柱长消防安全管理规定

柱长消防安全管理规定第一章总则第一条为深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律法规，切实加强消防安全管理，预防火灾事故，减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全，结合本单位实际情况，特制定本规定。本规定旨在明确“柱长”在消防安全管理体系中的核心职责，规范日常管理行为，构建全覆盖、无盲区的消防安全责任网络。第二条本规定适用于本单位所属各区域、各层级及其管辖范围内的所有经营活动和工作场所。其中，“柱长”是指在本单位消防安全网格化管理体系中，负责特定垂直管理单元或独立功能分区（以下简称“柱”）消防安全工作的直接责任人。柱长对该区域的消防安全工作负全面责任，是区域消防安全的第一责任人。第三条消防安全工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，实行“谁主管、谁负责”、“谁在岗、谁负责”的原则。柱长必须将消防安全工作纳入日常管理的重要内容，确保同计划、同部署、同检查、同总结、同考核，建立健全柱内消防安全自我管理、自我检查、自我整改、自我完善的良性机制。第四条本规定的目标是实现柱内消防安全管理标准化、规范化、常态化。通过严格落实柱长职责，确保消防设施器材完好有效，疏散通道畅通无阻，初期火灾能够及时扑救，人员能够有序疏散，坚决杜绝重特大火灾事故，全力遏制一般火灾事故。第二章组织架构与职责体系第五条建立健全“单位、部门、柱、班组”四级消防安全管理网络。柱长处于承上启下的关键节点，对上执行单位和部门的消防安全指令，对下领导班组及具体岗位人员落实消防安全措施。第六条柱长应具备与其岗位职责相适应的消防安全知识和能力。单位应对柱长进行专门的消防安全培训，经考核合格后方可上岗。柱长应熟悉本柱内的建筑布局、消防设施分布、重点部位情况以及火灾危险性。第七条柱长具体履行以下消防安全职责：（一）贯彻落实消防法律法规，执行单位消防安全管理制度和操作规程；（二）组织开展本柱内的防火巡查、检查，及时发现并消除火灾隐患；（三）管理本柱内的消防设施、灭火器材和消防安全标志，确保其完好有效；（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；（五）开展消防安全宣传教育，组织本柱内人员进行消防知识、灭火技能和疏散逃生技能的培训；（六）制定本柱内的灭火和应急疏散预案，并定期组织演练；（七）发生火灾时，第一时间组织扑救初期火灾、疏散人员，并协助消防救援机构调查火灾原因；（八）建立健全本柱内的消防安全档案，如实记录消防安全工作开展情况。第八条柱长应根据本柱内的实际情况，将消防安全责任进一步分解到具体的班组、岗位和个人，签订消防安全责任书，形成横向到边、纵向到底的责任体系，确保人人有责、各负其责。第三章消防安全巡查与检查制度第九条柱长必须建立严格的防火巡查和检查制度。巡查和检查是发现火灾隐患、预防火灾事故的关键手段，必须坚持实事求是、细致入微的原则，严禁走过场、搞形式。第十条消防安全巡查要求：（一）每日巡查：柱长应指定专人或亲自每日对辖区进行至少一次防火巡查。公共聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每两小时一次；营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。（二）巡查内容：应包括用火用电有无违章、安全出口疏散通道是否畅通、安全疏散指示标志应急照明是否完好、消防设施器材是否在位完整、消防安全重点部位人员在岗在位情况、常闭式防火门是否关闭等。（三）巡查记录：巡查人员应当及时填写巡查记录，记录应当规范、详实，包括巡查时间、部位、发现问题、处理情况等，并由巡查人员及其主管人员签字确认。第十一条消防安全检查要求：（一）定期检查：柱长应每周至少组织一次对本柱辖区内的全面消防安全检查。在重大节日、重要活动或季节转换期间，应增加检查频次。（二）专项检查：针对特定的火灾风险（如电气安全、燃气安全、易燃易爆危险品等），柱长应组织开展专项消防安全检查。（三）检查重点：重点检查消防制度的落实情况、火灾隐患的整改情况、消防设施的维护保养情况、员工消防知识的掌握情况等。第十二条为了规范检查流程，确保检查质量，柱长在组织检查时应参照以下标准执行：检查项目检查标准检查方法判定依据疏散通道宽度不小于2米（视具体建筑而定），无堆物堵塞，无锁闭目测、尺量畅通无阻安全出口数量充足，开启方向正确，无上锁、遮挡、封堵目测、测试符合疏散要求应急照明断电后能自动点亮，持续时间不低于90分钟切断电源测试功能正常疏散指示标志指向正确，清晰可见，完好率100%目测完好有效灭火器压力在绿区，瓶身无锈蚀，喷管无老化，在有效期内目测、检查压表合格有效室内消火栓组件齐全，水带绑扎牢固，阀门灵活，有水压测试水枪出水完好有效防火门闭门器、顺序器完好，常闭式处于关闭状态目测、手动测试符合规范电气线路无私拉乱接，无裸露，无老化，无超负荷运行目测、使用仪器符合安全标准第四章火灾隐患整改与闭环管理第十三条柱长对在巡查、检查中发现的火灾隐患，必须坚持“零容忍”态度，立即组织整改，实行闭环管理。对于不能立即整改的隐患，必须采取有效的防范措施，严防隐患演变成事故。第十四条火灾隐患整改流程：（一）登记建档：对发现的火灾隐患进行详细登记，包括隐患部位、隐患描述、危险程度、发现时间等。（二）确定整改责任人：明确负责整改的具体人员或班组，规定整改期限。（三）制定整改方案：对于重大火灾隐患，应会同相关部门制定详细的整改方案，落实整改资金、安全措施和应急预案。（四）跟踪督办：柱长在隐患整改期间要进行跟踪督办，确保整改措施落实到位。（五）复查销号：整改期限届满后，柱长必须组织复查。复查合格的，予以销号；复查不合格的，继续整改，并视情节对责任人进行批评教育或处罚。第十五条对于下列火灾隐患，柱长有权且应当当场责令改正，并做好记录：（一）违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；（二）违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；（三）将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；（四）消火栓、灭火器材被遮挡、圈占或者挪作他用的；（五）常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的；（六）消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；（七）违章关闭消防设施、切断消防电源的；（八）其他可以当场改正的行为。第十六条对于无法当场改正的火灾隐患，柱长应及时向单位消防安全管理部门（或上级领导）书面报告，并提出整改方案建议。在隐患未消除之前，柱长应落实防范措施，保障消防安全。第五章消防设施与器材维护管理第十七条柱长负责本柱辖区内消防设施、器材的日常维护管理工作。应建立消防设施台账，明确消防设施的类型、数量、位置、状态及维护责任人。第十八条室内消火栓系统管理：（一）消火栓箱内配件应齐全（水枪、水带、接口、消火栓按钮），无损坏、缺失。（二）消火栓箱门应开启灵活，无玻璃破损，箱内不应堆放杂物。（三）定期检查消火栓是否有水，阀门是否灵活好用，发现漏水、锈蚀应及时报修。（四）严禁私自挪用、遮挡、圈占室内消火栓。第十九条灭火器管理：（一）灭火器应设置在位置明显、便于取用的地点，且不得影响安全疏散。（二）灭火器箱不得上锁，灭火器铭牌应朝外。（三）定期检查灭火器压力指针是否在绿色区域，喷管是否有老化开裂，瓶身是否有锈蚀变形，铅封是否完好。（四）对于达到使用年限或压力不足的灭火器，柱长应立即上报更换或充装。第二十条应急照明与疏散指示标志管理：（一）应急照明灯具和疏散指示标志应保持完好、清洁，无破损、无遮挡。（二）定期进行功能测试，确保断电后能自动启动，照度和持续时间符合要求。（三）发现故障灯具应及时报修或更换。第二十一条自动消防设施管理（设有自动消防系统的区域）：（一）柱长应督促维保单位定期对自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统等进行维护保养。（二）严禁擅自关停、拆除、挪用自动消防设施。（三）确保消防控制室值班人员持证上岗，24小时在岗，并熟练掌握操作规程。第六章重点部位与特殊业态管理第二十二条柱长应将本柱内火灾危险性大、发生火灾后损失大、伤亡大、影响大的部位确定为重点部位，设立明显的防火标志，实行严格管理。重点部位包括但不限于：配电房、锅炉房、厨房、物资仓库、档案室、服务器机房等。第二十三条用电安全管理：（一）严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电。（二）电气线路应穿管保护，不得直接敷设在可燃物上。（三）定期检查电气设备的运行情况，发现过热、打火、异响等异常现象应立即停机检查。（四）下班离开前，除必要的监控、消防等设备外，应切断非必要电源。（五）加强电动自行车管理，严禁在室内、楼道、安全出口停放电动自行车或为其充电。第二十四条用火安全管理：（一）严格执行动火审批制度。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火。（二）因施工等特殊情况需要进行电焊、气焊等明火作业的，动火部门和人员应按照规定办理动火审批手续，落实现场监护人，配备足够的灭火器材，并清除周边可燃物。（三）动火作业结束后，动火人员和监护人应进行现场检查，确认无遗留火种后方可离开。第二十五条易燃易爆危险品管理：（一）严禁在非专用仓库储存易燃易爆危险物品。（二）易燃易爆危险物品应分类、分项储存，化学性质相抵触或灭火方法不同的物品不得混存。（三）储存场所应有良好的通风、防爆、防静电、防雷设施。第二十六条厨房油烟管道管理：（一）厨房应建立油烟管道清洗制度，至少每季度清洗一次油烟管道。（二）每日营业结束后，必须彻底清理灶台、油烟罩内的油污。（三）燃气管道及阀门应定期检查，防止泄漏。燃气报警装置应保持完好有效。第七章消防宣传教育与培训演练第二十七条柱长是本柱内消防宣传教育的第一推动者，应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育，提高所属人员的消防安全意识和自防自救能力。第二十八条宣传教育内容包括：（一）有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；（二）本单位、本区域的火灾危险性和防火措施；（三）消防设施、灭火器材的性能、使用方法；（四）报火警、扑救初起火灾、自救逃生知识和技能；（五）引导人员疏散的知识和技能。第二十九条培训要求：（一）对新上岗和进入新岗位的员工，必须进行岗前消防安全培训，培训合格后方可上岗。（二）对在岗人员，应定期进行消防安全培训，每年至少进行一次全员消防安全培训。（三）柱长应重点培训班组长及关键岗位人员，使其具备检查火灾隐患、扑救初起火灾和组织疏散逃生的能力。第三十条灭火和应急疏散演练：（一）柱长应根据本柱的实际情况，制定灭火和应急疏散预案，预案应明确组织机构（灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组）、报警程序、疏散路线、扑救措施等。（二）至少每半年组织一次全员参与的灭火和应急疏散演练。（三）演练前应做好充分准备，明确演练目的、范围、时间和要求。（四）演练结束后，应进行总结讲评，分析存在的问题和不足，修订完善预案。第三十一条消防档案管理：（一）柱长应建立健全本柱的消防安全档案，内容应包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。（二）消防安全基本情况应包括：消防设施平面布置图、消防重点部位分布图、消防制度、消防设施器材台账等。（三）消防安全管理情况应包括：防火巡查检查记录、消防设施维护保养记录、火灾隐患整改记录、消防培训演练记录等。（四）档案应做到内容详实、字迹工整、清晰，并妥善保管，便于查阅。第八章应急处置与事故调查第三十二条发生火灾时，柱长必须保持冷静，按照灭火和应急疏散预案，迅速组织开展扑救和疏散工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。第三十三条初期火灾处置程序（“三近”原则）：（一）近距报警：发现火情后，立即按下手动报警按钮，并拨打内部报警电话和“119”火警电话，讲清发生火灾的单位、地点、燃烧物质、火势大小及报警人姓名电话。（二）近距灭火：在确保安全的前提下，利用最近的灭火器材、室内消火栓进行灭火，控制火势蔓延。（三）近距疏散：疏散引导组应立即引导人员通过最近的安全出口疏散，协助老弱病残孕等特殊人员疏散。第三十四条火灾现场处置要求：（一）优先组织人员疏散，疏散过程中应提醒人员弯腰捂鼻，严禁使用电梯。（二）切断非消防电源，启动消防泵、喷淋系统、防排烟系统等消防设施。（三）设置警戒线，维护火场秩序，防止无关人员进入。（四）在消防救援人员到达后，主动提供火场情况，配合灭火救援。第三十五条火灾事故调查与处理：（一）火灾扑灭后，柱长应保护火灾现场，接受事故调查，如实提供火灾情况。（二）协助消防救援机构查明火灾原因、统计火灾损失。（三）按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，进行内部处理，吸取教训，防止类似事故再次发生。第九章考核与奖惩第三十六条单位将消防安全管理工作纳入柱长的年度绩效考核体系。考核内容包括但不限于：火灾事故情况、隐患整改率、巡查检查记录、设施完好率、培训演练开展情况等。第三十七条奖励：对于在消防安全工作中成绩突出，具备下列条件之一的柱长及相关人员，给予表彰或奖励：（一）认真落实消防安全管理制度，全年无火灾事故的；（二）及时发现并消除重大火灾隐患，避免发生火灾事故的；（三）在火灾扑救中表现突出，有效减少人员伤亡和财产损失的；（四）在消防宣传教育、培训演练中成效显著的。第三十八条惩罚：对于违反本规定，造成消防安全责任事故的，视情节轻重给予通报批评、经济处罚、降职免职等处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未履行消防安全