内蒙古自治区工程造价咨询企业资质管理全解析

内蒙古自治区工程造价征询企业资质管理

措施实行细则（征求意见稿）

第一章总则

第一条为加强我区工程造价征询企业资质管理，规范工

程造价征询企业资质日勺认定工作，根据住房城镇建设部《工程

造价征询企业管理措施》（建设部令第149号）《住房城镇建

设部办公厅有关简化工程造价征询企业资质申报材料日勺告知》

（建办标〔2023〕43号）和《内蒙古自治区建设工程造价管理

措施》（内蒙古自治区人民政府令第187号），制定本实行细

则。

第二条本实行细则合用于自治区行政区域内乙级工程造

价征询企业资质口勺认定。

第三条自治区住房和城镇建设行政主管部门（如下简称许

可机关）负责全区乙级工程造价征询企业资质日勺认定。

盟市或者有管理权限的旗（县、市、区）住房和城镇建设

行政主管部门（如下简称初审机关）负责本行政区域内乙级工

程造价征询企业资质日勺初审。

第四条从事工程造价征询业务的企业，应当依法获得工

程造价征询企业资质，并在其资质许可日勺范围内从事对应日勺工

程造价征询业务。

第五条国家或者自治区对工程造价征询企业资质管理另

有规定的，从其规定。

第二章资质认定实行程序

第六条申请乙级工程造价征询资质的企业（如下简称申

请人），应当向初审机关提出申请。

初审机关应当自受理申请之日起10日内完毕初审。初审通

过的，将《工程造价征询企业资质等级申请书》（如下简称《申

请书》，见附件1）和申请材料报许可机关行政服务中心C

许可机关自受理申请材料之日起20日内完毕审查，并将审

查意见在自治区住房和城镇建设网站公告，公告时间为7日，

公告期结束后在自治区住房和城镇建设网站公告。

第七条申请乙级工程造价征询企业资质的详细实行程序

如下：

（一）申请人按照规定准备申请材料（包括原件、复印件），

提交初审机关进行初审;

（二）初审机关收到申请材料后组织审查，审查方式由初

审机关作出明确规定。对不符合资质条件日勺，初审机关应当将

不符合资质条件口勺情形一次性告知申请人；

初审机关负责核验申请人申请材料日勺原件与否与复印件

一致，对一致口勺应当在复印件上加盖“原件与复印件一致”的

印章，并由详细核验人签字；

初审机关负责核验申请人提交材料日勺真实性，填写《工程

造价征询企业实地核查表》（见附件2）并由详细核验人签字；

（三）许可机关收到《申请书》和申请材料后由承接处室

组织审查，提出处室审查意见。对符合资质条件口勺，承接处室

应当将申请人申报材料、处室审查意见提交厅长办公会。对不

符合资质条件日勺，承接处室应当将不符合资质条件日勺情形一次

性书面告知初审机关，由初审机关转告申请人；

（四）申请人收到告知书后可以在10内做出陈说申辩，填

写《陈说申请表》（见附件3）并提供有关证明材料，提交初

审机关。初审机关对申请人的陈说申辩及有关证明材料进行复

核，经复核并同意后，出具陈说申辩投送函报许可机关承接处

室。许可机关承接处室收到陈说申辩材料后进行复审，经复审

符合资质条件日勺提交厅长办公会；

（五）经厅长办公会研究通过的，按照规定日勺时限和程序

作出行政许可决定。

第八条新申请工程造价征询企业资质，资质等级核定为

乙级，暂定期1年。暂定期届满需继续从事工程造价征询活动

日勺，应当在暂定期届满30日前，提出换发资质证书申请，符

合资质条件日勺，由资质许可机关换发资质证书，有效期为3年。

有效期届满，需要继续从事工程造价征询活动日勺，应当在

资质有效期届满30日前向资质许可机关提出资质延续申请。

资质许可机关应当根据申请作出与否准予延续日勺决定。准予延

续的，资质有效期延续3年。

不符合换发乙级资质证书、乙级资质延续条件或者逾期未

提出申请的，有效期届满后，其资质证书自动失效。

工程造价征询企业申请换发资质证书、资质延续日勺详细

实行程序同本实行细则第七条的规定。

第九条工程造价征询企业合并、分立需要重新核定资质

日勺详细实行程序同本实行细则第七条的规定。

第十条工程造价征询企业申请资质证书变更口勺，应当自

变更发生之日起30日内办理资质证书变更手续。

资质证书变更口勺详细实行程序同本实行细则第七条日勺规定。

第三章资质条件

第十一条申请乙级工程造价征询资质日勺企业应当具有下

列条件:

（一）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资

人总人数的60%,且出资额不低于注册资本总额日勺60%;

（二）技术负责人已获得造价工程师注册证书，并具有工

程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作

23年以上；

（三）专职专业人员不少于12人，其中，具有工程或者工

程经济类中级以上专业技术职称日勺人员不少于8人，获得造价

工程师注册证书口勺人员不少于6人；

（四）企业与专职专业人员签订劳动协议，且专职专业人

员符合国家规定日勺职业年龄（出资人除外）；

（五）专职专业人员人事档案关系由国家承认日勺人事代理

机构代为管理；

（六）具有固定日勺办公场所，人均办公建筑面积不少于10

平方米；

（七）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度

齐全；

（A）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保

险手续；

（九）暂定期内工程造价征询营业收入合计不低于人民币

50万元，乙级工程造价征询企业资质廷续营业收入合计不低于

人民币150万元。

（十）法律、行政法规规定日勺其他条件。

第十二条申请工程造价征询企业资质，应当提交下列材

料：

（一）《申请书》；

（二）专职专业人员（含技术负责人）日勺身份证、职称证

书；

（三）专职专业人员（含技术负责人）口勺社会基本养老保

险费缴费名单；

（四）工商部门立案日勺企业章程；

（五）企业开具日勺工程造价征询营业收入发票和对应的工

程造价征询协议；

（六）法律、法规规定提供日勺其他有关材料。

新申请工程造价征询企业资质的，不需要提交前款第（五）

项所列材料。

企业在申请工程造价征询资质新设置、延续、变更、合

并、分立时，无需提供下列材料：

（一）股东出资协议；

（二）企业技术档案管理、质量控制、财务管理等制度;

（三）固定办公场所日勺租赁协议或产权证明；

（四）专职专业人员日勺劳动协议和人事存档证明；

（五）造价工程师注册证书。

以上材料由企业法定代表人对其真实性、有效性进行承

诺。

第十三条工程造价征询企业资质变更申请，应当提供下

列材料：

（一）单位名称、企业注册资金变更

1.变更申请表（见附件4）;

2.变更后工商部门立案的企业章程；

3.原资质证书正、副本原件。

（二）经营地点变更

1.变更申请表；

2.原资质证书副本。

（三）法定代表人变更

1.变更申请表；

2.法定代表人任职文献或者董事会任职文献（股东大会

会议纪要）

3.法定代表人工作简历；

4.原资质证书副本原件。

（四）技术负责人变更

1.变更申请表；

2.技术负责人任职文献、工作简历、身份证复印件、专

业技术职称证书复印件、社会养老保险缴纳证明；

3.原资质证书副本原件。

（五）工程造价征询企业分立、合并需重新核定资质

除提供第十四条所列材料外，还需提交下列材料：

1.工程造价征询企业分立、合并状况汇报；

2.股东大会或者董事会有关分立、合并或者股权变更等

事项的决策。

（六）工程造价征询企业申请工商注册地跨省、自治区、

直辖市变更

应向拟迁入工商注册地口勺许可机关提出申请，除提供第十

四条所列材料外，还需交下列材料：

1.工程造价征询企业原工商注册所在地省级建设行政主管

部门同意资质变更口勺书面意见；

2.资质变更前原企业工商注册登记注销证明。

第四章信息登记

第十四条新设置、资质延续、分立、合并、跨省变更日勺

企业，在准予行政许可后20日内到初审机关办理信息登记。

申请变更日勺企业，在办理完资质证书变更后10日内到初

审机关办理信息登记。

第五章监督管理

第十五条工程造价征询企业不得有下列行为：

（一）涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形

式非法转让资质证书；

（二）超越资质等级业务范围承接工程造价征询业务；

（三）同步接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一

工程项目的工程造价征询业务；

（四）以予以回扣、恶意压低收费等方式进行不合法竞争;

（五）转包承接日勺工程造价征询业务；

（六）法律、法规严禁日勺其他行为。

第十六条工程造价征询企业获得工程造价征询企业资质

后，不再符合对应资质条件日勺，资质许可机关根据利害关系人

日勺祈求或者根据职权，可以责令其限期改正；逾期不改口勺，许

可机关可以撤回其资质。被撤回工程造价征询企业资质日勺，可

以按照其实际到达口勺条件，向许可机关提出重新核定工程造价

征询企业资质日勺申请。

第十七条有下列情形之一日勺，许可机关根据利害关系人

日勺祈求或者根据职权，可以撤销工程造价征询企业资质：

（一）资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准

予工程造价征询企业资质许可的；

（二）超越法定职权作出准予工程造价征询企业资质许可

口勺；

（三）违反法定程序作出准予工程造价征询企业资质许可

口勺；

（四）对不具有行政许可条件日勺臼请人作出准予工程造价

征询企业资质许可日勺；

（五）依法可以撤销工程造价征询企业资质日勺其他情形。

工程造价征询企业以欺骗、贿赂等不合法手段获得工程造

价征询企业资质的，应当予以撤销。

第十八条有下列情形之一的，许可机关应当依法注销工

程造价征询企业资质，并公告其资质证书作废，工程造价征询

企业应当及时将资质证书交回资质许可机关：

（一）工程造价征询企业资质有效期满，未申请延续口勺；

（二）工程造价征询企业资质被撒销、撤回日勺；

（三）工程造价征询企业依法终止的；

（四）法律、法规规定的应当注销工程造价征询企业资质

日勺其他情形。

第十九条建立工程造价征询企业资质信用档案管理制

度。信用档案内容包括：企业基本状况、专职人员实际履职或

者执业状况、市场经营状况、经营业绩、协议执行状况、法律

法规规章和规范性文献执行状况等。

初审机关负责本行政区域内工程造价征询企业信用档案

管理，并按年度向社会公告。许可机关不定期对工程造价征询

企业信用档案信息状况进行抽查，加强对工程造价征询企业资

质的动态管理。

工程造价征询企业应当按季度向初审机关报送本季度企

业信用档案信息。企业在资质延续、升级时报送口勺有关信息，

应当与向初审机关报送日勺有关信息一致。申请资质延续、换发

资质证书的工程造价征询企业或者重新申请暂定级资质的工

程造价征询企业被杳实有提供虚假信用档案信息情形日勺，记入

信用档案信息，其资质申请不予同意。该企业1年内不得再次

申请工程造价征询企业资质。

许可机关、初审机关应当做好工程造价征询企业信用档案

信息的记录、汇总、公布等工作，建立跨地区的联动监管机制。

工程造价征询企业有本措施第十五条所列行为被依法作出对

应的行政惩罚后，许可机关、初审机关应当将对应违法行为及

惩罚状况记入工程造价征询企业信用档案，并对其资质条件状

况进行核查。有不符合资质条件日勺状况，按照本措施第十六条

规定执行。

第二十条工程造价征询企业违反法律、法规、规章规定

口勺，由许可机关依法予以惩罚。

第二十一条许可机关、初审机关工作人员有下列情形之

一的，由其上级行政主管部门或者监察机关责令改正，对直接

负责的主管人员和其他直接负责人员依法予以处分；构成犯罪

口勺，依法追究刑事责任：

（一）对不符合法定条件日勺申请人准予工程造价征询企业

资质许可或者超越职权作出准予工程造价征询企业资质许可

决定明

（二）对符合法定条件的申请人不予工程造价征询企业资

质许可或者不在法定期限内作出准予工程造价征询企业资质

许可决定的；

（三）运用职务上口勺便利，收受他人财物或者其他利益的;

（四）不履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处

日勺。

第六章附则

第二十二条工程造价征询企业在准备资质申请材料时,

应当注意如下事项：

（一）申报材料应当包括《申请书》及对应日勺附件材料；

《申请书》一份，附件材料一套，并注明总册数和每册编号。

（二）附件资料应当按照本实行细则第十四条提供材料内

容次序排列，编制标明页码的总目录。复印资料关键内容必须

清晰、可辨，申请材料必须数据齐全、填表规范、盖章或者印

鉴齐全、字迹清晰；

（三）附件资料装订规格为A4（210X297mm）型纸，并逐页

编写页码；

（四）专职人员资料的排列次序，除按照本实行细则第十

三条提供材料内容次序排列外，《申请书》中人员表格中名单

日勺排列也应与上述次序相似；

（五）工程造价征询企业业绩证明材料应当根据《申请书》

中填报的项目次序（准时间先后次序）提供，同一项业绩的工

程造价征询委托协议，对应口勺营业收入发票应当装订在一起；

（六）工程造价征询企业在新申请暂定级资质之前，应当

按照规定将有关人员注册到本单位，否则不予受理；

（七）工程造价征询企业注册造价师及具有中级以上职称

口勺专职人员年龄不得超过法定退休年龄，注册造价师为出资人

日勺除外，已办理退休手续日勺专职人员，需提供退休证明。

第二十三条工程造价征询企业资质证书包括正本一本和

副本两本，遗失资质证书日勺，可以申请补办，并需提供下列材

料：

（一）工程造价征询企业资质证书申请补办汇报；

（二）《工程造价征询企业资质证书遗失补办审核表》（附

件5）;

（三）在全国性建筑行业报纸或者省级综合类报纸上刊登

的遗失申明。

第二十四条本实行细则由自治区住房和城镇建设厅负责

解释。

第二十五条本实行细则自2023年月日起施行。

附件：

1.《工程造价征询企业资质等级申请书》

2.《工程造价征询企业实地核查表》

3.《陈诉申请表》

4.《工程造价征询企业资质证书变更审核表》

5.《工程造价征询企业资质证书遗失补办审核表》

内蒙古自治区住房和城镇建设厅2023年9月*日印发

工程受价咨询企业赛质等级申请书

附件1

企业名称：（公章）

申请资质等级：乙暂定乙级

所属地区：

填表日期：月日

中华人民共和国建设部制

承诺书

本人，身份证号码，系法定代表

人，在此郑重承诺：本单位本次申请工程造价征询企业级资质

（新设置、延续、升级）所波及如下内容均是真实有效日勺：

一、所提供的各项材料、数据；

二、有股东出资协议；

三、有技术档案管理、质量控制、财务管理等制度；

四、有固定办公场所日勺租赁协议或产权证明，且人均办公建筑面积

不少于10平方米；

五、与专职专业人员签订了协议期限在一年以上日勺劳动协议，且与

当地劳动部门规定日勺劳动协议范本格式相符；

六、专职专业人员人事档案关系已由国家承认日勺人事代理机构代为

管理；

七、按国家有关规定缴纳了营业税（或增值税）。

我授权（联络人姓名、）详细经办本次工程造价征询

企业资质等级日勺申请工作。本人在此所做的承诺也是真实有效日勺，具有

法律效力。本次资质延续申请提供日勺材料和作出日勺承诺如有虚假，本企

业愿接受住房城镇建设主管部门及其他有关部门依法予以日勺行政惩罚。

法定代表人（签字）:

—、企业基本状况

单位名称（盖章）:

年月日

企业名称

拟申请资质等级

资质证书编号资质等级获得资质时间

同意文号省（自治区、直辖市）

地区（市、州、盟）县（区、市、旗）

统一社会信用代

码（营业执照注册注册资本

号）

企业地址邮政编码

经济类型从属关系

联络人联络

联络人号电子邮箱

企业网址企业成立时间

在册专制专业人员人数人

其中：注册造价工程师人数人

企业专职专业人

员状况其他专职专业人员人数人

高级班称人数人

中级职称人数人

近三年工程造价

第一年次年第三年合计

征询营业收入额

备注

注：1、“营业收入”和“注册资本”单位均为万元:

2、“从属关系”填写内容为：初审机关：

3、“经济类型”填写内容为：国有企业、集体企业、股份合作企业、有限责任企业、股份有限企业、合作制企

业、港澳台投资企业、外商投资企业、其他企业：

4、初始申请，暂定级无需填写资质证书号、等级、获得资质时间。

二、企业简介

三、法定代表人简历

姓名性别照片

身份证号码出生日期

所学专业职称

现从事专业学历

毕业院校

职业资格注册从事工程造

证书号价年限

工

作

经

历

本人签字年月日

四、技术负责人简历

姓名性别照片

身份证号码出生日期

所学专业职称

现从事专业学历

毕业院校

职业资格注册从事工程造

证书号价年限

工

作

经

历

本人签字年月日

五、企业股东状况

序

认缴

额

认缴

价工程

注册造

/企

号姓名

号码

身份证

期

出生日

性别

比例

号

书编

师证

称

业名

）

（万元

六、专职专业人员缴纳社会基本养老保险费用一览表

缴费单位

序号姓名身份证号码社保机构名称缴费单位备注

联络人联络

七、专职专业人员汇总一览表

执业

序从事工与否退

注册执业资格证

资格

号姓名性别身份证号码职称学历程造价休聘任

书编号

年限人员

八、工程造价征询业务状况完毕一栏表

序项目工程造价

项目名称项目类型协议编号发票开具日期起止日期项目负责人

号（万元）

注：.本表填写近三年签订的各项工程造价征询协议,按年度次序埴写

2、项目类型为：（一》项目经济评估：（二）建设项目投资估算r编制、审核；（三）概算、预算、结算、姣工决算编制、审核；（四）工程量清单.、工程招

标底价、投标报价啊编制、审核：（五）其他。

九、申请结论状况

初审机关意见：

初

审

机

关

意审核人（签字）：年月H

见部门负责人（签字）：年月日

单位负责人（签字）：年月日

初审部门（盖章）:

许可机关意见：

许

可

机

关

意审核人（签字）：年月B

见部门负责人（签字）：年月日

单位负责人（签字）：年月日

审核部门（盖章）:

注：1、初审机关意见：由盟市或者有管理权限的旗（县、市、区）住房和城镇建设行政主管部门签

订;

附件2

工程造价征询企业实地核查表

2、许可机关意见：由自治区住房和城镇建设行政主管部门签订。

被核查企业名称：

核查时间：

核查组组员：

实地核查状况

L企业股东中注册造价工程师人数、出资额与否均不低于60%的规定。~~□是口否

（到企业注册地工商部门核查企业立案的企业章程）

2.企业为专职人员缴纳社保状况与否与申报材料专职人员一致。口是口否

（到企业注册地社保部门核查企业缴纳的社保）

3.企业工程造价征询营业收入发票及相对应H勺协议与否与申报材料一致。口是□否