XX区金融机构服务农村集体经济组织合作方案

XX区金融机构服务农村集体经济组织合作方案

按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富

裕的总要求，探索开展金融服务农村集体经济组织有效途径，

进一步提高农村金融服务水平，壮大农村集体经济，规范农村

集体“三资管理”，促进农村经济社会健康持续发展。结合XX

区实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行新发

展理念，按照农村基层组织党风廉政建设和实施乡村振兴战略

的部署要求，坚持质量兴农、效益优先、绿色导向，积极开拓

投融资渠道，大力开展金融服务创新，引导和推动更多的资本、

技术、人才等要素向农村集体经济组织流动，助力构建农业生

产经营体系和治理机制，推进农村集体经济组织“三资”管理

规范化、制度化，切实维护农村集体经济组织及其成员经济利

益和合法权益，发展壮大农村集体经济，促进农村经济社会健

康持续发展。

二、总体目标

通过开展金融服务创新，充分发挥商业银行金融服务网络

的信息处理和传播优势，搭建“智慧乡村”全景平台，合作推

进农村“三资”业务平台、农业补贴系统、农业供销系统、农

村产权交易系统等，为XX区农村集体经济组织提供金融科技

支持，发展壮大农村集体经济，逐步实现农村集体经济组织“三

资，，管理科学化、操作规范化、监督制度化、手段现代化工作

目标。

三、基本原则

本着自主自愿、优势互补、风险可控、商业可持续的原则，

建立共同推进XX区农村集体经济组织发展合作关系，协同开

展金融服务创新、重大项目协调推进、政策研究、信息交流等

工作，共同推动乡村振兴战略深入实施。

四、合作内容及方式

XX区人民政府农业农村行政主管部门与XX区辖区3家商

业银行（XX农商行、农业银行、XX银行）共同合作（另行签

订合作协议）共建农业农村信息平台，共商解决XX区农村集

体经济组织发展生产及农村基础建设资金。

（一）共建农业农村信息平台。充分发挥商业银行金融服

务网络的信息处理和传播优势,XX区人民政府农业农村行政主

管部门与XX区辖区3家商业银行（XX农商行、农业银行、XX

银行）共同合作推进农村集体经济组织“三资”管理、农村产

权流转交易、农业补贴、农业供销等农业农村信息平台建设。

XX区农业农村部门协同XX区各乡（镇）人民政府、各街道办

事处负责按照划定区域组织辖区农村集体经济组织到商业银

行开立各类账户（包括基本账户、一般账户、专户等与经济体

组织相关的所有账户），办理资金归集、对公存款、代收代付

等银行服务，商业银行为农村集体经济组织提供优质便捷金融

服务，并负责农村集体经济组织“三资”管理等信息平台的建

设维护，整合“三农”数据资源，探索搭是“智慧乡村”全景

平台，为XX区农村集体经济组织提供金融科技支持。

（二）加强金融服务农村经济组织力度。一是完善提升商

业银行基础设施及服务水平。商业银行加强普惠金融产品创新

及移植推广力度，提升普惠金融服务水平，打通县域金融服务

“最后一公里”；加强结算与现金管理产品的智能化、移动化、

自助化研发和个人业务在农村地区的推广应用，切实减费让利,

拓展普惠金融服务点，改善农村地区金融环境。二是加大对农

村集体经济组织投融资力度。XX区农业农村部门与商业银行

共商解决经济组织发展生产及农村基础建设资金，探索化解资

金风险，确保集体资金保值增值安全。

五、合作机制

（一）建立工作联系机制。XX区有关单位部门与商业银

行建立工作对接机制，及时交流情况、协调解决重大问题、研

究确定年度重点支持领域和重点合作项目。XX市XX区农村合

作经济经营管理站、商业银行XX分行公司业务部牵头负责落

实具体合作事宜，就各项工作推进情况定期沟通。

（二）建立信息共享机制。建立涉农信息对接共享机制，

实现乡村振兴重大项目建设信息、名录信息等动态共享。及时

沟通交流涉农政策法规、重大事项、工作进展和对外宣传等方

面的信息，总结合作经验，开展相关培训，推广成功模式与做

法。

（三）建立工作保障机制。共同协调解决项目融资、建设

中存在的问题，做好风险防控，为农业农村现代化发展创造良

好的政策环境和融资环境。

六、服务区域安排

为便于农业农村信息建设管理，原则上以乡镇（街道）为

单位划定服务区域。结合XX农商行、农业银行、XX银行传统

服务农村农民、网点建设及对XX区农业农村经济建设发展贡

献情况，商业银行服务区域安排计划如下表：

XXXX农村商业

XX银行股份有限中国农业银行XX分

金融机构名称银行股份有限

公司XX分行行

公司

XX街道