。科技是提升治理效能的硬核支撑，但技术的最终落脚点依然是服务人。大连“城市大脑”的升级，让数据多跑路、群众少跑腿，极大地提升了办事效率。然而，技术进步不应以牺牲部分群体的便利为代价。面对“数字鸿沟”，我们必须坚持“智治”与“善治”相结合。一方面，要打破数据壁垒，推进“一网统管”，实现政务服务的智能化升级；另一方面，要保留线下窗口，推进APP适老化改造，开展“智慧助老”培训，确保老年人等特殊群体不掉队。只有让技术充满人文关怀，智慧城市才能真正成为人民的城市。以人为本，需在“共治”上求突破，让社会更有厚度。人民城市人民建，人民城市为人民。城市治理不是政府的“独角戏”，而是全社会的“大合唱”。大连市通过建立“社区党组织+网格党支部”体系，发展新时代“枫桥经验”，引导居民从“旁观者”变为“参与者”，有效化解了基层矛盾，实现了源头治理。特别是在养老服务领域，通过建设“长者食堂”，发动社会力量参与，构建了共建共治共享的社会治理格局。要进一步激发基层活力，为社区减负增能，让基层干部有更多精力服务群众；要畅通公众参与渠道，搭建议事平台，凝聚起城市治理的磅礴合力。“治大国若烹小鲜”，治强市亦是如此。城市治理是一门科学，更是一门艺术。站在新的历史起点，大连要始终牢记“城市治理的核心是人”，将以人为本的理念贯穿于规划、建设、