企业安全生产防电力事故管理制度

企业安全生产防电力事故管理制度第一章总则第一条为全面加强企业电力安全管理，有效预防和控制电力事故的发生，保障员工生命安全和企业生产经营活动的正常进行，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》以及相关行业标准，结合企业内部生产实际情况，特制定本制度。第二条本制度适用于企业内部所有涉及电力生产、供应、使用、维护、检修及管理的部门、车间、班组和全体员工。包括但不限于正式职工、合同制员工、临时工、劳务派遣人员以及进入企业范围内作业的外来施工单位和人员。第三条企业电力安全管理工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。贯彻“管生产必须管安全，管业务必须管安全”的原则，将电力安全管理责任落实到每一个环节、每一个岗位、每一个人员。第四条电力安全管理目标：建立健全电力安全管理体系，完善各项安全操作规程和应急预案，杜绝人身触电死亡事故、杜绝重大电气火灾事故、杜绝大面积停电事故、杜绝主要电气设备损坏事故，控制一般电力事故和障碍，确保电网及电气设备安全稳定运行。第五条企业各级领导必须高度重视电力安全工作，定期召开电力安全分析会议，研究解决安全生产中存在的问题，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，必须计划、布置、检查、总结、评比电力安全工作。第二章组织机构与职责第六条企业成立安全生产委员会（以下简称安委会），作为电力安全管理的最高领导机构。安委会主任由企业主要负责人担任，成员包括分管安全、生产、技术的副总经理及各职能部门负责人。安委会负责审定企业电力安全规章制度、年度安全工作目标、重大安全技术措施，并组织对重大电力事故的调查处理。第七条安全管理部门是电力安全的综合监督管理部门，其主要职责包括：（一）贯彻执行国家有关电力安全的法律法规和标准规范；（二）组织制定和修订企业电力安全管理制度和操作规程；（三）组织开展电力安全教育培训，监督特种作业人员持证上岗；（四）组织开展电力安全检查和隐患排查治理工作，督促落实整改措施；（五）监督劳动防护用品的正确佩戴和使用；（六）参与或组织电力事故的调查、分析和处理。第八条设备动力部门（或电力管理部门）是电力安全的专业管理部门，其主要职责包括：（一）负责企业电气设备、线路的运行管理、维护保养和检修工作，确保设备处于良好状态；（二）编制电气设备的检修、试验计划并组织实施；（三）负责企业变配电所的安全运行管理，严格执行倒闸操作票和工作票制度；（四）建立健全电气设备技术档案，做好图纸资料的管理；（五）负责临时用电的审批和管理；（六）推广应用电气安全新技术、新工艺、新设备。第九条各生产车间（部门）负责人是本单位电力安全的第一责任人，负责本单位范围内的电气设备、线路和用电设施的安全管理，组织本单位的电力安全检查，及时消除隐患，教育员工严格遵守安全用电规程。第十条电气作业人员是电力安全的直接执行者，必须具备必要的电气安全专业知识和技能，经特种作业人员安全技术培训考核合格，取得《特种作业操作证》后方可上岗。其职责包括：（一）严格执行各项安全规章制度和操作规程；（二）负责管辖范围内电气设备的巡视检查、维护保养和故障处理；（三）正确使用和保管安全用具、防护用具和仪器仪表；（四）有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或在采取可能的应急措施后撤离作业场所。第三章教育培训与资质管理第十一条企业必须建立全员电力安全教育培训制度。教育培训应包括电力安全基础知识、规章制度、操作规程、事故案例、应急处置措施等内容。第十二条新入厂人员（包括学徒工、实习生、临时工、合同工等）必须经过厂级、车间级、班组级三级安全教育，并经考试合格后方可进入生产现场。厂级安全教育由安全管理部门组织，车间级由车间负责人组织，班组级由班组长组织。电力安全内容在各级教育中必须占有足够比重。第十三条从事电气作业的人员（如维修电工、值班电工等）必须按照国家有关规定，参加专门的安全技术培训，取得特种作业操作证，并按规定定期复审。严禁无证上岗或持过期证件上岗。第十四条在采用新工艺、新技术、新材料、新设备时，必须对相关人员进行专门的电力安全技术培训和考核。第十五条企业应建立电力安全教育培训档案，如实记录培训时间、内容、参加人员、考核结果等信息。第十六条对离岗六个月以上重返电气岗位的人员，必须重新进行实际操作考核，确认合格后方可上岗。第四章电气设备设施安全管理第十七条电气设备的设计、选型、安装必须符合国家标准和行业标准。新建、改建、扩建工程的电气设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（“三同时”）。项目竣工后，须经设备动力、安全管理部门验收合格方可投入运行。第十八条电气设备必须建立完善的台账管理制度，包括设备名称、型号、规格、安装地点、出厂编号、投运日期、检修记录、试验报告等技术资料，做到帐物相符，资料齐全。第十九条电气线路的敷设应符合规范要求。严禁在导线上悬挂任何物品。严禁在有爆炸、火灾危险的场所架设临时线路。线路绝缘层老化、破损应及时更换。第二十条接地和接零保护管理：（一）电气设备的金属外壳必须采取保护接地或保护接零措施。接地电阻应符合设计要求，一般不得超过4欧姆，防雷接地电阻一般不超过10欧姆；（二）同一供电系统中，不得将一部分电气设备作保护接地，另一部分作保护接零；（三）定期（每年至少一次）对接地装置进行检测，并做好记录。发现接地电阻超标或接地线断裂、锈蚀，必须立即处理。第二十一条漏电保护装置管理：（一）手持式电动工具、移动式电气设备、潮湿环境或金属构架上的作业场所，必须安装漏电保护器；（二）漏电保护器的选用应符合国家标准，安装后必须进行模拟跳闸试验，确认动作灵敏可靠；（三）每月至少对漏电保护器进行一次检查和试验，发现失灵或动作电流、动作时间不符合要求时，必须立即更换。第二十二条变配电所安全管理：（一）变配电所的门应采用防火门，并向外开启。通往室外的门应加装防鼠板，高度不低于0.6米；（二）变配电所应配备足够的消防器材（如干粉灭火器、二氧化碳灭火器），并定期检查更换；（三）变配电所应配备高低压绝缘工具、验电器、临时接地线、标示牌等安全用具，并定期进行预防性试验；（四）变配电所应悬挂一次系统模拟图板，设备应标明编号、名称和运行状态；（五）值班人员必须严格执行巡视检查制度，对变压器、开关柜、电容器等关键设备进行定点、定时检查，并做好巡视记录。发现异常声音、气味、温度变化时，应立即查明原因并处理。第二十三条电气设备检修管理：（一）电气设备检修必须严格执行工作票制度。在高压设备上工作，必须保证有安全工作票、有明确的工作许可手续、有监护人员；（二）检修前，必须切断电源，并采取验电、装设接地线、悬挂标示牌和装设遮栏等安全技术措施。严禁在只经断路器断开电源的设备上工作，必须断开隔离开关，使各方面至少有一个明显的断开点；（三）检修工作结束后，必须清点工具、材料，拆除全部接地线、标示牌和遮栏，确认无误后方可恢复送电。第五章供配电系统运行与倒闸操作第二十四条供配电系统的运行方式应满足安全、可靠、经济的要求。改变运行方式必须经过设备动力部门批准，并做好记录。第二十五条倒闸操作必须根据值班调度员或值班负责人的命令，受令人复诵无误后执行。发布命令应准确、清晰，使用正规的操作术语。第二十六条递闸操作必须严格执行倒闸操作票制度。操作票应根据模拟图板或系统接线图填写，项目应包括：操作任务、操作顺序、发令人、受令人、操作时间、操作人、监护人等。第二十七条倒闸操作必须由两人执行，其中一人对设备较为熟悉者作监护。特别重要和复杂的倒闸操作，由熟练的值班员操作，值班负责人或值长监护。第二十八条操作中发生疑问时，应立即停止操作并向值班调度员或值班负责人报告，弄清问题后，再进行操作。不准擅自更改操作票，不准随意解除闭锁装置。第二十九条操作机械应使用绝缘工具。雨天操作室外高压设备时，绝缘棒应有防雨罩，还应穿绝缘靴。雷电时，禁止进行倒闸操作。第三十条装设接地线必须先接接地端，后接导体端，且必须接触良好。拆接地线的顺序与此相反。装、拆接地线均应使用绝缘棒和戴绝缘手套。第六章电气作业安全规程第三十一条在全部停电或部分停电的电气设备上工作，必须完成下列技术措施：（一）停电：断开各方面的电源连接，并有一个明显的断开点；（二）验电：使用电压等级相符且合格验电器，在进出线两侧分别验电；（三）装设接地线：对于可能送电至停电设备的各方面或停电设备可能产生感应电压的，都要装设接地线；（四）悬挂标示牌和装设遮栏：在工作地点悬挂“在此工作”标示牌，在停电设备上悬挂“禁止合闸，有人工作！”标示牌，在邻近带电设备处装设临时遮栏并悬挂“止步，高压危险！”标示牌。第三十二条低压带电作业应设专人监护，使用有绝缘柄的工具，严禁使用锉刀、金属尺和带有金属物的毛刷、钢卷尺等。工作时，应戴绝缘手套和穿长袖衣，站在干燥绝缘物上进行。严禁在带电导线未采取绝缘措施的情况下穿越。在带电的低压配电装置上工作时，应采取防止相间短路和单相接地的隔离措施。第三十三条在邻近带电导体作业时，工作人员的正常活动范围与带电体必须保持足够的安全距离。下表规定了不同电压等级的安全距离：电压等级(kV)设备不停电时的安全距离(m)工作人员工作中正常活动范围与带电体的安全距离(m)10及以下0.700.3520、351.000.6063、1101.501.502203.003.003304.004.005005.005.00第三十四条电气检修工作中，必须严格遵守停电、验电、放电、装设接地线、悬挂标示牌和装设遮栏的顺序。严禁约时停送电，严禁在无监护的情况下单人作业。第三十五条使用手持式电动工具安全管理：（一）I类工具（金属外壳）必须采取保护接地或接零措施，并加装漏电保护器；（二）使用I类工具时，必须戴绝缘手套和穿绝缘鞋或站在绝缘垫上；（三）工具的电源线必须采用橡套软电缆，中间不得有接头，且长度一般不超过5米；（四）工具的插头、插座必须匹配，严禁将导线直接插入插座孔内使用；（五）使用前必须检查外壳、手柄、电源线、开关等是否完好，确认无误后方可使用。第三十六条使用行灯（移动式照明变压器）安全管理：（一）行灯电压不得超过36伏；在特别潮湿场所、金属容器内或管道内作业，行灯电压不得超过12伏；（二）行灯变压器必须是双绕组隔离变压器，其金属外壳和二次侧必须可靠接地；（三）行灯变压器一次侧电源线应采用三芯橡套电缆，二次侧应采用专用的橡套软电缆；（四）行灯变压器应放置在干燥、通风处，防止雨淋、水浸。第七章危险源辨识与隐患排查治理第三十七条企业应建立电力危险源辨识和风险评估机制。定期组织专业人员对生产过程中的电气设备、作业环境、操作行为等进行危险源辨识，确定风险等级，制定相应的控制措施。第三十八条电力隐患排查应采取日常检查、专项检查、季节性检查和节假日检查相结合的方式。（一）日常检查：由班组和值班电工进行，重点检查设备运行状况、安全措施落实情况；（二）专项检查：针对电气设备、绝缘工具、接地装置等进行的专业检查；（三）季节性检查：根据季节特点进行的检查。如春季防雷、防静电检查，夏季防暑降温、防汛检查，秋季防火检查，冬季防寒、防冻检查；（四）节假日检查：在重大节假日前后，对关键电气设备进行的全面检查。第三十九条对排查出的电力安全隐患，必须建立隐患台账，明确整改责任人、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案（即“五落实”）。实行隐患闭环管理，整改完成后必须进行验收销号。第四十条对于重大事故隐患，必须立即停产停业整改。在隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用。第四十一条隐患排查治理情况应如实记录，并向从业人员通报。鼓励员工发现和举报电力安全隐患，对举报有功人员给予奖励。第八章防止触电事故专项措施第四十二条为防止触电事故，必须严格执行“两票三制”（工作票、操作票；交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）。第四十三条所有电气设备必须有明显的接地或接零保护，并定期检测。严禁拆除、移动或损坏接地装置。第四十四条在配电室、开关柜等高压场所入口处，应设置明显的“高压危险”、“止步，高压危险”等安全警示标志。配电室门窗应完好，并加装防小动物进入的设施，防止鼠害等引起短路事故。第四十五条严禁私自乱拉乱接电线，严禁超负荷用电。生产车间如需增加用电设备，必须向设备动力部门申请，经审核批准后，由专业电工实施，严禁非电工接线。第四十六条电气设备维修时，必须严格执行停电、验电、放电程序。验电时，应使用相应电压等级的验电器，且在设备进出线两侧分别验电。第四十七条在带电设备周围不得使用钢卷尺、皮尺进行测量工作。在架空线路附近进行起重、吊装作业时，必须保持足够的安全距离，并设专人监护。第四十九条员工经常接触的电气设备外壳、按钮、操作手柄等，必须绝缘良好，无破损漏电现象。电气开关箱门必须完好并上锁，非专业人员严禁打开。第五十条发生人员触电事故时，现场人员应立即采取以下急救措施：（一）迅速脱离电源：立即断开开关或拔掉插头。若无法断开电源，应用干燥木棒、竹竿等绝缘物将电线挑开，或用绝缘手套拉触电者衣物，使其脱离电源。严禁直接用手拉触电者；（二）判断意识和呼吸：将触电者移至通风干燥处，解开衣领裤带，观察其有无呼吸和心跳；（三）心肺复苏：若触电者呼吸心跳停止，应立即进行口对口人工呼吸和胸外心脏按压，坚持进行直到医护人员到达；（四）呼救：立即拨打急救电话，并向上级报告。第九章防止电气火灾与爆炸事故措施第五十一条电气火灾和爆炸的主要原因是短路、过载、接触不良、电火花和电弧。预防措施包括：（一）合理选择导线截面，严禁超负荷运行。定期测量线路负荷，发现过载及时调整；（二）定期检查电气线路和设备的绝缘状况，防止老化破损造成短路；（三）开关、接触器、电机等设备的触头应接触良好，无烧蚀现象。定期紧固接线端子，防止接触电阻过大发热；（四）在易燃易爆危险场所，必须使用防爆型电气设备。防爆电气设备的型号、级别、组别应符合环境要求；（五）严禁在易燃易爆场所带电作业。检修前必须切断电源，并进行置换、吹扫，检测合格后方可作业。第五十二条变压器、油开关等充油设备应定期检查油位、油温、油色，防止渗漏油。油质应定期化验，防止油劣化引发故障。室内变压器应设置事故排油设施。第五十三条电焊作业是电气火灾的高发点。电焊机必须接地良好，焊把线绝缘良好，不得搭在气瓶或管道上。作业点周围10米内不得存放易燃易爆物品，并配备灭火器材。第五十四条电气设备周围不得堆放易燃易爆物品。配电室、控制室严禁存放杂物，保持通道畅通。第五十五条企业应按规定安装电气火灾监控系统，对剩余电流、线缆温度等异常情况进行实时监测报警。第五十六条发生电气火灾时，应立即切断电源。严禁带电灭火。若无法切断电源，必须使用不导电的灭火剂（如二氧化碳、干粉灭火器）进行灭火，严禁使用水、泡沫灭火器灭火。灭火人员必须穿戴绝缘手套和绝缘靴。第十章应急管理与响应第五十七条企业应制定《电力安全事故应急救援预案》，明确应急组织机构、职责、报警程序、应急启动条件、现场处置方案、人员疏散路线、应急物资保障等内容。第五十八条预案应定期评审和修订，至少每三年进行一次修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性。第五十九条企业应建立电力应急队伍，配备必要的应急物资和装备，如应急照明灯、发电机、便携式呼吸器、绝缘手套、绝缘靴、灭火器材等，并定期检查维护，确保完好有效。第六十条定期组织开展电力事故应急演练。演练每年至少进行一次。演练内容包括大面积停电、人身触电、电气火灾等场景。演练结束后应进行评估总结，针对发现的问题及时修订预案和整改。第六十一条发生电力事故时，现场人员必须立即报告本单位负责人，单位负责人接到报告后，应迅速启动应急预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照规定如实报告当地安全生产监督管理部门和电力监管部门。第六十二条事故应急处理结束后，应迅速恢复生产秩序，对事故现场进行清理，对受损设备进行修复或更换，并对事故造成的损失进行统计。第十一章事故报告与调查处理第六十三条发生电力事故后，必须按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则进行调查处理。第六十四条事故报告应当及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。报告内容包括：事故发生单位、时间、地点、简要经过、已经造成或者可能造成的伤亡